Новоселова Л. А., доктор юридических наук, судья Высшего Арбитражного Суда.
Основными нормативно — правовыми актами в сфере вексельного обращения в настоящее время являются Гражданский кодекс РФ и Положение о переводном и простом векселе, утвержденное Постановлением ВЦИК ВСНХ 1937 г., действие которого было подтверждено Законом о переводном и простом векселе 1997 г.
В связи с присоединением Советского Союза к Женевской вексельной конвенции Союз принял на себя обязательство ввести у себя на территории законодательный акт, соответствующий Единообразному закону о переводном и простом векселе. Указанное Положение, собственно, повторяет этот Единообразный закон и является введением в нашу национальную систему положений вексельного права. Поскольку Россия является правопреемником СССР по международно — правовым обязательствам, она автоматически стала участником Женевской вексельной конвенции.
Обращение векселя построено таким образом, что участие в вексельных отношениях принимает заранее неизвестный круг лиц. Векселедатель, выдавая вексель как ценную бумагу, исходит из того, что этот документ будет находиться в обороте. По этой причине правила, связанные с фиксацией юридически важных обстоятельств, имеющих значение для хода векселя и для осуществления гражданских прав, устанавливаются в публично — правовом порядке. Женевская конвенция и Единообразный закон не содержат термина «нотариальный порядок», они указывают именно на публично — правовой характер регулирования отношений в данной сфере. Конкретный порядок фиксации юридически значимых обстоятельств при вексельном обращении определяет национальное законодательство.
Наше национальное законодательство установило, что такая фиксация будет осуществляться в нотариальном порядке. При этом по Закону о нотариате такого рода действия могут осуществлять и частные, и государственные нотариусы.
Однако совершение определенных нотариальных действий — не единственный способ фиксации юридических фактов в сфере обращения векселя. В рамках публично — правового порядке составляют акты протеста векселя и органы государственной власти. Разброд национального законодательства по данному вопросу достаточно большой, но поскольку в России этим традиционно занимаются
нотариусы, то, естественно, в нотариальной практике часто возникают вопросы, связанные с оформлением тех или иных актов.
Чаще всего нотариусам приходится сталкиваться с необходимостью составления протеста векселя в неплатеже. Именно это обстоятельство фиксируется для того, чтобы лицо приобрело определенные права по векселю, вернее, сохранило определенные права по векселю. Согласно Положению это не единственный вид протеста, совершаемый в нотариальном порядке. В преамбуле Положения зафиксировано, что протестом удостоверяется еще факт отказа в акцепте, полностью или частично; протестом удостоверятся отказ датировать акцепт, а также факт отказа от постановки отметки на простом векселе о предъявлении, если такая отметка нужна в соответствии с видом векселя. Помимо этого протестом может быть удостоверен отказ в выдаче копии векселя и отказ в выдаче экземпляра, представленного для акцепта.
Выше перечислены те виды протеста, прямо указанные в Положении, которые нотариус должен составить в случае желания сторон по вексельным отношениям сохранить свои права.
Больше всего вопросов возникает при составлении протеста векселя в неплатеже. Но прежде всего при совершении протеста нотариус должен убедиться в том, что предъявленный документ является векселем — есть ли вообще основания для совершения нотариальных действий, связанных с применением вексельного права. Если нотариус видит, что ввиду дефектов формы документ векселем не является, то есть все основания для отказа в совершении нотариального действия в связи с тем, что нет оснований для совершения протеста. Поэтому основное и первое, что нотариусу нужно знать: какие требования предъявляются к форме векселя. Поскольку вексельное обязательство и вексель как ценная бумага подчиняются общим требованиям законодательства о ценных бумагах, вексель должен быть составлен строго по форме, которая предусмотрена законом, содержать все те реквизиты, которые требует законодательство о простом и переводном векселе. Следовательно, форма векселя всегда является письменной. Вексель должен быть составлен на бумаге.
Представляется необходимым предостеречь нотариусов от совершения протеста на основании так называемых векселей, существующих в бездокументарной форме. Во многих регионах существует внутренняя система взаимных расчетов, созданная, как правило, по инициативе региональных руководителей. Этой системой предполагается оборот ценных бумаг в виде бездокументарных векселей, существующих в электронной форме. Такие обязательства не могут подчиняться нормам вексельного права, так как векселями не являются и на них нормы вексельного права не распространяются. Поэтому фиксировать какие-либо факты, связанные с оборотом такого рода обязательств, в порядке, установленном Законом о переводном и простом векселе, никаких оснований нет. Отношения по таким обязательствам подчиняются общим нормам об обязательствах. Таким образом, далее будет рассматриваться исключительно вексель, составленный в бумажной форме.
В России нет законодательного акта, который бы требовал составления векселя обязательно на бланке установленной формы. Некоторые лица ссылаются на то обстоятельство, что в 1994 году Постановлением Правительства РФ была введена единая форма векселя — бланк векселей единого образца, которыми должна была оформляться взаимная задолженность предприятий за поставленные товары, проделанные работы, оказанные услуги. Однако суды общей юрисдикции и арбитражные суды не признают, что это Постановление создает обязательное требование к форме векселя по следующим основаниям.
Национальное законодательство стран — участниц Женевской конвенции может предусматривать требования к форме векселя. Но это должно быть требование, закрепленное в законе, и единое для всех векселей. То есть нельзя установить несколько форм векселей: например, для векселей, которые выпускают граждане, и для векселей, которые выпускают юридические лица, финансовые организации или организации, осуществляющие поставку работ. Тем более нельзя ставить в зависимость форму векселя от основания его выдачи. Лицо, приобретая у третьего владельца вексель, не может каждый раз выяснять, был ли он выдан изначально в связи с товарной поставкой на срок до 180 дней или нет.
Исходя из отсутствия закона и единого правила для всех векселей, суд постановил, что для векселя оформление на бланке не является обязательным.
Второе требование, существующее в отношении формы векселей, так же, как и в отношении формы других ценных бумаг, — наличие реквизитов, при отсутствии которых ценная бумага признается недействительной. Как ценная бумага она отсутствует. Для вексельного права требование к реквизитам установлено в Положении о простом и переводном векселе. В отношении переводного векселя это статья 1 Положения, а в отношении простого векселя это статья 75. Простой вексель — это документ, где форма обязательства выражена словами: «Я, такой-то, заплачу такому-то по настоящему векселю». Что касается переводного векселя, то там формула другая: «Я, такой-то, предлагаю такому-то заплатить тому лицу, на которого действует приказ». То есть признаком, позволяющим различить эти два вида векселей, выступает присутствие в формуле предложения заплатить. Даже в том случае, когда векселедатель фактически одновременно является плательщиком по векселю, выданному с формулой переводного векселя, например: «Я, организация Б, поручаю организации Б (филиалу) заплатить организации А», нельзя заявлять, что данный вексель представляет собой по сути простой вексель, и к нему применяется правило о простом векселе. Если в документ включена формула переводного векселя, применяются нормы о переводном векселе. Это принципиальный подход, который закреплен Положением о переводном и простом векселе.
Дело в том, что правовое регулирование совершения действий, связанных с применением простого или переводного векселя в части его предъявления к акцепту, существенно различается. Простой вексель не надо предъявлять к акцепту, а переводной чаще всего нужно.
После определения вида векселя нотариус проверяет наличие всех реквизитов, которые требуются для переводного и для простого векселя. Первое, что должно присутствовать — вексельное место, представляющее собой наименование «вексель», включенное в текст обязательства. Это значит, что указание на вексель должно быть в формуле, о которой было сказано выше: «Такой-то должен заплатить по настоящему векселю» или «Я прошу такого-то заплатить по настоящему векселю». Слово «вексель» должно быть написано на русском языке, если в целом документ составлен на русском языке. Если в формуле обязательства слово «вексель» отсутствует, этот документ — не вексель и нормы вексельного права к нему не применяются.
Никакого другого слова в формулу обязательства включать нельзя, поскольку этого требует вексельное законодательство. Дело в том, что часто возникают следующие проблемы. Некоторые участники вексельного оборота, например, знают, что переводной вексель называется «тратта», и пишут: «заплатить по настоящей тратте». Однако замена слова «вексель» на слово «тратта» приводит к недействительности ценной бумаги, несмотря на то что слово «тратта» в принципе означает то же самое, что и словосочетание «переводной вексель», но на другом языке. Это не русскоязычный термин, и его употребление приводит к тому, что документ считать векселем нельзя.
Следующий реквизит, на который следует обратить внимание, — это простое и безусловное предложение заплатить, если речь идет о переводном векселе, и простое безусловное обещание платить — обязательство уплаты, — если речь идет о простом векселе. Почему оно простое и безусловное? Потому что формулы о которых было сказано выше, в соответствии с Гражданским кодексом РФ не подразумевают включения каких-либо условий в вексельное обязательство. Если в векселе указано, на каких условиях или применительно к чему возникает обязательство заплатить, то данный документ является общим долговым документом, который не починяется нормам вексельного права. Если написано: «Я обязуюсь заплатить по этому векселю 200 рублей долга по договору купли — продажи», — то документ не считается векселем, потому что указано основание, по которому сторона должна заплатить. В этом и состоит требование о простом и безусловном обещании.
Большое число проблем возникло с векселями, в которые включена оговорка «оплачу товаром», или «приму только в качестве взаимозачета», или «приму только в оплату за купленные товары». Обычно эта оговорка помещается вне текста. В отношении таких векселей нотариусам следует быть осторожнее. Это сложная ситуация. По целому ряду дел, которые рассматривал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, признано, что векселя с такого рода оговорками являются дефектными по форме. Речь шла о векселях с оговорками такого рода: в одном случае в векселе было указано «заплачу ценной продукцией», в другом присутствовала фраза «оплата продукцией КАМАЗа», а в третьем документ, который служил предметом рассмотрения, включал в формулировку «прими в качестве оплаты за собственный товар».
На самом деле практика судов не является единообразной. Многие арбитражные суды признают, что включение такого рода надписи дефектным вексель не делает, и рассуждают при этом таким образом. Включение подобного рода надписи, находящейся вне пределов основного обязательства, не приводит к дефекту — это просто излишняя надпись. Многие региональные суды, например уральский, твердо стоят на этой позиции.
Кроме того, существует следующий довод в подтверждение такой точки зрения. Дело в том, что в вексель можно вносить исправления. И на любом этапе кто-либо из участников может вычеркнуть эту надпись, и она перестанет иметь какое-либо правовое значение. Если надпись будет зачеркнута, то вексель не будет считаться дефектным.
В подобной ситуации нотариусу следует проинформировать обратившееся к нему лицо о том, существует судебная практика, в соответствии с которой подобные векселя могут быть признаны недействительными. Если лицо будет настаивать на совершении протеста, отказывать ему не надо, так как если суд потом признает отказ неправомерным, нотариус может понести ответственность.
Следующее обязательное требование — указание в векселе суммы денежного обязательства. Поскольку вексель — это денежное обязательство, такое обязательство должно быть выражено в определенной сумме; при этом не допускаются, например, ссылки на какие-либо другие документы, позволяющие эту сумму определить.
Единственное правило, которое несколько отходит от общего принципа определенности вексельной суммы — это правило, допускающее возможность включения в вексель условия о процентах. Такое условие может быть включено не в любой вексель, а только в вексель, оплачиваемый сроком по предъявлении или на какой-либо день от предъявления. Такие векселя могут содержать условие о процентах в силу прямого указания статьи 5 Положения о переводном и простом векселе. Но если условие о процентах будет включено в иной вексель — с фиксированным сроком платежа, то вексель дефектным это не сделает. В этом случае надпись о процентах считается ненаписанной, она не имеет юридического значения.
Часто в практике возникают следующие вопросы. Может ли быть выражена сумма векселя в иностранной валюте? Делает ли это вексель дефектным и должны ли нотариусы проверять права векселедержателя на такой вексель?
На выдачу векселя в иностранной валюте никаких запретов нет. Однако такие векселя имеют строгое хождение. Арбитражная практика исходит из того, что векселя с суммой в иностранной валюте валютной ценностью не являются, потому что предполагается, что они будут оплачены в рублях по курсу на дату платежа. В Положении о переводном и простом векселе есть указание о том, что по векселю, номинированному в валюте иной, чем валюта места платежа, платеж может быть произведен в рублях по курсу на дату платежа — на дату, вытекающую из векселя. Так, мы не рассматриваем такой вексель как валютную ценность, потому что в данном случае имеет место просто денежное обязательство, выраженное в иностранной валюте, но подлежащее оплате в рублях. Валюта в качестве средства платежа использоваться не будет. Указание номинала векселя в иностранной валюте дефектом не является.
Вместе с тем в векселе может быть оговорка такого рода: «заплатить только в такой-то валюте». Она называется «оговорка об эффективном платеже», и при ее наличии платеж должен быть произведен в той валюте, которая указана в векселе. Но это редкость, потому что редко кто вправе принимать на себя обязательство заплатить в иностранной валюте.
В векселе должно обязательно присутствовать наименование векселедателя. По поводу того, как оно должно быть указано, никаких специальных требований закон не содержит. Не надо указывать юридический адрес, паспортные данные и т. п. В векселе должно быть лишь наименование лица, выдавшего вексель. Если нет дополнительных данных — это не дефект. Естественно, поскольку есть указание векселедателя, который несет по векселю обязательство, то должна присутствовать и подпись векселедателя.
Подпись должна быть проставлена собственноручно — это обязательное требование. Поэтому суд не признает в качестве векселей бумаги, которые подписаны методами копирования, в частности путем проставления факсимиле. Но иногда бывают такие случаи, когда никто даже не подозревает, что подпись нанесена не собственноручно. Зачастую подпись проставляется путем контактного копирования, поэтому отличить ее от собственноручной невозможно. Поскольку это нельзя сделать без экспертизы, то, естественно, нотариуса никто и не накажет за то, что он на таком векселе совершил акт протеста.
В векселе также обязательно указывается наименование первого векселедержателя — лица, которому этот вексель выдан. В отношении его именования никаких специальных требований в законе нет. Достаточно указать какое-либо наименование лица.
Требуется обязательно наличие даты проставления векселя и места составления векселя. Бывают такие случаи, когда даты ставят нереальные, например 15 сентября 1892 года. Если присутствует дата такого рода, вексель признается дефектным. Что касается места составления, то оно может быть определено указанием какой-либо географической точки. Для формы векселя это не имеет никакого значения.
Законом определены и реквизиты, которые, в принципе, могут в векселе отсутствовать. Такими реквизитами являются место платежа и срок платежа. Их отсутствие не влечет за собой признания векселя недействительным, так как в этом случае считается, что вексель подлежит оплате в месте нахождения плательщика, если речь идет о переводном векселе, и в месте нахождения векселедателя, если речь идет о простом векселе.
Чаще всего векселя признаются дефектными по форме ввиду того, что в них неправильно обозначен срок платежа. Полное отсутствие такого срока в векселе вексель дефектным не делает — считается, что в этом случае оплата производится по предъявлению. Но что касается обозначения срока платежа, если все-таки в вексель этот срок включается, то срок платежа можно обозначить только теми способами, которые прямо предусмотрены в Положении. Отказ от формулировок, которые там даны, как правило, приводит к тому, что вексель признается недействительным. Положение содержит следующие способы указания в векселе срока платежа:
1. Указание конкретной даты платежа: число, месяц, год.
2. Указание определенного срока с момента составления векселя: «на такой-то день от составления».
Эти два срока считаются определенными, так как уже при составлении точно известно, когда должна произойти оплата векселя.
3. Указание определенного срока с момента предъявления векселя к оплате: «через месяц после предъявления».
4. Указание оплатить в день предъявления.
Существует возможность несколько изменить обозначение срока платежа. В векселе сроком по предъявлении может быть установлено: «по предъявлении, но не ранее такого-то числа». Такое указание допускается, поскольку это прямо предусмотрено статьей 34 Положения.
На практике же возникает огромное количество спорных случаев. Например, в векселе указывают сроки платежа такого рода: «Я заплачу через 10 дней после окончания речной навигации». В принципе, в соответствии с российским гражданским правом такой способ обозначения срока разрешается: это указание на событие.
По вексельному праву подобное обозначение недопустимо. Указание на событие устанавливать нельзя, так как неизвестно, когда наступит срок платежа. Это явный дефект. Встречаются также неявные, но существенные дефекты, например: «заплачу до 31 декабря 2000 года». Такое указание не дает конкретных сведений о том, когда по этому векселю надо платить. Это неопределенный срок. Такая неопределенность приводит к тому, что суд признает вексель недействительным.
Второй случай — очень неявный, но, тем не менее, очень часто встречающийся: «заплачу в течение пяти дней после предъявления». Это дает альтернативность срока, а она не допускается в силу прямого указания Положения. Все, что приводит к выбору, делает вексель дефектным. Что касается оговорки «заплачу по предъявлении, но не ранее какого-то срока», то такая оговорка допустима, так как прямо предусмотрена статьей 34 Положения, но только для векселей сроком по предъявлении. В другие векселя такую оговорку включать нельзя.
Вышеуказанные требования к векселю — это единственное, что нотариус проверяет, когда к нему приходит лицо за совершением каких-либо нотариальных действий, связанных с применением векселя. Дело в том, что закон не предусматривает требований к лицу, которое вправе инициировать совершение протеста в векселя в неакцепте. Прямо указано, когда речь идет об акцепте, что вексель к акцепту может предъявить как векселедержатель, так и другое лицо. Поэтому когда предъявляется вексель для протеста в неакцепте, нотариус не обязан проверять по статье 21 Положения вексельные полномочия того лица, которое просит совершить протест в неакцепте.
Если же речь идет о предъявлении векселя для совершения протеста в неплатеже, то нотариус должен убедиться, что эти требования предъявляет лицо уполномоченное. Лицо, которое по векселю имеет право требовать платежа, является вексельным кредитором. И вот это обстоятельство нотариус может выявить по нормам вексельного права, поскольку есть формальный порядок передачи прав по векселю: так как вексель является ценной бумагой, он передается по индоссаменту. И запись об индоссаменте, совершенная на обороте векселя, свидетельствует о переходе прав.
Если вексель обращается обычным порядком, подтверждением прав векселедержателя является наличие непрерывного ряда индоссаментов на обороте векселя. Этот ряд приводит к тому, что вексель попадает в итоге к лицу, которое предъявляет вексель к протесту в неплатеже.
Что значит непрерывный ряд? Иногда на практике возникают проблемы, потому что многие непрерывный ряд понимают так: каллиграфически четко на векселе прописано, кто после кого этот вексель получал. Непрерывность состоит в том, что возможно проследить, что вексель передавался без перерыва: между лицами, которые его выдавали, и лицами, которые его получали, перерыва не было.
