Прокурором Кемеровской области опротестованы правовые акты, существенно нарушавшие законные права граждан и крупных предприятий.
Малый Совет Кемеровского областного Совета народных депутатов своим решением «Об обязательном медицинском страховании» установил взимание взносов на обязательное медицинское страхование с 1 января 1992 г., что противоречило Закону «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами», а также Постановлению Верховного Совета РФ «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР», которое вступило в законную силу 22 мая 1992 г. и обратной силы не имело.
Решением малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов введены экономические санкции к предприятиям и организациям за несвоевременную готовность к отопительному сезону; городским, районным Советам народных депутатов и местным администрациям разрешено предъявлять эти санкции на основании решений групп по контролю за подготовкой к отопительному сезону. Данное решение принято в нарушение п. 4 ст. 46 Закона РФ «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации», согласно которому перечисленные властные структуры не наделены правом устанавливать административную ответственность за ненадлежащую подготовку к отопительному сезону.
В соответствии с решением президиума Кемеровского областного Совета народных депутатов «О координационном совете по научно — техническому развитию народного хозяйства Кемеровской области» утвержден устав этого совета, в ряде пунктов которого закреплено положение о том, что координационному совету переданы отдельные полномочия президиума (малого Совета) областного Совета народных депутатов. Это решение принято в нарушение Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», согласно которому передача отдельных полномочий органами государственной власти и управления области возможна только на договорной основе районным и городским (местным) Советам народных депутатов.
