Правовое регулирование применения вспомогательных репродуктивных технологий с участием иностранных лиц в Республике Армения

(Манукян М. А.) («Международное публичное и частное право», 2012, N 3) Текст документа

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ <*>

М. А. МАНУКЯН

——————————— <*> Manukian M. A. Legal regulation of application of assisted reproductive technologies with participation of foreign persons in the republic of Armenia.

Манукян Мушег Аветикович, руководитель подразделения по сопровождению юридической деятельности ЗАО К-Телеком (ВиваСелл-МТС), преподаватель Российско-Армянского (Славянского) университета, адвокат, кандидат юридических наук.

В свете армянского законодательства в статье раскрываются основные аспекты регулирования отношений применения вспомогательных репродуктивных технологий с участием иностранных граждан. Основной вопрос, который возникает относительно регулирования указанных отношений, — применяется ли Закон РА «О репродуктивном здоровье и репродуктивных правах человека» на иностранных граждан и каков объем его применения. В статье делается вывод, что хотя Закон непосредственно не указывает, что он распространяется на иностранных граждан, но в силу его особых положений и норм ГК РА его обязательные положения также будут распространяться на иностранных граждан, которые пользуются вспомогательными репродуктивными технологиями на территории РА.

Ключевые слова: вспомогательные репродуктивные технологии, иностранные граждане.

In light of the Armenian legislation in the article it is revealed main aspects of regulation of relations of auxiliary reproductive technologies application with participation of foreign citizens. The main question, which arises in relation to the regulation of the aforementioned relations, is whether the RA law on «Reproductive health and human reproductive rights» extents on foreign citizens and what is the scope of its regulation. In the article it is concluded that although the fact that the law directly does not mention that it extents on foreign citizens, but by virtue of its special provisions and norms of the RA Civil Code its mandatory provisions also will extent on foreign citizens, which use auxiliary reproductive technologies in the RA territory.

Key words: auxiliary reproductive technologies, foreign citizens.

В последнее время все более повышается роль и значение вспомогательных репродуктивных технологий <1>. Это во многом связано с желанием человека реализовать право репродуктивности тогда, когда такая возможность ограничена по каким-то причинам, связанным со здоровьем. Развитие современных технологий в сфере медицины позволяет создать возможности для обеспечения репродуктивности человека. ——————————— <1> По законодательству РА вспомогательные репродуктивные технологии — это медицинские технологии, которые применяются в целях разрешения проблемы бесплодия.

В Республике Армения (далее — РА) правовые основы для применения вспомогательных репродуктивных технологий были заложены в 2003 г., когда был принят Закон «О репродуктивном здоровье и репродуктивных правах человека». Сейчас сфера применения вспомогательных репродуктивных технологий и последствия, вытекающие из него, в РА регулируются законом РА «О репродуктивном здоровье и репродуктивных правах человека» (в силе с 07.07.2003) (далее — Закон), Законом РА «Об актах гражданского состояния» (в силе с 19.04.2005), Законом РА «О медицинской помощи и обслуживании населения» (в силе с 16.05.1996), Семейным кодексом РА (в силе с 19.04.2005), Гражданским кодексом РА (в силе с 01.01.1999) (далее — ГК РА), Решением Правительства РА от 2 октября 2003 г. N 1273-Н «О предоставлении половых клеток репродуктивных доноров, а также граждан, не являющихся репродуктивными донорами, утверждении порядка и условий хранения предоставленных половых клеток и эмбрионов» (далее — Решение Правительства), Решением министра юстиции от 14 мая 2007 г. N 97-Н «Об утверждении обязательных указаний, связанных с регистрацией актов гражданского состояния» и др. В настоящее время имеется активная поддержка правительства РА в отношении данной сферы <2>. Все больше медицинских учреждений получают соответствующие лицензии для занятия деятельностью в сфере вспомогательных репродуктивных технологий. Учитывая такую активность, также повышается желание иностранных граждан осуществлять процесс вспомогательной репродуктивности в РА. В связи с этим возникает вопрос о правовом регулировании таких отношений с участием иностранного элемента, в данном случае — иностранных лиц. ——————————— <2> URL: http://www. doctors.

Законодательство РА регулирует отношения, связанные с порядком и условиями обеспечения охраны репродуктивного здоровья и репродуктивных прав человека, применением технологий в сфере репродуктивности, порядок предоставления половых клеток репродуктивных доноров, а также граждан, не являющихся репродуктивными донорами, хранения предоставленных половых клеток и эмбрионов, отношения с суррогатной матерью, особенности правового статуса и регистрации ребенка, рожденного с помощью донорского эмбриона и т. д. Однако многие вопросы остаются без регулирования, и в частности, в сфере международного частного права. Основной вопрос, который возникает относительно регулирования отношений сферы вспомогательных репродуктивных технологий с участием иностранных лиц, — распространяется ли Закон РА на иностранных граждан и каков объем его применения. Так, согласно ст. 3 Закона он распространяется на граждан РА, а также на проживающих в Армении иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, и применяется к юридическим лицам, деятельность которых в РА связана с репродуктивностью человека. Из данного определения следует, что Закон не распространяется на тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не проживают в Армении. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РА местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Во второй части п. 2 ст. 1 ГК РА указывается, что понятие «гражданин» охватывает также граждан иностранных государств и лиц без гражданства. В смысле законодательства РА гражданин будет считаться живущим на территории РА, если больше полугода он проживает в РА с условием, что он также имеет соответствующий статус проживания. Из этого следует, что если иностранные граждане или лица без гражданства в смысле Закона будут являться лицами, пользующимися вспомогательными репродуктивными технологиями в качестве родителей, которые не проживают в РА постоянно или преимущественно и не имеют статус проживания в РА, то по общему правилу Закон на них не будет распространяться. Однако обязательные положения Закона будут применяться также к иностранным гражданам по следующим причинам: поскольку в данных отношениях имеется иностранный элемент — иностранные граждане, то будут применяться соответствующие положения раздела 12 ГК РА (международное частное право). В соответствии со ст. 1253 ГК РА право, подлежащее применению судом к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, иностранных юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, лиц без гражданства, а также в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании ГК РА, иных законов РА, международных договоров РА и признаваемых РА международных обычаев. Не будем рассматривать отдельные недостатки данной статьи, но отметим, что гражданские отношения с участием иностранных граждан должны регулироваться на основе вышеуказанных правовых норм. С другой стороны, те вопросы семейного права, которые не регулируются Семейным кодексом РА, регулируются гражданским законодательством, если такое применение не противоречит сущности семейных отношений. Нужно отметить, что в данном случае многие вопросы вспомогательных репродуктивных технологий остаются вне регулирования Семейного кодекса, следовательно, они должны регулироваться гражданским законодательством. Так, в п. 1 ст. 1262 ГК РА указывается, что личным законом гражданина признается право государства, гражданство которого данное лицо имеет, а в последующих статьях разъясняется, что правоспособность и дееспособность — возможность иметь и приобретать права и обязанности — определяются по личному закону — праву государства гражданства. В этом случае возможность иностранных граждан являться лицами, пользующимися вспомогательными репродуктивными технологиями в качестве родителей, будет определяться по закону государства их гражданства. По сути, если законодательство иностранного государства предусматривает, что его граждане имеют право пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, то, с точки зрения армянского законодательства, никаких вопросов относительно их правомочия применять вспомогательные репродуктивные технологии не возникнет. Помимо этого, в соответствии со ст. 1263 ГК РА иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РА гражданской правоспособностью наравне с гражданами РА, кроме случаев, установленных Конституцией РА, законами РА и международными договорами. Поскольку в Законе не указывается, что он не может распространяться на иностранных граждан, следовательно, все те права, которыми наделены армянские граждане согласно Закону, должны также предоставляться иностранным гражданам, тем более что в большинстве двухсторонних международных договоров РА принцип национальности тоже предусмотрен. Этот факт также подтверждается Законом РА «О медицинской помощи и обслуживании населения», в ст. 9 которого указывается, что каждая пара или каждое лицо имеет право на репродуктивность, что касается как граждан РА, так и иностранных граждан. Обязательные положения Закона в отношении иностранных граждан также должны применяться в силу ст. 1259 ГК РА, где указывается, что правила раздела 12 ГК РА не затрагивают действия тех императивных норм РА, которые вследствие указания в самой норме или ввиду их особого значения для обеспечения прав и интересов участников гражданского оборота исключают возможность применения иного права. Более того, согласно ст. 152 Семейного кодекса нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречит публичному порядку РА. В этом случае применяется законодательство РА <3>. По сути, отношения касательно суррогатства касаются рождения ребенка, их регулирование в большинстве стран имеют императивный характер, и, соответственно, независимо от применения иностранного права иностранные граждане должны следовать положениям законодательства РА относительно суррогатства, в т. ч. Закона. Более того, если нет четкого ограничения по личному закону иностранных граждан в законодательстве РА и международных договорах РА, то иностранные граждане должны также пользоваться всеми правами, которые имеют армянские граждане, в т. ч. правом пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями. В любом случае положения Закона обязательны также для суррогатной матери <4>, которая является гражданкой РА или постоянно проживающей в РА иностранной гражданкой или лицом без гражданства, а также для учреждений, в рамках которых осуществляется суррогатство. ——————————— <3> В случае если иностранное государство признает право своих граждан пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, то вряд ли применение иностранного права может противоречить публичному порядку РА. Поскольку Семейный кодекс РА не определяет применение императивных норм РА независимо от применения иностранных норм, то в соответствии со ст. 4 Семейного кодекса, согласно которой в отношении неурегулированных имущественных и личных неимущественных отношений членов семьи, предусмотренных ст. 2 Кодекса, гражданское законодательство применятся, если оно не противоречит сущности семейных отношений, нужно применять преимущественно ст. 1259 ГК РА. <4> По смыслу законодательства РА суррогатная мать — это женщина, вынашивающая в своей матке донорский эмбрион, и рожденный от нее ребенок не является носителем ее генотипа.

После того как была определена сфера применения Закона, рассмотрим технологии, которые допущены Законом для применения в РА. Так, согласно ст. 11 Закона в РА допускается применять следующие вспомогательные репродуктивные технологии: 1) искусственное осеменение семенем супруга или донора; 2) искусственное (вне тела/экстракорпоральное) оплодотворение семенем супруга или донора и имплантация эмбриона; 3) имплантация донорского эмбриона в матку суррогатной матери. Из положения Закона следует, что в РА разрешается суррогатство, и более того. Тем не менее помимо такого общего правила, существуют определенные ограничения. Так, в п. 3 ст. 11 указывается, что при применении вспомогательных репродуктивных технологий не разрешается планирование пола будущего ребенка, за исключением случаев, когда существует вероятность наследования заболевания, связанного с полом. Вопрос, связанный с иностранными гражданами, заключается также в том, будет ли должным образом в иностранном государстве заключенный брак автоматически признан в РА. Согласно п. 2 ст. 143 Семейного кодекса РА брак, заключенный между иностранными гражданами за пределами РА, если было соблюдено законодательство страны, где был заключен брак, в РА является действительным при наличии консульской легализации. Следовательно, если консульская легализация отсутствует, в отношении таких иностранных граждан будет применяться п. 2 ст. 12 Закона, т. е. в любом случае иностранные граждане, независимо от того, имеется ли брак или нет, если изъявляется желание пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями человека, в т. ч. суррогатством, свободно имеют право на это. Когда речь идет об иностранных гражданах, не состоящих в зарегистрированном в установленном законодательством РА порядке браке, то для пользования вспомогательными репродуктивными технологиями человека достаточно только согласие одного — мужчины или женщины. Закон не регулирует вопрос, какое гражданство получит ребенок, рожденный вспомогательными репродуктивными технологиями, следовательно, гражданство ребенка должно определяться по общим правилам. Согласно Закону РА «О гражданстве» для гражданства в РА признается преимущественно правило крови. Так, в ст. 11 вышеназванного Закона указывается, что ребенок, родители которого на момент его рождения являются гражданами РА, независимо от места рождения приобретает гражданство РА. Следовательно, если оба родителя ребенка являются иностранными гражданами и суррогатная мать по договору полностью отказалась от родительских прав в отношении ребенка, то ребенок приобретает гражданство страны, гражданином которой являются оба родителя. В любом случае нужно исследовать законодательство данного иностранного государства для того, чтобы определить правила приобретения гражданства (в т. ч. для случаев, если родители имеют разное гражданство). С точки зрения армянского законодательства вопросов не возникнет, если ни один из родителей не является гражданином РА. Но в случае если один из родителей на момент рождения ребенка является гражданином РА, а другой неизвестен или является лицом без гражданства, то ребенок приобретает гражданство РА. Если один из родителей на момент рождения ребенка является гражданином РА, а другой — иностранным гражданином, гражданство ребенка определяется по письменному соглашению родителей, а при его отсутствии ребенок приобретает гражданство РА, если он родился в РА или если в случае неприобретения гражданства он становится лицом без гражданства, или если родители постоянно проживают в РА. В случаях, когда иностранные граждане обращаются к помощи вспомогательных репродуктивных технологий, они хотят четко регулировать все отношения с суррогатной матерью. Взаимоотношения лиц, имеющих право на пользование вспомогательными репродуктивными технологиями, и суррогатной матери или донора в случае, когда он известен, регулируются заключаемыми между ними письменными договорами, которые подлежат нотариальному удостоверению (п. 6 ст. 15 Закона). Из данного положения следует, что Закон обязывает лиц заключать письменный договор с нотариальным удостоверением с суррогатной матерью, и второе — заключать аналогичный договор с донором, если он известен. Следовательно, если лица, пользующиеся вспомогательными репродуктивными технологиями, обращаются к медицинскому учреждению без указания донора и выбирают только суррогатную мать, то обязательно заключать договор только с суррогатной матерью. Такой договор имеет не только правовую регулятивную роль в отношениях будущих родителей и суррогатной матери, но также имеет существенное значение при регистрации рождения ребенка. Так, согласно п. 4 ст. 16 Закона РА «Об актах гражданского состояния» если государственная регистрация рождения ребенка производится по заявлению родителей, которые в установленном законом порядке воспользовались вспомогательными репродукционными технологиями — искусственным зачатием или искусственным оплодотворением и путем имплантации эмбриона другой женщине или вынашивания плода другой женщиной (суррогатной матерью) и имеют взаимный нотариально удостоверенный договор, то вместе с документом, подтверждающим рождение ребенка, должна быть представлена копия договора, подтверждающего согласие родившей ребенка женщины на запись указанных супругов родителями ребенка. Таким образом, в любом случае для того, чтобы регистрировать рождение ребенка, нужна копия вышеуказанного договора, и второе — рекомендуется в таком договоре обязательно предусмотреть положения, согласно которым суррогатная мать непосредственно и четко укажет, что дает свое согласие на регистрацию указанных супругов в качестве родителей ребенка и что у нее отсутствуют родительские права в отношении ребенка. Тем не менее, учитывая подп. 8 п. 2 приложения к решению Министра юстиции от 14 мая 2007 г. N 97-Н «Об утверждении обязательных указаний, связанных с регистрацией актов гражданского состояния», целесообразно помимо таких договоров, где будет указано согласие суррогатной матери, формулировать согласие суррогатной матери также отдельным документом. Подводя итоги вышесказанному, нужно отметить, что законодательство РА предусматривает применение вспомогательных репродуктивных технологий, что, по сути, составляет часть одного из основных прав человека — права на репродуктивность. Во-вторых, хотя Закон непосредственно не указывает, что он распространяется на иностранных граждан, но в силу его особых положений и норм ГК РА его обязательные положения также будут распространяться на иностранных граждан, которые пользуются вспомогательными репродуктивными технологиями на территории РА. Однако иностранные граждане, желающие пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями в РА, должны иметь такую возможность по своему личному закону.

——————————————————————

Название документа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *