Ответ: При неоплате родителями услуг по содержанию ребенка в детском саду учреждение вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с родителей задолженности по оплате содержания. Помимо задолженности учреждение вправе потребовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.
Обоснование: Согласно п. 4 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон N 3266-1) отношения между дошкольным образовательным учреждением (далее — ДОУ) и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. Аналогичная норма закреплена в п. 25 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204, п. 33 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.10.2011 N 2562.
Таким образом, правоотношения между родителями и дошкольным образовательным учреждением основываются на общих правилах, установленных гражданским законодательством, что также подтверждается судебной практикой (см., например, Определение Суда Еврейской автономной области от 30.03.2011 по делу N 33-146/2011).
Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со ст. 52.1 Закона N 3266-1 учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в указанных организациях, если иное не установлено настоящим Законом и иными федеральными законами.
Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо — в месте его нахождения, учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
Таким образом, ДОУ может требовать с родителей помимо возврата задолженности уплаты процентов, определяемых с суммы задолженности, а в случае неисполнения родителями обязательств по оплате услуг по содержанию ребенка в детском саду — требовать такого взыскания в судебном порядке (ст. ст. 11, 12 ГК РФ).
