(Нуртдинова А. Ф.) («Хозяйство и право», 2005, N 6)
НАПРАВЛЕНИЕ РАБОТНИКА В КОМАНДИРОВКУ <*>
А. Ф. НУРТДИНОВА
——————————— <*> Статья подготовлена при информационной поддержке Компании «КонсультантПлюс».
Нуртдинова Алия Фаварисовна — доктор юридических наук.
Командировкой в соответствии с трудовым законодательством является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса РФ). Это определение дает возможность выявить основные признаки служебной командировки. Во-первых, эта поездка — короткое путешествие <*>. Иными словами, отъезд с места постоянного жительства на период выполнения служебного поручения. Это важно подчеркнуть, поскольку отсутствие в ст. 166 упоминания о другой местности иногда создает впечатление о том, что исполнение любого служебного поручения вне места работы должно быть признано служебной командировкой. Такое впечатление ошибочно, поскольку выполнение поручения работодателя в том же населенном пункте не является поездкой: работник не уезжает из местности, в которой он проживает, он имеет возможность ежедневно возвращаться домой. Это подтверждает и норма ст. 168 Кодекса, которая обязывает работодателя возместить работнику расходы, связанные с проездом, наймом жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства. Совершенно очевидно, что подобные расходы не могут возникнуть у человека, который в том же городе (поселке) по заданию работодателя выполняет работу в другой организации. ——————————— <*> См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 12-е, стереотип. М.: Русский язык, 1978. С. 501.
В подобных случаях уместнее говорить о выполнении служебного поручения в другой организации. Иногда на практике используется термин «местная командировка», то есть подчеркивается, что поручение работодателя выполняется в пределах данной местности (населенного пункта). Работник, направленный в другую организацию, безусловно, сохраняет за собой место работы и среднюю заработную плату, однако никакие расходы, предусмотренные ст. 168, ему не возмещаются по причине отсутствия таковых. Таким образом, служебная командировка представляет собой выполнение служебного задания вне места постоянной работы и места постоянного жительства, в том числе за пределами Российской Федерации. Однако работа выполняется для работодателя, а не для организации, в которую командирован работник. Работники направляются, как правило, в другую организацию, так или иначе связанную с работодателем, или в филиал (представительство) юридического лица, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Местом постоянной работы считается структурное подразделение организации, в котором в соответствии с трудовым договором работник выполняет свои трудовые обязанности. В условиях рыночной экономики появляется и совершенно новая практика. Иногда у работодателя возникает потребность пригласить на работу консультанта, организатора, маркетолога, которые живут и выполняют работу в другом городе (населенном пункте), то есть стороны трудового договора расположены в различных населенных пунктах. В такой ситуации неизбежны поездки работника в организацию, с которой он состоит в трудовом отношении. Можно ли считать такие поездки командировкой? Практика арбитражных судов дает утвердительный ответ на этот вопрос. Рассматривая кассационную жалобу по делу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью единого социального налога и штрафных санкций, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил выводы суда и апелляционной инстанции о том, что поездки консультанта общества, проживающего в Москве, в Санкт-Петербург (место нахождения общества) в соответствии со ст. 166 ТК РФ надо считать командировкой (Постановление от 9 января 2004 года по делу N А56-14042/03). Вторым признаком командировки является наличие служебного поручения работодателя — цель поездки. Служебное поручение формулируется в командировочном задании и, как правило, должно соответствовать трудовой функции работника. Нельзя направить работника без его согласия в командировку с заданием, которое не соответствует его должности, профессии, специальности или квалификации. Отсутствие конкретного служебного поручения может служить основанием для возникновения сомнений по поводу отнесения той или иной поездки к служебным командировкам. Так, нельзя считать командировкой поездку на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и т. п. Не считаются находящимися в командировке и работники, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер. Это обстоятельство законодатель специально подчеркивает в ст. 166 ТК РФ. В-третьих, командировка организуется по распоряжению работодателя. Он вправе направить работника в служебную командировку, определить цель, место и срок поездки. У работника же возникает обязанность выполнить распоряжение работодателя. Он не может отказаться от поездки в командировку без уважительных причин. Наконец, в-четвертых, служебная командировка ограничена во времени; это поездка на определенный срок. Пункт 4 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 года N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» предусматривал, что срок командировки работников определяется руководителями организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Для некоторых случаев Инструкция устанавливала более длительный срок командировки: например, для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ работники направлялись на срок до одного года. Руководителям министерств и ведомств предоставлялось право увеличивать продолжительность командировок. Указанная Инструкция согласно ст. 423 ТК РФ действует в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Поэтому установленное ограничение продолжительности служебных командировок должно соблюдаться. Вместе с тем поскольку Инструкция допускает исключения из общего правила и предусматривает возможность увеличения срока командировок в случаях, когда это вызвано производственными условиями (необходимость выполнения монтажных, строительных и других работ) или когда министерством (ведомством) принято соответствующее решение, надо признать допустимыми в исключительных случаях более длительные командировки. Такие командировки бывают необходимы для организации нового филиала или представительства организации в другой местности, налаживания работы дочернего предприятия и в аналогичных случаях. Признавая право работодателей направлять работников в длительные командировки, надо подчеркнуть, что это право должно использоваться разумно и с учетом интересов работников. Примеры такого использования существуют на практике. Так, некоторые компании при направлении в командировку длительностью 60 дней и более предоставляют работнику право за счет средств работодателя приезжать на субботу-воскресенье в город постоянного проживания, чтобы провести выходные дни с семьей. В других компаниях работники в длительные командировки направляются только с их согласия. Подобные гарантии для работников можно закрепить в коллективном договоре, положении о персонале, другом локальном нормативном акте. При направлении в служебную командировку работнику необходимо предоставлять и те гарантии, которые прямо установлены законом: сохранение места работы (должности), сохранение среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Работник, направленный в служебную командировку, сохраняет за собой занимаемую должность (место работы). Его отсутствие в связи со служебной поездкой не может служить основанием для изменения или прекращения трудового договора. Средний заработок сохраняется за работником на весь период командировки (время в пути и время выполнения служебного задания) за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы (п. 9 Инструкции). Расчет среднего заработка производится по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 18 ноября 2003 года N ГКПИ 03-1049). Для работников, чей труд оплачивается по повременной или повременно-премиальной системе, на практике часто используют другой способ сохранения заработка: выплачивают должностной оклад (тарифную ставку) и премию в общем порядке, не рассчитывая средний заработок <*>. ——————————— <*> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю. Н. Коршунов, Т. Ю. Коршунова, М. И. Кучма, Б. А. Шеломов. М.: Спарк, 2002. С. 353.
В случае необходимости, например при длительной командировке, заработная плата пересылается командированному работнику по его просьбе за счет организации, которая его командировала (п. 9 Инструкции). Работнику возмещаются расходы, связанные с командировкой (ст. 167, 168 ТК РФ). К ним законодатель относит четыре группы расходов: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В отличие от ранее действовавшего законодательства, теперь ст. 168 ТК РФ не содержит упоминания о форме акта, который устанавливает размеры возмещения, и о размерах возмещения. Очевидно, для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, порядок и размеры возмещения командировочных расходов по-прежнему будут определяться Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 года N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». Работникам организаций, финансируемых из регионального или местного бюджетов, возмещение расходов, связанных с командировкой, производится по правилам, устанавливаемым нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Такие акты действуют практически во всех субъектах Российской Федерации. В качестве примера можно привести Постановление губернатора Хабаровского края от 31 декабря 2003 года N 339 «О нормах возмещения командировочных расходов работникам Хабаровского края» (в ред. от 4 марта 2004 года N 55), установившее с 1 января 2004 года следующие нормы возмещения командировочных расходов работникам бюджетной сферы Хабаровского края, а также предприятий, учреждений, финансируемых из краевого бюджета: оплата суточных — 270 рублей за каждый день нахождения в командировке; оплата найма жилого помещения — по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных <*>. ——————————— <*> Собрание законодательства Хабаровского края. 2004. N 12 (17).
Аналогичные акты принимаются органами местного самоуправления для работников организаций, финансируемых из местного бюджета. Так, Постановлением Главы администрации закрытого административно-территориального образования «Северск» от 29 января 2003 года N 390 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета» с 1 января 2003 года возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, установлено в следующих размерах: а) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами; при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 рублей в сутки; б) расходы на выплату суточных — в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории и за пределами Томской области (за исключением местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и городов Москва и Санкт-Петербург); в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 200 руб.; в городах Москва и Санкт-Петербург — 300 руб.; в) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: — железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда; — водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна, паромной переправы; — воздушным транспортом — в салоне экономического класса; — автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси). При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, в размере минимальной стоимости проезда: — железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда; — водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; — автомобильным транспортом — в автобусе общего типа <*>. ——————————— <*> См.: Банк данных «КонсультантПлюс: Региональное законодательство».
Для организаций, не получающих бюджетного финансирования, возмещение работникам расходов, связанных с командировкой, осуществляется по усмотрению работодателя. Порядок и размеры возмещения целесообразно устанавливать в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Расходы по проезду возмещаются работнику в полном размере, однако работодатель вправе определить вид транспорта и класс обслуживания, которым может воспользоваться работник. В состав расходов по проезду включаются не только стоимость билетов, но и страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплата услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями (п. 12 Инструкции). Командированному работнику должны оплачиваться также расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта (п. 12 Инструкции). Расходы по найму жилого помещения традиционно ограничивались определенным размером, однако установление ограничения совсем не обязательно. Работодатель при направлении работника в командировку может определить, гостиницей и номером какой категории вправе воспользоваться работник. На практике размер возмещения расходов по найму жилого помещения зависит от занимаемой должности (служебного положения) командированного работника. Например, при направлении в командировку федеральных государственных служащих им обеспечивается бронирование и наем номера в гостинице. При этом федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность федеральной государственной службы, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера; федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность федеральной государственной службы, — по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера (п. 1 Указа Президента РФ от 24 ноября 1995 года N 1177 «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации»). Затраты работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (например, телефон в номере, услуги прачечной и т. п.), также подлежат возмещению, если пользование ими согласовано с работодателем. Командированному работнику полностью или частично возмещаются плата за бронирование мест в гостиницах, а также расходы по найму жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами (п. 11 Инструкции). Помимо указанных расходов работнику выплачиваются суточные, которые компенсируют дополнительные расходы работника, связанные с проживанием вне места постоянного жительства: например, оплату проезда в городском транспорте, питание в столовых и ресторанах и т. п. Минимальный и максимальный размер суточных законодательством не определен. Работодатель вправе установить суточные в любом размере, однако при этом необходимо учитывать их компенсационную природу, то есть указанная выплата действительно должна возмещать дополнительные расходы работника. Если размер суточных занизить, это приведет к фактическому снижению заработка работника (произведенные в командировке расходы не будут компенсированы). Если завысить — фактический заработок работника необоснованно увеличится. Работникам, командированным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, взамен суточных предусмотрена выплата надбавки к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада). Она производится за каждый календарный день нахождения работника на таких работах (п. п. 20 — 22 Инструкции). Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя возмещать иные расходы работника в командировке, произведенные с разрешения или ведома работодателя. К таким расходам можно отнести расходы на деловые телефонные переговоры, на услуги такси, ремонт обуви и одежды в период командировки, представительские расходы и т. п. Перечень таких расходов и размеры их возмещения должны быть определены работодателем в локальном нормативном акте. Они могут быть установлены и в коллективном договоре. Все расходы обычно возмещаются по представлении документов, их подтверждающих. Исключения из этого правила могут быть установлены коллективным договором или локальным нормативным актом. Например, Инструкция (п. 17) предусматривает, что в тех случаях, когда размер расходов на служебные командировки известен заранее, руководитель организации вправе разрешать оплату этих расходов командированным работникам без представления подтверждающих документов. Если документы, подтверждающие произведенные работником расходы по найму жилого помещения и проезду, не могут быть представлены ввиду их утраты или иных причин, руководитель организации может разрешить оплату расходов по найму и оплату проезда по минимальной стоимости (п. 19 Инструкции). При направлении в командировку необходимо учитывать и установленные для некоторых категорий работников специальные гарантии. Так, беременные женщины и работники, не достигшие восемнадцати лет, не направляются в служебные командировки (ст. 259, 268 ТК РФ). Исключение составляют лишь случаи, когда несовершеннолетние являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, или профессиональными спортсменами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; родители детей-инвалидов и инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работники, осуществляющие уход за больными членами их семей; отцы и опекуны, воспитывающие детей до трех лет без матери, направляются в служебные командировки с их письменного согласия (ст. 259, 264). Указанные категории работников должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. Эти гарантии аналогичны тем, которые предоставляются работникам с семейными обязанностями при привлечении к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Помимо соблюдения гарантий трудовых прав при направлении работника в командировку важно правильно оформить документы. Как уже отмечалось, работник направляется в командировку в соответствии с распоряжением работодателя. О направлении в командировку издается приказ (распоряжение) руководителя организации, в котором указываются место назначения, цель командировки, срок в календарных днях, источник финансирования. Работник знакомится с приказом, что подтверждается его личной подписью. Такой приказ (распоряжение) является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда и его оплаты и применяется для оформления и учета направления работника в командировку. Приказ (распоряжение) издается на основании служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (унифицированная форма Т-10а, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» <*>). ——————————— <*> Бюллетень Минтруда РФ. 2004. N 5.
Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении подписываются руководителем структурного подразделения, в котором работает командируемый работник, утверждаются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом и передаются в кадровую службу для издания приказа (распоряжения) о направлении в командировку. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение установленной формы (унифицированная форма Т-10, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1). Командировочное удостоверение — документ, удостоверяющий время пребывания в служебной командировке (время прибытия в пункт(ы) назначения и время убытия из него (них)). В каждом пункте назначения делаются отметки о времени прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью. Оформление указанных документов на основании названного Постановления Госкомстата РФ является обязательным. В связи с этим нельзя согласиться с позицией Минфина РФ, выраженной в письме от 6 декабря 2002 года N 16-00-16/158, согласно которой параллельное составление двух документов (приказа о направлении в командировку и командировочного удостоверения) по одному факту хозяйственной деятельности нецелесообразно <*>. Пункт 2 Инструкции, предусматривающий, что выдача командировочного удостоверения является обязательной, а издание приказа о направлении в командировку — факультативно, также нельзя признать действующим в силу существующего противоречия с Постановлением Госкомстата от 5 января 2004 года N 1. ——————————— <*> Новая аптека. 2004. N 11.
Вместе с командировочным удостоверением работнику выдается аванс. Отъезд работника в командировку отражается в журнале учета работников, выбывающих в командировки из соответствующей организации. Форма журнала приведена в приложении N 2 к Инструкции. В журнал заносятся сведения о фамилии, имени, отчестве командированного работника, занимаемой им должности, номере выданного командировочного удостоверения, дате отъезда и возвращения и др. Прибытие работника отражается в журнале учета работников, прибывающих в командировки в организацию (приложение N 3 к Инструкции), содержащем аналогичные сведения. Командированный работник должен соблюдать режим труда и отдыха, установленный в организации, куда он прибыл для выполнения служебного задания, однако существуют некоторые особенности, которые необходимо иметь в виду при учете рабочего времени и определении обязанностей работника. Эти особенности нашли отражение в Инструкции от 7 апреля 1988 года. Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия. Если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются соответствующей организацией в каждом городе (поселке). Отметки в командировочных удостоверениях обычно производят работники кадровой службы. На них возлагается и ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выбывающих в командировку. Дни, проведенные работником в пути, оплачиваются как рабочие за исключением случаев нахождения в пути в выходные и нерабочие праздничные дни. Днем выезда в командировку согласно п. 7 Инструкции считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из населенного пункта, в котором расположено место постоянной работы командированного, а днем приезда — день прибытия указанного транспортного средства в данный населенный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется и день приезда работника. В зависимости от времени отъезда в командировку решается вопрос о явке на работу в день отъезда. Никаких правил на этот счет законодательством не установлено. Пункт 8 Инструкции предусматривает, что присутствие на работе в день отъезда в командировку и в день прибытия из нее обусловливается соглашением сторон трудового договора. Это предписание следует использовать на практике с учетом того обстоятельства, что рабочее время — та мера труда, которую работник обязан отработать согласно заключенному трудовому договору. Иначе говоря, работодатель выступает ключевой фигурой, определяющей возможность зачета времени подготовки к командировке в качестве рабочего времени. Например, если работник выезжает в командировку в 12 часов, очевидно, что обязать его прийти в этот день на работу к 9-00 целесообразно только в случае крайней необходимости (получить необходимые в поездке материалы, документы, которые не могли быть подготовлены ранее, и т. п.). При решении этого вопроса необходимо помнить, что при поездке в командировку работник неизбежно использует часть своего времени отдыха, которое в той или иной мере надо компенсировать. К примеру, работник должен выехать в командировку в 19-00. Следовательно, время своего междусменного перерыва он проведет в пути. С учетом этого было бы правильно не обязывать его полностью отрабатывать рабочий день (смену) в день отъезда. В случаях, когда по распоряжению работодателя или в силу объективных обстоятельств (существует лишь один рейс самолета — в субботу) работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха. Аналогично должен решаться вопрос о явке работника в день приезда из командировки. Задержка в пути при поездке как к месту командировки, так и обратно, произошедшая в результате неблагоприятных погодных условий и иных не зависящих от работника причин, оплачивается как рабочее время. За этот период выплачиваются суточные и производится оплата найма жилого помещения, если задержка составляет более суток. Выполняя служебное поручение, командированный работник должен соблюдать режим рабочего времени и времени отдыха той организации, в которую он командирован. Выходные и нерабочие праздничные дни он использует для отдыха, поэтому никакой компенсации в виде отгулов или дополнительной оплаты по возвращении из командировки не предоставляется. Исключение составляют случаи, когда работник командирован специально для выполнения работы в выходные или нерабочие праздничные дни (п. 8 Инструкции). В таких ситуациях производится повышенная оплата труда или, по желанию работника, ему предоставляются другие дни отдыха (ст. 153 ТК РФ). В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства. Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке, то есть выданным медицинским учреждением документом. За период временной нетрудоспособности командированному работнику по общим правилам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки (п. 16 Инструкции). После возвращения из командировки в организацию работник составляет краткий отчет о выполненной работе за период командировки, который согласовывается с руководителем структурного подразделения и предоставляется в бухгалтерию вместе с командировочным удостоверением и авансовым отчетом (форма N АО-1) с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Инструкция (п. 19) устанавливает для этого трехдневный срок.
