(Акимжанов Т.) («Российский следователь», 2006, N 3)
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Т. АКИМЖАНОВ
Т. Акимжанов, заместитель начальника АЮК МВД Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы.
Правильное определение объекта исследования является одним из наиболее важных проблемных вопросов изучения организованной преступности. На наш взгляд, решение данного вопроса внесет ясность в понимание сути организованной преступности. Исследование феномена организованной преступности у нас в Казахстане, как и в бывшем СССР, ведется более четверти века. Однако в настоящее время много неизученных вопросов и нерешенных проблем, связанных с понятием, признаками и общей характеристикой организованной преступности. Многообразие терминов организованной преступности, не имеющее базовой основы, значительно затрудняет осмысление данного явления и мешает осуществлению законотворческой и правоприменительной деятельности. В нашем случае в качестве объекта исследования выступает организованная преступность как вид преступности — сложное социальное явление, отражающее экономические и социально-политические процессы, происходящие в обществе. Всплеск этого явления в бывшем СССР произошел в начале перестройки и набрал обороты после развала СССР и перехода всех бывших союзных республик к рыночным отношениям. Как известно, термин «организованная преступность» в нашей стране длительное время не использовался криминологами, в реальной жизни отдельные признаки организованной преступности (организованный, групповой характер ряда опасных преступлений; подкуп должностных лиц; профессиональная преступность; деятельность так называемых воров в законе и т. п.) имели место, но как в самом государстве, так и в науке организованную преступность не признавали как социальное явление. Анализируя работы криминологов, можно проследить, что в СССР организованная преступность стала набирать обороты и приобрела массовый характер еще в 70-е гг., когда широкое распространение получили корыстно-хозяйственные преступления, теневая экономика, подкуп работников партийных, советских, хозяйственных аппаратов, сотрудников правоохранительных органов и других ведомств. Именно в то время наблюдается резкий рост хорошо подготовленных и организованных преступлений. Так, например, считалось, что в обществе развитого социализма нет и не может быть причин для существования организованной преступности, хотя имевшиеся многочисленные примеры судебной практики свидетельствовали о существовании различных преступных групп и бандформирований, отличающихся высочайшим уровнем организованности, о чем свидетельствует «меховое» дело в г. Караганде, дело банды Можаевых в г. Алматы, дело по Минавтотранспорту КазССР («Караваевское дело» 1979 — 1986 гг.) и другие <*>. ——————————— <*> См.: Мауленов Г. С. Организованная преступность. В кн.: Криминологическая характеристика и профилактика современных проявлений преступности в Республике Казахстан. Алматы, 2001. С. 38.
Главными причинами таких громких преступлений были бесхозяйственность и коррупция, которые создавали благоприятные условия для экономических преступлений. После возникновения кооперации происходит процесс консолидации «теневиков» и профессионалов уголовного мира, сращивание уголовной и хозяйственной преступности, что привело к появлению таких организованных преступных сообществ, материальным базисом которых и областью приложения преступно нажитого капитала стала все расширяющаяся теневая экономика, необходимым звеном которой стали организованные преступные группы. Выгода подобной сделки была обоюдная: дельцы добровольно делились частью доходов, а взамен получали свободные условия работы и даже защиту. Рост организованной преступности в конце 80-х гг. явился также своеобразным ослаблением государственного контроля в период брежневской эпохи застоя, а теневая экономика и бюрократизация власти послужили питательной средой для включения в организованные преступные группы еще одного компонента — коррумпированных должностных лиц. По мнению российских ученых, особый размах, темпы прироста организованной преступности, объемы незаконных экономических сделок произошли в начале 90-х гг., когда фактически произошла криминальная революция <*>. ——————————— <*> Горяинов К. К. Криминологическая обстановка. ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 24; а также: Субетто А. Криминальная катастрофа // Советская Россия. 1995. 15 августа.
Объект исследования в нашем случае является сложным, так как состоит из составных частей. Первая часть — это самая простая, речь идет о совокупности преступлений, совершаемых организованными преступными группами. Этого мы не можем исключать, поскольку организованная преступность является самостоятельным видом преступности, хотя имеются отдельные спорные точки зрения по данному вопросу. Вторая часть объекта — это деятельность организованных преступных групп. Ее отличие от первой части объекта заключается в том, что деятельность может быть и непреступной, так как, стремясь легализовать свою деятельность, организованные преступные группы стараются меньше использовать криминальные методы работы. Третья часть объекта исследования — это криминализация отношений, возникающих в общественной, государственной и правоохранительной сферах, причем, как правило, с участием высокопоставленных должностных лиц. Четвертая часть объекта исследования — это когда организованная преступность рассматривается как наиболее общественно опасная форма соучастия в преступлении. Пятая часть объекта исследования — латентная часть организованной преступности, которую невооруженным глазом разглядеть невозможно, и ее наличие носит в основном гинотический характер. Наличие в одном и том же системном объекте, в качестве которого является организованная преступность, большого разнообразия реальных структур и возможность различных исследовательских целей обычно порождают ряд более или менее различающихся квалификаций, исследовательских целей и задач. Исследование организованной преступности может представлять собой познавательную деятельность с учетом особенностей объекта исследования и включает в себя следующие элементы: — исследовательская задача, фиксирующая проблемную ситуацию, цель, условия и методы ее достижения; — гипотезы, исследования; — совокупность исходных предварительных знаний, в том числе и теоретических; — методы и средства изучения эмпирического материала и проверки гипотез; — результаты исследования. На правильное определение объекта исследования влияет и само определение организованной преступности, в которое закладывается основной смысл и содержание этого вида преступности. Одна группа авторов, несмотря на представляющее изменение во всех сферах жизни после распада СССР, продолжает утверждать, что организованной преступности нет, что она — миф, который придумали журналисты и подхватили некоторые криминологи. Другие авторы, ссылаясь на документы Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности, состоявшейся в Суздале в октябре 1991 г., определяют организованную преступность как функционирование устойчивых управляющих сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом, и создающих системы защиты от социального контроля с помощью коррупции <*>. ——————————— <*> Криминология. Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1987. С. 258; Гриб В. Г. Противодействие организованной преступности. М., 2001; С. И.: Организованная преступность. Криминологическая характеристика современных представлений преступности в Республике Казахстан. Алматы, 2001. С. 85.
Третья группа авторов при определении организованной преступности в основу определения выдвигает процесс обращения преступного капитала и называет организованную преступность социально-экономическим процессом обращения преступного капитала в криминальной сфере с вовлечением широких слоев населения, с использованием коррупции и всего того, что способствует ее наращиванию и обогащению <*>. ——————————— <*> Криминология. Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковского. М., 1998. С. 347.
Четвертая группа не дает определения организованной преступности, а предпочитает перечислять все ее признаки, относя к ним: устойчивое сообщество; разделение функций между участниками; иерархию; специализацию сфер деятельности, извлечение прибыли; обеспечение собственной безопасности; жесткую дисциплину; легализацию денег, добытых преступным путем; международные связи; наличие национального или классового признаков; использование достижений науки и техники. Пятая группа авторов, давая определение организованной преступности, исходит из того, что это в первую очередь вид преступности. Так, известный ученый-криминолог Г. М. Миньковский, используя признаки организованной преступности, определяет ее как вид преступности, системно связанную совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимно подкрепляется или согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль <*>. ——————————— <*> Там же. С. 347.
Для определения объекта, а значит, и полноты исследования, имеют немаловажное значение признаки организованной преступности, которые ей присущи и характеризуют ее повышенную общественную опасность. Обобщая мнения различных ученых <*>, выделим наиболее общие признаки, присущие современному состоянию организованной преступности. К таким признакам относятся следующие: ——————————- <*> См., например: Волобуев А. Н. Организованная преступность в СССР; проблемы и перспективы борьбы с организованной преступностью. ВНИИ МВД СССР, 1990; Организованная преступность / Под ред. А. И. Долговой, С. В. Дьякова. Криминологическая ассоциация. 1993. С. 25 — 26; Основы борьбы с организованной преступностью. Инфра-М, 1996. С. 156 — 157; Горшенков Г. Н., Костыря Е. А., Лукичев О. В. и др. Криминология и профилактика преступлений. Учебное пособие. Курс лекций / Под общей ред. В. П. Сальникова. СПб., 2001. С. 142.
1) высокий уровень организованности преступной деятельности, наличие организованных структур, строгая иерархия, высокий уровень конспирации и обеспечения безопасности преступной деятельности; 2) сращивание преступной деятельности с государственным аппаратом, стремление членов преступных сообществ к контактам с административной и политической властью, наличие коррумпированных связей в аппарате власти и управления, в правоохранительных органах; 3) повышенная общественная опасность (организованная преступность представляет собой угрозу экологической и национальной безопасности государства, дестабилизирует его деятельность); 4) широкий масштаб деятельности (межрегиональный, международный уровень функционирования организованных преступных сообществ, совершение дерзких, корыстно-насильственных преступлений, устойчивый, постоянный, плановый характер преступной деятельности в виде преступного промысла, наличие единых целей, ориентация на извлечение наивысшего уровня доходов, высокая техническая оснащенность); 5) стремление к легализации преступного капитала: отмывание (легализация) преступно приобретенных огромных капиталов через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля над банковско-коммерческой деятельностью на определенных территориях, а также над профессиональной преступной деятельностью (наркобизнес, проституция, азартные игры и т. п.); 6) противодействие правоохранительным органам (расширяющееся противодействие уголовно-процессуальным действиям органов следствия и суда путем подкупа, запугивания их участников); 7) создание и формирование собственной идеологии (активное распространение преступной идеологии, в том числе в местах лишения свободы, организация моральной поддержки членов организованного преступного общества, оказавшихся в местах лишения свободы, их семей). По нашему глубокому убеждению, предложенный подход к определению объекта исследования при изучении организованной преступности будет способствовать внесению ясности в имеющиеся вопросы.
