(Руднев В. И.) («Журнал российского права», 2006, N 4)
ПОЛЕЗНОЕ ИЗДАНИЕ О СОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ПРОТИВОДЕЙСТВУЮЩИМ ПРЕСТУПНОСТИ
В. И. РУДНЕВ
Руднев В. И., ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент.
Работа А. В. Федорова и А. В. Шахматова <*> носит комплексный, преимущественно исторический характер. Она посвящена описанию развития законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также вопросам, относящимся к правовому регулированию института содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Авторы считают, что оказание гражданами помощи государственным органам, противодействующим преступности, является важным фактором в обеспечении эффективности их работы, без чего правоохранительные органы и спецслужбы не могут обойтись. В книге отмечается, что «лицо, оказывающее содействие, — это секретный сотрудник «по совместительству», осознанно связавший себя с правоохранительными органами или спецслужбами и взявший на себя обязательство информировать их об обстоятельствах, необходимых для решения возложенных на эти органы задач». ——————————— <*> Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб.: Издательство Р. Асланова. «Юридический центр Пресс», 2005. С. 338.
Такая помощь со стороны граждан оказывалась на протяжении всей истории развития государства. Так, например, в эпоху правления Петра I стала функционировать регулярная полиция, которая использовала в своей деятельности информацию граждан. В то же время создавались и органы по борьбе с политическими преступлениями, которые также обращались к гражданам за содействием. В этот же период устанавливалась уголовная ответственность за недонесение о преступлениях. Авторы отмечают, что с помощью законодательства и судебной практики государство создавало условия, при которых не доносить без риска понести судебное наказание было нельзя. В книге показано, в каких видах может происходить содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Наиболее эффективным считается агентурная работа, сохранившаяся и в настоящее время. Авторы полагают, что граждане могут привлекаться к участию в проведении всех оперативно-розыскных мероприятий, которые осуществляют соответствующие государственные органы. В работе имеются приложения, отражающие деятельность сыскных и иных органов, действовавших в России в XIX и XX веках. Представляется, что данное издание может оказаться весьма полезным не только при изучении курса «Оперативно-розыскная деятельность», но и курса «История отечественного государства и права».
