Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ Президент России внес существенные поправки в Лесной кодекс РФ и в ряд других нормативных актов. По мнению разработчиков, данные поправки помогут решить наиболее острые проблемы, касающиеся правового регулирования лесного законодательства.
Поправки, в частности, направлены на оптимизацию правового режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в зеленых зонах. Так, согласно новой редакции Лесного кодекса не допускается изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади. Как пояснила один из авторов законопроекта — председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, перевод участков таких зон в земли иных категорий возможен, но только при условии включения в состав зеленых и лесопарковых зон равноценных лесных участков.
Вырубка лесных насаждений в лесопарковых зонах и зеленых зонах будет возможна только для размещения гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Для того чтобы размещать в этих зонах иные объекты (и вырубать в этих целях лес), нужно будет сначала исключить участок из зеленой зоны, заменив его соответственно равноценным. В лесопарковых зонах ведение сельского хозяйства исключается полностью, а в зеленых возможно только сенокошение и пчеловодство.
Кроме того, в Лесном кодексе теперь определено, что по общему правилу заготовка древесины, а также заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляются гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков. И только в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, заготовки возможны по договорам купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (это могут быть государственные или муниципальные нужды и заготовка деревьев хвойных пород для новогодних праздников).
Законом уточнено разграничение полномочий между уровнями государственной власти в части осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, осуществления мер пожарной безопасности и проведения лесоустройства. Урегулировано право работников государственного лесного контроля и надзора на ношение и применение спецсредств и оружия. Данные поправки направлены на повышение эффективности лесного контроля и надзора и борьбы с незаконными рубками лесных насаждений и иными нарушениями лесного законодательства.
