Покушение на защиту

(Бодрягина О.)

(«ЭЖ-Юрист», 2008, N 19)

ПОКУШЕНИЕ НА ЗАЩИТУ

О. БОДРЯГИНА

Оксана Бодрягина, газета «ЭЖ-Юрист».

Буквально за день до окончания своего президентского срока Владимир Путин внес на рассмотрение Государственной Думы РФ законопроект с поправками в Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», который усиливает государственный контроль за адвокатами и, по мнению последних, однозначно покушается на их независимость.

Большая часть изменений, отмечают авторы проекта в пояснительной записке к нему, носит технический характер и связана с перераспределением полномочий по надзору и контролю в сфере адвокатской деятельности. Дело в том, что еще в 2004 году президентскими указами эти полномочия были переданы от Минюста к Росрегистрации.

И в самом деле, на первый взгляд все более чем невинно. По всему тексту Закона N 63-ФЗ органы юстиции заменяются на органы государственной регистрации.

Однако за этой «технической» правкой скрываются весьма существенные и, к сожалению, крайне неприятные для адвокатского сообщества нововведения.

Росрегистрация получает право лишить адвоката его статуса через суд. И несогласие адвокатской палаты ей не помешает. Согласно поправкам чиновники этого ведомства могут обращаться в суд с заявлением о прекращении адвокатского статуса в том случае, если совет адвокатской палаты не рассмотрел (или не успел рассмотреть) соответствующее представление или если решил отказать в его удовлетворении. На раздумья адвокатам дается не так уж и много времени — один месяц (сейчас — три).

Следующая поправка со знаком «минус» — для выяснения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката, органы Росрегистрации наделяются правом запрашивать у судов и правоохранительных органов абсолютно любые материалы, которые связаны с участием адвоката в защите интересов своих клиентов в суде, и, кроме того, требовать от защитника объяснений. Другое дело, обязан ли он их давать.

Адвокатское сообщество встретило законопроект экс-президента ожесточенной критикой. Все в один голос заявляют, что новые полномочия, которыми предлагается наделить чиновников из Росрегистрации, иначе как покушением на независимость адвокатуры и адвокатскую тайну не назовешь.

Защитники намерены приложить все усилия, чтобы поправки не прошли, и очень надеются, что у них это получится. Опыт уже имеется — два года назад адвокатам удалось остановить после первого чтения аналогичный депутатский законопроект. Теперь же дело осложняется тем, что поправки предложены пусть с приставкой «экс», но все-таки президентом. Так что адвокатскому движению сопротивления придется на этот раз нелегко.

Ожидается, что рассмотрение поправок состоится под занавес весенней думской сессии, ориентировочно в июле.

——————————————————————