Бакшеева Юлия Николаевна, старший преподаватель Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации. Научная специализация — обязательственное право, ценные бумаги, интеллектуальная собственность.
Родилась 28 августа 1979 г.
Автор 67 публикаций, из них 36 учебно-методических работ и 31 научная работа.
Вексельное обязательство может быть исполнено путем внесения денежных средств в депозит компетентного органа исполнительной власти за счет, риск и страх векселедержателя (ст. 42 Положения о переводном и простом векселе). Возможность исполнения денежного обязательства внесением денежной суммы в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, — в депозит суда также допускается на основании п. 2 ст. 327 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).
Обращая внимание на то, что должник может внести сумму векселя в депозит компетентного органа власти, один из специалистов отмечает: если судебный орган входит в систему органов государственной власти, то нотариусы таковыми не являются, хотя по действующему законодательству выполняют определенные публично-правовые функции. Но эти функции переданы им государством, а не возложены Конституцией Российской Федерации и конституционными законами. В Конституции Российской Федерации перечислены государственные органы, которые представляют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Нотариусы не входят ни в одну из систем государственной власти, следовательно, не являются представителями государственных органов власти [1]. Таким образом, по его мнению, должник вправе внести причитающуюся с него сумму только в депозит суда, в противном случае обязательство его считается неисполненным.
Однако далее упомянутый специалист сам себе противоречит: он предлагает решать эту проблему исходя из приоритета норм гражданского законодательства. Таким образом, признавая, что вексельный должник вправе внести сумму не только в депозит суда, но и нотариуса.
В целом не разделяя позицию автора, следует согласиться с тем, что вексельный должник вправе внести вексельную сумму как в депозит суда, так и в депозит нотариуса. В пункте 2 ст. 327 ГК РФ содержатся общие положения о возможности исполнении любого денежного обязательства, в том числе вексельного, в депозит нотариуса и суда. Кроме того, нотариусы наделены правом по принятию денежных сумм в депозит нотариуса в силу прямого закрепления указанного полномочия в ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким образом, нормы вексельного законодательства будут дополняться общими положениями об исполнении обязательства, закрепленными как в ГК РФ, так и в специальном законодательстве о нотариате.
Порядок внесения вексельной суммы в депозит нотариуса и суда не урегулирован ни вексельным, ни гражданским законодательством. Ранее порядок внесения денежных средств в депозит нотариуса регулировался Инструкцией о порядке учета депозитных операций в государственных нотариальных конторах СССР, утв. Приказом министра юстиции СССР от 1 августа 1975 г. N 20 [2]. В настоящее время данная инструкция не действует. Вместе с тем в соответствии со ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1, нотариусы вправе принимать от должника в депозит денежные суммы для передачи их кредитору. В связи с тем что другого нормативного правового акта, устанавливающего порядок внесения денежных средств в депозит и их учета нотариусами, до настоящего момента не принято, нотариусы продолжают применять установленный указанной инструкцией порядок внесения денежных средств в депозит нотариуса как своеобразный обычай делового оборота.
Прекращение вексельного обязательства в виде внесения вексельного долга в депозит имеет место только при условии, если само исполнение было надлежащим. Совершение данного действия вексельным должником возможно лишь при наличии установленных законом оснований, объединенных юридической или фактической невозможностью исполнения обязательства непосредственно векселедержателю. Таким основанием является непредъявление переводного векселя в срок, указанный в ст. 38 Положения.
Предъявление векселя является необходимым условием исполнения вексельным должником своей обязанности по оплате как переводного, так и простого векселя. Более того, предъявление векселя необходимо векселедержателю для обозначения себя как законного кредитора по вексельному обязательству, поскольку до предъявления векселя должник не знает, кому он обязан произвести платеж, а также для подтверждения подлинности векселя. При непредъявлении векселя в обусловленный срок наступает просрочка кредитора, выразившаяся в несовершении кредитором действий, до совершения которых вексельный должник не может исполнить свое обязательство.
Несмотря на то что вексельное законодательство устанавливает лишь одно основание для исполнения вексельного обязательства путем внесения долга в депозит, представляется, что вексельный должник может внести денежные средства в депозит по основаниям, указанным в ст. 327 ГК РФ.
Основанием внесения денежных средств в депозит нотариуса или суда является невозможность исполнения должником обязательства вследствие:
отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;
очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором между кредитором и другими лицами;
уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.
Представляется, что не все из указанных случаев применимы для вексельного обязательства. Так, не может быть основанием для внесения вексельного долга в депозит отсутствие кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, в силу того что местом исполнения вексельного обязательства является место жительства (место нахождения) вексельного должника, а не кредитора. Именно векселедержатель обязан явиться по месту жительства должника и получить исполнение по векселю.
Очевидное отсутствие определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, не может являться основанием для внесения вексельного долга в депозит, поскольку вексельный должник, как правило, не знает своего кредитора до предъявления векселя к платежу. Вексельный должник может внести денежные средства в депозит нотариуса или суда в случае, если такое очевидное отсутствие определенности по поводу того, кто является вексельным кредитором, вызвано спором между векселедержателем и третьим лицом. Такой спор может возникнуть в связи с неправильным оформлением передаточной надписи (индоссамента), с открытием наследственного дела, с возбуждением процедуры несостоятельности и т. д.
Таким образом, можно сделать вывод: правило об исполнении обязательства в депозит с учетом основания такого депонирования дополняют регулирование, установленное в связи с просрочкой кредитора (ст. 406 ГК РФ).
Как было справедливо отмечено, нормы о депозиции дополняют институт просрочки кредитора, поскольку сама по себе данная просрочка не приводит к прекращению обязательства, тогда как надлежащее депонирование, как правило, вызывает именно такие последствия [3, с. 42].
Внесение денежных сумм в депозит компетентному органу считается надлежащим исполнением вексельного обязательства и прекращает само вексельное обязательство. Кроме того, внесение вексельного долга в депозит освобождает плательщика от начисления процентов и пени, предусмотренных ст. 48 Положения. Просрочка кредитора, хотя и не влечет прекращение вексельного обязательства, также освобождает вексельного должника от обязанности уплачивать проценты и пени по вексельному обязательству за время просрочки кредитора.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленумов N 13/14 в случае, если кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства, и т. п.), кредитор считается просрочившим, и на основании п. 3 ст. 406 ГК РФ должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.
Согласно данному Постановлению должник освобождается от обязанности уплачивать как проценты, взимаемые в качестве платы за пользование денежными средствами, так и проценты, начисляемые в качестве особой меры ответственности (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
Было справедливо отмечено, что если законодатель освободил должника от уплаты процентов за пользование средствами за время просрочки кредитора, то должник должен быть освобожден от уплаты процентов, предусмотренных в качестве меры ответственности, поскольку его действия не могут быть рассмотрены как противоправные [4].
Внести денежные средства в депозит может каждый должник. Такое право признается Положением не только за главным должником — акцептантом в переводном векселе или векселедателе в простом векселе, но и за любым должником, т. е. за любым обязанным по векселю лицом, к которым относятся надписатели, векселедатель в переводном векселе [5].
По мнению другого специалиста, таким правом обладает только прямой должник, поскольку регрессные должники по общему правилу не знают и не могут знать о просрочке предъявления векселя к платежу и, следовательно, не подпадают под действие данной нормы [6].
Действительно, из формулировки ст. 42 Положения нельзя сделать вывод о том, что правом исполнения обязательства путем внесения денежной суммы в депозит обладает только прямой вексельный должник. Основной целью внесения денежных средств в депозит нотариуса является прекращение вексельного обязательства в случае просрочки кредитора и, как следствие, освобождение должника от уплаты процентов за все время просрочки кредитора. Регрессные должники привлекаются к ответственности по векселю только в случае эксцесса вексельного оборота, в частности при неоплате векселя основным вексельным должником. В указанном случае вексельный должник известен. Он заявил свое право на получение платежа по векселю путем его предъявления вексельному должнику. В этой ситуации единственным основанием для исполнения вексельного обязательства регрессными должниками путем внесения долга в депозит будет являться уклонение кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны. Другие основания для исполнения обязанности путем внесения долга в депозит нотариуса или суда, указанные в ст. 327 ГК РФ и ст. 42 Положения, к регрессным должникам не применимы.
Принятие в депозит денежных сумм производится нотариусом по вексельным обязательствам по месту платежа, указанному в векселе, а если место платежа не было прямо указано, то в месте, обозначенном рядом с наименованием акцептанта переводного векселя.
Принимая денежные суммы, нотариус выдает лицу, внесшему в депозит денежные суммы, квитанцию о взносе. При этом нотариусы отмечают, что форма квитанции не отвечает ее функции: в ней трудно четко изложить, в счет исполнения какого обязательства вносятся средства, и высказываются за законодательное введение замены квитанции полноценным документом, который можно будет использовать в качестве доказательства исполнения обязательства (например, свидетельство о внесении денег в депозит) [7].
Данная проблема может быть решена путем выдачи свидетельства о внесении в депозит, в котором указывалась бы сумма внесенного депозита, в счет какого обязательства она внесена, предусмотренное законом основание для внесения в депозит. Данное свидетельство подтверждало бы надлежащее исполнение должником своего обязательства.
В соответствии со ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате извещение кредитора о внесении денежной суммы на депозит является обязанностью нотариуса. Однако к вексельным обязательствам данное правило не применимо в силу хотя бы того, что вексельный должник может и не знать о том, кто его кредитор, и тем более не знать его адрес. Поэтому именно на вексельного должника должна быть возложена обязанность по извещению векселедержателя о совершении плательщиком исполнения вексельного обязательства посредством внесения денежных средств на депозит нотариуса. Такая возможность появится у плательщика при предъявлении векселедержателем ему векселя для оплаты.
Возврат денежных сумм лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда (ст. 88 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Требование о возврате денежных сумм и согласие на их возврат должны быть выражены в письменной форме. В соответствии с п. 17 Инструкции о порядке учета депозитных операций в государственных нотариальных конторах СССР невостребованные из депозита денежные суммы должны охраняться на депозитном счете нотариуса в течение трех лет. Течение указанных сроков исчисляется со дня направления извещения лицу, на имя которого внесены депозитные суммы, о внесении соответствующих сумм в депозит, а для сумм, внесенных в депозит по нерешенным судебным делам, — со дня вынесения решения судом. В случаях, если адрес депонента лицом, внесшим в депозит денежные суммы, не указан, срок хранения исчисляется со дня принятия их в депозит.
Невостребованные депозитные суммы по истечении сроков их хранения подлежат перечислению по распоряжению нотариуса в доход соответствующего бюджета.
Примечательно, что эта же позиция законодателя прослеживается и в проектах 1 и 2 Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» (см. www. fnp. ru).
В соответствии с п. 11 ст. 128 проекта 1 упомянутого Федерального закона не востребованные денежные суммы и ценные бумаги по истечении трех лет со дня принятия их депозит перечисляются нотариусом в местный бюджет по местонахождению нотариальной конторы. Аналогичная формулировка содержится и в проекте 2.
Федеральная нотариальная палата не разделяет указанного мнения и разъясняет, что не востребованные кредитором в течение трехлетнего срока исковой давности денежные средства или ценные бумаги из депозита нотариуса, внесенные его должником, не свидетельствуют об устранении кредитора от права владения, пользования и распоряжения ими, поскольку, следует полагать, они принадлежат кредитору как возвращенный ему долг, находящийся на хранении в депозите нотариуса.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, установленных законом. Принудительное изъятие денежных средств или ценных бумаг возможно только в случаях, предусмотренных законом.
В настоящее время такое изъятие из депозита нотариуса предусмотрено п. 2 ст. 124 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении денежных средств и ценных бумаг, внесенных в депозит нотариуса конкурсным управляющим организации-должника.
Внесенные в депозит нотариуса средства и ценные бумаги в иных случаях, по мнению Федеральной нотариальной палаты, должны храниться в депозите нотариуса до их востребования кредитором и по истечении трехлетнего срока исковой давности, если иное не будет предусмотрено законом [8].
Представляется, что денежные средства должны храниться на депозите нотариуса с учетом давностных сроков, установленных ст. 70 Положения. Общий срок хранения средств на депозите составляет три года. Однако если денежные средства были внесены на депозит индоссантом или векселедателем, то храниться на депозите они должны в течение одного года, так как именно по истечении этого срока погашаются исковые требования векселедержателя против индоссантов и векселедателя. Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю погашаются истечением шести месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска.
По истечении указанных сроков не востребованные векселедержателем из депозита денежные суммы должны быть возвращены внесшему их вексельному должнику. Такое решение обусловлено рядом причин.
Во-первых, исполнение обязательства посредством внесения денежных средств в депозит является правом, а не обязанностью вексельного должника. Как в случае просрочки кредитора, так и в случае внесения вексельного долга в депозит вексельный должник освобождается от уплаты процентов, взимаемых в качестве платы за пользование чужими денежными средствами, и процентов, начисленных в качестве особой меры ответственности. Следовательно, вексельный должник не может быть принужден к исполнению обязательства путем внесения долга в депозит угрозой применения мер ответственности. Более того, вексельный должник, не внесший денежных средств в депозит, находится в более выгодных условиях по сравнению с должником, исполнившим свою обязанность путем внесения долга в депозит, поскольку по истечении установленного в ст. 70 Положения давностных сроков освобождается от обязанности по оплате векселя. Должник, исполнивший свою обязанность по оплате векселя путем внесения долга в депозит, несет риск утраты права на них в случае невостребования внесенных денежных средств векселедержателем.
Во-вторых, перечисленные в депозит нотариуса денежные средства не являются собственностью нотариуса. Депонент принадлежит должнику до тех пор, пока кредитор не получит его. То обстоятельство, что возврат исполненного в депозит осуществляется с согласия кредитора или под контролем оснований возврата судом, не доказывает факта принадлежности депонента кредитору [3, с. 43]. Денежная сумма, внесенная в депозит нотариуса до его получения вексельным кредитором, принадлежит внесшему его вексельному должнику, однако последний может распорядиться им лишь с согласия кредитора или по решению суда. И раз вексельный должник вправе не производить исполнение вексельного обязательства в депозит при просрочке кредитора, то он также вправе потребовать возврата исполнения по истечении срока вексельной давности.
В-третьих, законность перечисления невостребованных денежных средств из депозита нотариуса или суда вызывает сомнение. Участниками вексельного обязательства являются только векселедержатель и вексельный должник. Нотариус, суд, органы государственной власти или местного самоуправления стороной вексельного обязательства не являются. Если векселедержатель, как правило, неизвестен, то вексельный должник известен всегда. Более того, вексельный должник сохраняет свое право требования на внесенные в депозит денежные средства. Поэтому исходя из особенностей вексельного обязательства, в случае непредъявления требования об оплате векселя вексельным кредитором должнику, внесшему денежную сумму на депозит нотариуса, эта сумма должна быть возвращена последнему.
Список литературы
1. Уруков В. Н. Вексель и денежное обязательство // Право и экономика. 2003. N 6. С. 53.
2. Государственный нотариат: Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1989. С. 261.
3. Сарбаш С. В. Общее учение об исполнении договорных обязательств: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2005.
4. Новоселова Л. А. Проценты по денежному обязательству. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статус, 2003. С. 104.
5. Вишневский А. А. Вексельное право: Учеб. пособие. М.: Юрист, 1996. С. 65.
6. Белов В. А. Вексельное право: Учебник. М.: ЮрИнфор, 2003. С. 221.
7. Абрамова Е. Н. Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг // Право и экономика. 2006. N 1. С. 15.
8. Вопросы по применению законодательства в нотариальной практике, включенные в обзоры законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты 2002 — 2009 гг. М.: ФРПК, 2009. С. 91, 92.
