(Мишина Т. Г.) («История государства и права», 2010, N 5)
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СОБЛЮДЕНИЯ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНЫ В СССР (1960 — 1991 ГГ.) <*>
Т. Г. МИШИНА
——————————— <*> Mishina T. G. On the issue of legal regulation of advocate’s confidentiality in the USSR (1960 — 1991).
Мишина Татьяна Геннадиевна, соискатель кафедры государственно-правовых дисциплин Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.
В статье исследуются правовые основы соблюдения адвокатской тайны в СССР в период с 1960 по 1991 г. Анализируются свойства, сущность и особенности реализации правовых отношений, возникающих по поводу сохранения адвокатской тайны в указанный период.
The article deals with legal fundamentals of advocate’s confidentiality in the USSR in the period from 1960 till 1991; analyzes the nature, essence and peculiarities of realization of legal relations arising with regard to advocate’s confidentiality in the said period.
«Между защитником и тем, кто в тревоге и тоске от грозно надвинувшегося обвинения обращается к нему в надежде на помощь, устанавливается тесная связь доверия и искренности. Защитнику открываются тайники души. Ему стараются разъяснить свою виновность или объяснить свое падение и свой, скрываемый от других, позор такими подробностями личной жизни и семейного быта, по отношению к которым слепая Фемида должна быть и глухою», — так русский юрист А. Ф. Кони охарактеризовал доверительный характер отношений адвоката и его подзащитного по уголовному делу <1>. ——————————— <1> Кони А. Ф. Собр. соч. Т. 4. М., 1967. С. 53.
Такие доверительные, свойственные всем видам адвокатской помощи отношения возникают при ведении как гражданских, так и уголовных дел. Полное доверие к адвокату, искренность и откровенность клиента в беседе с ним, умение адвоката выслушать и утешить, дать юридически правильный и мудрый житейский совет характеризуют деятельность адвокатуры по оказанию юридической помощи. Доверительный характер отношений адвоката и обратившегося к нему за юридической помощью лица — непременное условие деятельности адвокатуры, ее основополагающий принцип. Независимо от того, сколь негативны, деликатны или интимны сведения, которые клиент сообщает адвокату, он должен быть уверен в том, что обращение за юридической помощью никогда не будет использовано против него, а изложенные им адвокату факты разглашены. Адвокатская тайна — необходимое условие существование адвокатуры и одновременно процессуальная гарантия полноты, объективности, состязательности уголовного судопроизводства <2>. ——————————— <2> Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2002. С. 78.
Ее содержание включает в себя следующие положения: 1. Факт обращения в адвокатское подразделение за помощью. 2. Сведения о содержании, характере, мотивах обращения, сведения о преступлении, соучастниках. 3. Характер переписки обвиняемого с адвокатом. 4. Любые другие сведения, полученные в ходе рассмотрения уголовного, гражданского, административного дела; сведения о личной жизни доверителя, почерпнутые как от него самого, так и в процессе ознакомления с документами <3>. ——————————— <3> Кучерена А. Адвокатская тайна // Законность. 2003. N 2; Правовая система «КонсультантПлюс».
В советскую эпоху законы во многом определяли задачи адвоката по сохранению адвокатской тайны на основании существовавших в 80-е годы XX в. политических и идеологических установок, партийных предписаний и моральных норм. Государство контролировало деятельность адвокатов путем учета дел и следя за их поведением в зале суда, в отношениях с клиентами. Эффективность работы адвоката с клиентом и в суде была ограничена в определенной степени заинтересованностью государства в обеспечении высокого уровня осуждения, именно поэтому адвокатам был затруднен доступ к клиентам и материалам дела как на предварительном следствии, так и в ходе судебного следствия. Анализ законодательства советского периода в части регулирования института адвокатской тайны позволяет сделать вывод, что законодательное развитие и совершенствование этого института проходило в четыре этапа. К первому этапу относится период с 1917 до 1922 г., который характеризуется полным отсутствием законодательного регулирования адвокатской тайны. Ко второму этапу относится период с 1923 по 1962 г. Этот период отмечен: — отсутствием законодательного закрепления адвокатской тайны в нормативных правовых документах, регулирующих вопросы адвокатуры и адвокатской деятельности; — отсутствием обязанности адвоката хранить адвокатскую тайну; — защитой адвокатской тайны нормами УПК, но лишь в случае участия адвоката в качестве защитника по уголовному делу. К третьему этапу относится период с 1962 по 1980 г. Для него характерно: — законодательное закрепление в нормах специального законодательства об адвокатуре института адвокатской тайны; — обязанность адвоката хранить тайну в тех случаях, когда адвокат выступает в роли защитника или когда он принял поручение представлять интересы доверителя по гражданскому делу; — защита адвокатской тайны нормами УПК (Уголовно-процессуального кодекса РСФСР), но лишь с момента оформления ордера на участие в деле. К четвертому этапу относится период с 1980 по 1991 г. Для него свойственно: — законодательное закрепление обязанности адвоката хранить тайну не в связи с его участием в конкретном уголовном или гражданском деле, а в связи с наличием у лица, оказывающего юридическую помощь, особого статуса, статуса адвоката; — изменение момента возникновения адвокатской тайны и расширение ее содержания. Законодатель определял момент возникновения адвокатской тайны не началом оказания юридической помощи по конкретному делу, а началом оказания юридической помощи вообще. Именно на последних двух этапах мы остановимся. Особое внимание хотим обратить на тот факт, что в силу действующего законодательства адвокат не мог быть допрошен только по тем обстоятельствам, которые он узнал, выступая в роли защитника. Однако советский закон не запрещал допрашивать адвоката о тех фактах, которые он узнал не как защитник обвиняемого. Таким образом, советское законодательство в рассматриваемый период не предусматривало обязанность адвоката хранить адвокатскую тайну, ее охрана осуществлялась через запрет допрашивать адвоката. Однако такой запрет не распространялся на деятельность адвоката по гражданским делам, на случаи оказания им квалифицированной юридической помощи юридическим лицам, консультативную деятельность адвоката. Законодатель связывал понятие адвокатской тайны только со случаями участия адвоката в качестве защитника обвиняемого по уголовным делам, именно этим и объясняется тот факт, что гарантия охраны адвокатской тайны была закреплена не нормами специального нормативного акта об адвокатуре, а нормами закона, регламентирующего расследование и рассмотрение уголовного дела. Принципы организации советской адвокатуры и законодательное регулирование института адвокатской тайны получили новое развитие в Положении об адвокатуре РСФСР, принятом Президиумом Верховного Совета РСФСР 25 июля 1962 г. Согласно ст. 33 данного Положения на адвоката была возложена обязанность хранить тайну: «Адвокат не должен разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи по данному делу. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей защитника по данному делу» <4>. Гарантией доверительных отношений адвоката и обратившегося к нему за юридической помощью лица являлась адвокатская тайна. В соответствии с п. 3 ст. 16 Положения об адвокатуре РСФСР адвокат был не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи <5>. ——————————— <4> Клишин А. А., Шугаев А. А. Собрание отечественных нормативно-правовых источников X — XX веков по истории адвокатуры. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2005. С. 621. <5> Там же. С. 621.
В этот период времени адвокатскую тайну охраняло уголовно-процессуальное законодательство (п. 1 ст. 72 УПК РСФСР). В соответствии с ним защитник по уголовному делу не мог быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с выполнением своих обязанностей <6>. Становится очевидным, что в период с 1962 по 1980 г. советское законодательство обязывало адвоката хранить тайну, но связывало возникновение этой обязанности не с особым статусом адвоката, а с его участием в конкретном деле. Кроме того, закрепляя в качестве гарантии защиты адвокатской тайны запрет на допрос адвоката, нормы УПК РСФСР моментом возникновения адвокатской тайны определяли наступление полномочий защитника. ——————————— <6> Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. Ст. 72 // Правовая система «КонсультантПлюс».
Важно отметить, что ст. 72 УПК запрещала допрашивать адвоката в качестве свидетеля, а также переводчика, если он присутствовал при свидании адвоката с подзащитным. Этой же статьей был запрещен допрос адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с исполнением им обязанностей защитника, непосредственно закреплен нормами уголовного судопроизводства (ст. 72 УПК РСФСР) <7>. ——————————— <7> Там же.
Новый этап законодательного регулирования адвокатской тайны начался с принятием Закона об адвокатуре в СССР от 30 ноября 1979 г. Часть 3 ст. 7 этого Закона налагала запрет на адвоката разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи <8>. ——————————— <8> Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» // Правовая система «КонсультантПлюс».
Положение об адвокатуре в РСФСР от 20 ноября 1980 г. четко определило новые права и обязанности адвокатов, хотя и не внесло принципиальных изменений в структуру адвокатуры. С одной стороны, Положение предоставляло адвокатуре большую легитимность, но, с другой стороны, подтверждало ее зависимость от Министерства юстиции СССР (РСФСР). Коллегии адвокатов рассматривались как «общественные организации», но могли быть образованы только с одобрения местных государственных органов и республиканского министерства юстиции <9>. ——————————— <9> Положение «Об адвокатуре в РСФСР» от 20 ноября 1980 г. // Правовая система «КонсультантПлюс».
Таким образом, с момента принятия Закона об адвокатуре в СССР в 1979 г. и Положения об адвокатуре в 1980 г. право и обязанность хранить адвокатскую тайну связываются не с видом юридической помощи, оказываемой адвокатом, а с особым статусом лица, оказывающего юридическую помощь, т. е. со статусом адвоката. В контексте исследуемого вопроса следует рассматривать и такие особые направления правовой охраны личной жизни советских граждан, как установление границ внешнего, постороннего вмешательства в сферу личной жизни и запрещение распространения информации о ней. Адвокатская тайна обеспечивалась также правом клиента на конфиденциальную беседу. Никто не мог присутствовать при ней без согласия на это клиента и адвоката. Созданию атмосферы доверия между клиентом и адвокатом способствовало право выбора защитника. Нуждающемуся в юридической помощи человеку далеко не безразлично, кто будет защищать его интересы. Несомненно, что это должно быть лицо, которому доверяешь. Отсюда право клиента на выбор адвоката. Когда юридическая помощь осуществлялась возмездно, клиент сам был вправе остановить свой выбор на том адвокате, чей опыт, квалификация и познания, а также добрая репутация и личностные человеческие качества являлись залогом успешной совместной борьбы адвоката и клиента за правое дело <10>. При получении гражданином бесплатной юридической помощи он должен был воспользоваться услугами того адвоката, которому было поручено ведение дела заведующим юридической консультацией или президиумом коллегии адвокатов <11>. ——————————— <10> Любарская Г. В. На прием к адвокату. М., 1989. С. 12. <11> Там же. С. 12.
Доверительным характером отношений адвоката и клиента, необходимостью сохранения профессиональной тайны, а также этическими соображениями было продиктовано правило, согласно которому адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или оказывал ранее юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела (ч. 2 ст. 7 Закона об адвокатуре в СССР) <12>. ——————————— <12> Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» // Правовая система «КонсультантПлюс».
Обстоятельства, составляющие предмет профессиональной тайны адвоката, не могли быть им разглашены ни при каких условиях независимо от того, стали ли они известны ему на консультационном приеме, в связи с ведением уголовного либо гражданского дела, в ходе предварительного следствия, а также в иных случаях. В силу положений советского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, уголовно-процессуального законодательства, других законодательных положений, сведения, составляющие адвокатскую тайну, приобретали особый правовой режим, создающий гарантии конфиденциальности отношений адвоката с доверителем, который заключался в установленных запретах и ограничениях, как для самого адвоката, так и для иных лиц.
