(Ключко Н. В.) («Информационное право», 2007, N 2)
ОБЗОР УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ПРАВУ
Н. В. КЛЮЧКО
Ключко Н. В., доцент кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Государственного университета управления, кандидат экономических наук.
Исследование современного состояния учебной литературы по информационному праву проводилось на основе книжных коллекций Российской государственной библиотеки (РГБ), Государственной публичной научно-технической библиотеки (ГПНТБ), а также предложения книг по информационному праву на нескольких сайтах интернет-магазинов, в первую очередь интернет-магазина «Озон», который считается одним из крупнейших поставщиков научной литературы. С точки зрения учебной литературы по информационному праву 2007 г. начался очень многообещающе, в этом году уже вышли несколько учебников по информационному праву и постатейный комментарий к Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» авторов А. Н. Королева и О. В. Плешаковой <1>. Правда, два учебника этого года — «Информационное право» О. А. Городова <2> и «Информационное право России: Учебник для ссузов» С. Е. Чаннова <3> — являются практически переработанными и дополненными переизданиями учебников, изданных несколько лет назад <4>, зато третья книга — учебное пособие, написанное для студентов и магистрантов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», Н. Н. Ковалевой <5>, деканом факультета магистратуры Саратовской государственной академии права, соискателем степени доктора юридических наук, которое по сути своей является серьезным современным учебником, — первый учебник, подготовленный после принятия нового Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В этом году появилось также еще одно издание жанра, в последнее время достаточно популярного, — Н. А. Агалец «Информационное право. Ответы на экзаменационные вопросы» <6>. ——————————— <1> См.: Королев А. Н., Плешакова О. В. Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Постатейный комментарий к Федеральному закону. М.: Юстицинформ, 2007. 125 с. <2> См.: Городов О. А. Информационное право: Учебник. М.: Проспект, 2007. 242 с. <3> См.: Чаннов С. Е. Информационное право России: Учеб. для ссузов. М.: Приор-издат, 2007. 224 с. <4> См.: Городов О. А. Основы информационного права России: Учебное пособие. М.: Юридический центр Пресс, 2003. 305 с.; Чаннов С. Е. Информационное право России: Учеб. для ссузов. М.: Приор-издат, 2004. 224 с. <5> См.: Ковалева Н. Н. Информационное право России: Учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2007. 359 с. <6> См.: Агалец Н. А. Информационное право. Ответы на экзаменационные вопросы. М.: ТетраСистемс НТООО, 2007. 139 с.
На фоне нескольких учебных изданий за четыре месяца 2007 г. изданные за весь 2006 г. — одно учебное пособие для сдачи экзамена по информационному праву С. Е. Чаннова <7> (которое, по сути, является кратким переизданием пособия 2004 г.) и один учебно-методический комплекс по информационному праву для студентов юридических высших учебных заведений Д. А. Ястребова <8> (который также в основном является переизданием учебно-методических материалов 2004 г.) — говорят о серьезных ожиданиях перемен в учебных курсах информационного права, связанных, конечно же, с принятием в июле 2006 г. нового Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», заменившего Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». ——————————— <7> См.: Чаннов С. Е. Информационное право: Пособие для сдачи экзамена. М.: Юрайт, 2006. 142 с.; Городов О. А. Информационное право: Учебник. М.: Проспект, 2007. 242 с.; Чаннов С. Е. Информационное право России: Учеб. для ссузов. М.: Приор-издат, 2004. 224 с.; Чаннов С. Е. Информационное право России: Учеб. для ссузов. М.: Приор-издат, 2007. 224 с.; Городов О. А. Основы информационного права России: Учеб. пособие. М.: Юридический центр Пресс, 2003. 305 с.; Ковалева Н. Н. Информационное право России: Учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2007. 359 с.; Агалец Н. А. Информационное право. Ответы на экзаменационные вопросы. М.: ТетраСистемс НТООО, 2007. 139 с. <8> См.: Ястребов Д. А. Информационное право: Учеб.-метод. комплекс для студентов юрид. высш. учеб. заведений. М.: ПОЛТЕКС, 2006. 20 с.; Ястребов Д. А. Информационное право: Учеб.-метод. материалы. М.: Прима-Пресс, 2004. 19 с.
В 2005 г., так же как и в предыдущие три года, включая 2002 г., ежегодное количество изданных наименований учебной литературы по проблемам информационного права составило в среднем 15 — 17 наименований с учетом изданий по правовым проблемам информационной безопасности и интернет-праву. В 2001 г., так же как и в 2000 г., в среднем издавалось по два наименования учебников по информационному праву, которые в 2001 г. были дополнены несколькими наименованиями учебных изданий по правовым проблемам информационной безопасности, а в 2000-м — по правовым проблемам электронных документов. Прошлое тысячелетие было отмечено появлением в начале 90-х годов первых двух монографий, посвященных проблемам информационного права, и в конце 90-х годов первых двух учебных изданий по информационному праву. Монографии по проблемам информационного права «Информационное законодательство России» (1993) и «Основы федерального информационного права России» (1995) были написаны А. Б. Агаповым <9> в процессе подготовки докторской диссертации «Организационно-правовые проблемы информационного обеспечения государственных органов», которую он защитил в 1995 г., после чего в своей публикаторской деятельности перешел от проблематики информационного права к проблематике главным образом административного права. ——————————— <9> См.: Агапов А. Б. Информационное законодательство России. М.: Горизонт, 1993. 144 с.; Агапов А. Б. Информационно-правовое обеспечение деятельности в сфере культуры. М.: Культура, 1992. 166 с.
Первые учебные издания по информационному праву связаны с известными именами В. А. Копылова и М. М. Рассолова. В 1997 г. был впервые издан первый учебник по информационному праву заведующего кафедрой правовой информатики Московской юридической академии профессора В. А. Копылова <10>, который к настоящему времени выдержал пять переизданий, а также первое учебное пособие по информационному праву М. М. Рассолова <11>, которое до настоящего времени можно приобрести в интернет-магазинах. ——————————— <10> См.: Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 510 с.; Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 510 с.; Копылов В. А. Информационное право: Вопросы теории и практики. М.: Юристъ, 2003. 621 с.; Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. 510 с.; Копылов В. А. Информационное право: Учеб. пособие для вузов. М.: Юристъ, 1997. 469 с. <11> См.: Рассолов М. М. Информационное право: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1999. 398 с.
2000 г. характеризуется появлением первого курса правовой информатики, созданного докт. юрид. наук О. А. Гавриловым <12>, переизданного в 2002 г., началом издания учебно-методической литературы по информационному праву, содержащей главным образом подборки нормативно-правовой информации, и последним по времени сборником нормативно-правовых актов, посвященным компьютерному праву. Это учебное пособие преподавателя Воронежского государственного университета Ю. Г. Просвирнина <13> «Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования» (переизданное в 2003 г.), которое предваряется очерком информационного законодательства, методическими материалами, программой курса по информационному праву, определяющей содержательную структуру книги, и солидной подборкой нормативно-правовых материалов. Сборник нормативных актов, подготовленный К. С. Скромниковым <14> по компьютерному праву и изданный Международным независимым эколого-политологическим университетом, является, видимо, заключительным аккордом борьбы за именование этого направления — компьютерное или информационное право. Понятие компьютерного права было введено в начале 90-х годов Ю. М. Батуриным <15>, но с тех пор учебной литературы по компьютерному праву практически не появлялось, за исключением учебного пособия К. С. Скромникова, несмотря на то что вплоть до настоящего времени в МИФИ существует кафедра компьютерного права. Актуальность, правомерность и распространение в учебной практике проблематики именно информационного права подтверждается также началом издания в 2000 г. книг, посвященных правовому статусу электронных документов <16>, а также первой официально изданной «Шпаргалкой по информационному праву» Н. О. Якубенко <17>. ——————————— <12> См.: Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: Норма, 2002. 432 с. <13> См.: Просвирнин Ю. Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2000. 368 с.; Просвирнин Ю. Г. Информационное право: Учеб. пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. 628 с. <14> См.: Скромников К. С. Компьютерное право РФ: Учебник. МНЭПУ, 2000. 224 с. <15> См.: Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. <16> См.: Вершинин А. П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М.: Городец, 2000. 248 с.; Ткачев А. В. Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики. М.: Городец, 2000. 95 с. <17> См.: Якубенко Н. О. Шпаргалка по информационному праву: Ответы на экзаменационные билеты. Аллель, 2000. 64 с.
В этом же году появляется первая учебная литература, посвященная правовым проблемам информационной безопасности, подготовленная В. Н. Лопатиным в рамках первого диссертационного исследования в данной области <18> и преподавания этой дисциплины в ряде вузов страны: курс лекций «Правовые основы информационной безопасности» (МИФИ) <19>, учебные пособия «Защита права на тайну в России» (Санкт-Петербургский университет МВД России) <20>, «Правовая охрана и защита информации с ограниченным доступом» (Калининградский юридический институт) <21>, учебно-практическое пособие «Информационная безопасность таможенных технологий» (Российская таможенная академия) <22>. ——————————— <18> См.: Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000. 428 с. <19> См.: Лопатин В. Н. Правовые основы информационной безопасности. Курс лекций / Министерство общего и профессионального образования РФ; МИФИ (технический университет). М., 2000. 356 с. <20> См.: Лопатин В. Н. Защита права на тайну в России: Учеб. пособие / МВД России; Санкт-Петербургский университет. СПб., 2000. 139 с. <21> См.: Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита информации с ограниченным доступом: Учеб. пособие. Калининград, 2000. 100 с. <22> См.: Лопатин В. Н. Информационная безопасность таможенных технологий: Учеб.-практич. пособие. Рабочая книга таможенника. Вып. 6. СПб., 1999. 560 с.
2001 г. отмечен вниманием к учебной литературе по информационному праву со стороны Российской академии наук. Это первый академический учебник по информационному праву И. Л. Бачило, В. Н. Лопатина и М. А. Федотова <23> «Информационное право» под редакцией академика РАН, директора Института государства и права РАН Бориса Николаевича Топорнина, который являлся также ректором Академического правового университета при ИГП РАН (2001 г., переиздан в 2005 г.). Это учебное пособие «Информационное право: Основы практической информатики» (переизданное в 2003 г.), подготовленное заведующей сектором информационного права Института государства и права РАН И. Л. Бачило <24>. ——————————— <23> См.: Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учеб. для студентов вузов. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2005. 723 с. <24> См.: Бачило И. Л. Информационное право: Основы практ. информатики: Учеб. пособие. М.: Юринформцентр, 2001. 352 с.; Бачило И. Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учеб. пособие. М.: Юринформцентр, 2003.
Эти учебники наряду с учебниками В. А. Копылова, если называть вещи своими именами, положили начало классической учебной литературе в области информационного права. В этом же году продолжает появляться учебная литература, посвященная правовым проблемам информационной безопасности: учебные пособия А. А. Фатьянова <25> «Правовое обеспечение безопасности информации в РФ», А. В. Коломиец <26> «Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная», О. А. Колобова и В. Н. Ясенева <27> «Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства: проблемы правового регулирования и варианты их решения». Необходимо отметить в этом году также появление первой брошюры, посвященной анализу правового значения ЭЦП, Б. Д. Завидова <28> «Электронная цифровая подпись». ——————————— <25> См.: Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в РФ: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2001. 412 с. <26> См.: Коломиец А. В. Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная: Сборник нормативных правовых актов РФ. М.: Статус, 2001. 656 с. <27> См.: Колобов О. А., Ясенев В. Н. Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства: проблемы правового регулирования и варианты их решения: Учеб. пособие. Нижний Новгород, 2001. 374 с. —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Статья Завидова Б. Д., Липатенкова В. Б. «О правовом значении подписи и электронной подписи на документах (анализ законодательства и законопроектов России)» включена в информационный банк согласно публикации — «Право и экономика», 2001, N 1. —————————————————————— <28> См.: Завидов Б. Д. Электронная цифровая подпись (Правовое значение. Анализ законодательства и законопроектов). М.: Экзамен, 2001. 32 с.
2002 г. явился основной точкой отсчета появления литературы, посвященной правовым проблемам Интернета, это «Право и Интернет: очерки теории и практики» В. Б. Наумова <29>, а также «Правовые аспекты использования интернет-технологий» А. С. Кемраджа и Д. В. Головерова <30>. Примечательно, что этих книг нет ни в РГБ, ни в ГПНТБ. Этот год ознаменован также изданием междисциплинарного спецкурса «Международное информационное право» <31> и методических материалов к нему, разработанных Фондом защиты гласности. Тогда же начинают появляться книги, посвященные правовым проблемам средств массовой информации: «Право массовой информации в Российской Федерации» М. А. Федотова <32> и «Средства массовой информации, государство, право» И. И. Лукашука <33>, которые в крупнейшие библиотеки также не попадают. В 2002 г. появляется первый словарь-справочник по правовому обеспечению информационных технологий (сост. Ю. И. Фединский <34>). Иркутская государственная экономическая академия издает прикладное учебное пособие для проведения семинарских занятий «Информационное право в задачах, ответах и комментариях» <35>, продолжают появляться сборники нормативных материалов по информационному праву <36> (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации), впервые Российской академией государственной службы совместно с Сибирской академией государственной службы издается Хрестоматия для дистанционного обучения по курсу информационного права <37> для специальности 021100 «Юриспруденция». В этом же году усиливается внимание РАН к проблематике информационного права и издается совместно с Институтом государства и права РАН, с Институтом научной информации по общественным наукам сборник научных трудов «Право и информатизация общества» <38>. ——————————— <29> См.: Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики. М.: Изд-во «Книжный дом «Университет», 2002. <30> См.: Кемрадж А. С., Головеров Д. В. Правовые аспекты использования интернет-технологий. М.: Книжный мир, 2002. 410 с. <31> См.: Международное информационное право. Метод. материалы к междисциплинарному спецкурсу / Фонд защиты гласности; авт.-сост. Т. М. Смыслова. М.: СТЭНСИ, 2002. 190 с. <32> См.: Федотов М. А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Международные отношения, 2002. 624 с. <33> См.: Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. М.: Стольный град, 2002. <34> См.: Словарь-справочник по информационным технологиям. Правовое обеспечение / Сост. Ю. И. Фединский. М.: АСТ; Астрель, 2002. 909 с. <35> См.: Информационное право в задачах, ответах и комментариях: Учеб. пособие / Министерство образования Российской Федерации; Иркут. гос. экон. акад.; сост. В. А. Пархомов. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. 69 с. <36> См.: Информационное право: Сб. нормат. материалов / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации; сост. В. К. Кузнецов, Ф. В. Кузнецов. Новосибирск, 2002. Ч. 1. 91 с.; Информационное право: Сб. нормат. материалов / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации; сост. В. К. Кузнецов, Ф. В. Кузнецов. Новосибирск, 2002. Ч. 2. 91 с.; Информационное право: Сб. норматив. материалов. Новосибирск: СибАГС, 2002. 93 с. (добав.: Кузнецов В. К., сост. Сибирская академия государственной службы (Новосибирск)). <37> См.: Информационное право: Хрестоматия для дистанционного обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации; Сиб. акад. гос. службы (Ин-т переподготовки специалистов); авт.-сост. В. К. Кузнецов. Новосибирск: СибАГС, 2002. 93 с. <38> См.: Право и информатизация общества: Сб. науч. тр. / Рос. АН; Ин-т науч. информ. по общественным наукам; Ин-т государства и права; редкол. Е. В. Алферова, И. Л. Бачило, Г. В. Белов и др. М., 2002. 340 с.
2003 г. связан с началом переиздания основных на тот момент учебников информационного права. Наряду с переизданием учебника В. А. Копылова <39> переиздаются учебные пособия по курсу информационного права И. Л. Бачило <40> и Ю. Г. Просвирнина <41>. Появляется новое учебное пособие по информационному праву О. А. Городова <42> и первый учебно-методический комплекс для дистанционного обучения по курсу информационного права в СибАГС <43> В. К. Кузнецова, издается объемный сборник документов по проблемам правового регулирования информационных технологий, подготовленный А. В. Шамраевым <44>, продолжают появляться новые имена авторов книг по правовым проблемам Интернета: А. Серго <45> «Интернет и право», И. М. Рассолов <46> «Право и Интернет. Теоретические проблемы», С. А. Бабкин <47> «Право, применимое к отношениям, возникающим при использовании сети Интернет: Основные проблемы». Если в 2003 г. книгу А. Серго можно было найти в ГПНТБ, с остальными книгами этого года по правовым проблемам Интернета можно ознакомиться только после приобретения их в интернет-магазинах. Продолжают издаваться учебные пособия, посвященные правовым проблемам информационной безопасности: В. А. Мазурова <48> «Тайна: государственная, коммерческая, банковская, частной жизни: Уголовно-правовая защита», Ю. В. Гаврилина <49> «Преступления в сфере компьютерной информации. Квалификация и доказывание». ——————————— <39> См.: Копылов В. А. Информационное право: Вопросы теории и практики. М.: Юристъ, 2003. 621 с. <40> См.: Бачило И. Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учеб. пособие. М.: Юринформцентр, 2003. <41> См.: Просвирнин Ю. Г. Информационное право: Учеб. пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. 628 с. <42> См.: Городов О. А. Основы информационного права России: Учеб. пособие. М.: Юридический центр Пресс, 2003. 305 с. <43> См.: Кузнецов В. К. Информационное право: Учеб.-метод. комплекс для дистанц. обучения по спец. 021100 «Юриспруденция». Новосибирск: СибАГС, 2003. 168 с. <44> См.: Шамраев А. В. Правовое регулирование информационных технологий. Анализ проблем и основные документы. Версия 1.0: Монография. М.: Статут; Интертех: БДЦ-пресс, 2003. 1012 с. <45> См.: Серго А. Интернет и право. М.: Бестселлер, 2003. 269 с. <46> См.: Рассолов И. М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. М.: Издательство «Норма», 2003. <47> См.: Бабкин С. А. Право, применимое к отношениям, возникающим при использовании сети Интернет: Основные проблемы. М.: Издательство: «ЮрИнфоР», 2003. <48> См.: Мазуров В. А. Тайна: государственная, коммерческая, банковская, частной жизни: Уголовно-правовая защита: Учеб. пособие / Науч. ред. С. В. Землюков. Издательство «Дашков», 2003. 156 с. <49> См.: Гаврилин Ю. В. Преступления в сфере компьютерной информации. Квалификация и доказывание: Учеб. пособие. М.: Книжный мир, 2003. 245 с.
В ГПНТБ в 2003 г. уже можно было найти две книги, изданные в этом году и очень полезные для вводных лекций по информационному праву, — это подготовленная сектором информационного права ИГП РАН монография «Информационные ресурсы развития Российской Федерации. Правовые проблемы» <50> и небольшая монография А. С. Акимова <51>, посвященная правовым аспектам информационной сферы. ——————————— <50> См.: Информационные ресурсы развития Российской Федерации. Правовые проблемы: Монография. СПб.: Наука, 2003. 403 с. <51> См.: Акимов А. С. Информационная сфера: Монография. Калуга: АКФ «Полигон», 2003. 142 с.
2004 г. характеризуется, помимо переиздания учебника В. А. Копылова <52>, появлением новых имен в области учебной литературы по информационному праву, а также правовой информатике. Это М. А. Лапина, А. Г. Ревин, В. И. Лапин <53> (учебное пособие для студентов вузов «Информационное право»), С. Е. Чаннов <54> (учебник для средних специальных учебных заведений «Информационное право России»), А. К. Костылев <55> (учебное пособие «Информационное право»), Д. А. Ястребов <56> (Учебно-методические материалы по информационному праву. А. И. Исаченкова <57> из Пермского государственного института культуры составила комплексный сборник нормативно-правовых актов по проблемам информационного права, информационной безопасности и защиты информации, С. Г. Чубукова и В. Д. Элькин подготовили новое учебное пособие по основам правовой информатики <58>. ——————————— <52> См.: Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 510 с. <53> См.: Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Юнити: Закон и право, 2004. 335 с. <54> См.: Чаннов С. Е. Информационное право России: Учеб. для ссузов. М.: Приор-издат: Приор, 2004. 224 с. <55> См.: Костылев А. К. Информационное право: Учеб. пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2004. 185 с. <56> См.: Ястребов Д. А. Информационное право: Учеб.-метод. материалы. М.: Изд-во «Прима-Пресс», 2004. 19 с. <57> См.: Информационное право. Информационная безопасность и защита информации: Сб. норматив.-правовых актов. Пермь: Перм. гос. ин-т искусства и культуры; Западно-Урал. ин-т экономики и права, 2004. 325 с. <58> См.: Чубукова С. Г., Элькин В. Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учеб. пособие. Контракт, 2004. 252 с.
Новые имена в 2004 г. появляются также в области монографической литературы по информационному праву — это В. И. Кутузов и А. Т. Раимова <59> (монография «Основы информационного законодательства»). Начинает появляться спектр брошюр, посвященных различным смежным аспектам информационного права, — это брошюра Т. Н. Иевлевой <60>, посвященная правовым проблемам библиотечной деятельности («Нормативно-правовое регулирование и ресурсное обеспечение рынка библиотечно-информационных услуг»), брошюра, подготовленная коллективом авторов по проблемам правовой охраны объектов авторского права и смежных прав, обусловленных современными информационно-телекоммуникационными системами <61>, брошюра Е. А. Зверевой <62> по гражданско-правовым аспектам информационных правоотношений в сфере предпринимательской деятельности. ——————————— <59> См.: Кутузов В. И., Раимова А. Т. Основы информационного законодательства. Монография. М.: УРСС, 2004. 336 с. <60> См.: Ивлиева Т. Н. Нормативно-правовое регулирование и ресурсное обеспечение рынка библиотечно-информационных услуг. СПб.: О-во «Знание», 2004. 23 с. <61> См.: Подшибихин Л. И. Исследование проблем правовой охраны объектов авторского права и смежных прав, обусловленных современными информационно-телекоммуникационными системами. М.: ИНИЦ Роспатента, 2004. 54 с. <62> См.: Зверева Е. А. Информационные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности: гражданско-правовые аспекты. М.: Изд-во «Когито-Центр», 2004. 85 с.
В сфере правовых проблем Интернета в 2004 г. также появляется новый интересный автор — В. О. Калятин <63> («Право в сфере Интернета»), новую свою книгу издает в этом году И. М. Рассолов <64> («Интернет-право»). Кроме того, издательство «Волтерс Клувер» публикует в это же время опять с новыми именами авторов в сфере информационного права две книги, посвященные исследованию феномена информации как объекта собственности, но уже в связи с размещением информации в сети Интернет, — это Е. Войниканис, М. Якушев <65> («Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве»), а также Н. Н. Лебедева <66> («Право. Личность. Интернет»). ——————————— <63> См.: Калятин В. О. Право в сфере Интернета. М.: Инфра-М, 2004. 480 с. <64> См.: Рассолов И. М. Интернет-право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 143 с. <65> См.: Войниканис Е., Якушев М. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. М.: Волтерс Клувер, 2004. 176 с. <66> См.: Лебедева Н. Н. Право. Личность. Интернет. М.: Волтерс Клувер, 2004. 232 с.
2005 г., с одной стороны, продолжает некоторые уже сложившиеся тенденции в издании учебной литературы по информационному праву — это переиздание ряда уже известных учебников: «Информационное право» И. Л. Бачило, В. Н. Лопатина, М. А. Федотова (единственный на сегодняшний день учебник по информационному праву, имеющий гриф учебника Минобрнауки России для студентов вузов по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность») <67>, «Информационное право» В. А. Копылова <68>, «Информационное право» А. К. Костылева <69>, появление новых имен в области уже, можно сказать, традиционного информационного права как московских авторов — С. Н. Загородников, А. А. Шмелев «Основы информационного права» <70>, так и «нестоличных» авторов, причем расширение их географического круга можно назвать спецификой изданий этого года, — это А. В. Бакаев <71> из Ростова-на-Дону («Основы информационного права»); А. А. Подзорова <72> из Липецка («Информационное право»), Д. С. Выголовский <73> из г. Шахты Ростовской области («Информационное право»). ——————————— <67> См.: Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учеб. для студентов вузов. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2005. 723 с. <68> См.: Копылов В. А.: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ , 2005. 510 с. <69> См.: Костылев А. К. Информационное право: Учеб. пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2005. 214 с. <70> См.: Загородников С. Н., Шмелев. А. А. Основы Информационного права: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2005. <71> См.: Бакаев А. В. Основы информационного права: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону: Рост. гос. строит. ун-т, 2005. 82 с. <72> См.: Подзорова А. А. Информационное право: Учеб. пособие. Липецк: Липец. эколого-гуманитар. ин-т, 2005. 43 с. <73> См.: Выголовский Д. С. Информационное право: Учеб. пособие для студентов дневной и заоч. форм. обучения по специальности 021100 «Юриспруденция». Шахты (Ростовская обл.): Изд-во ЮРГУЭС, 2005. 120 с.
Продолжают активно разрабатываться правовые проблемы информационной безопасности, причем интересной спецификой этого года изданий является их преимущественно коллективный характер — это работы «Развитие правового обеспечения информационной безопасности» <74>, «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Информационная безопасность» <75>, «Правовое обеспечение информационной безопасности» <76>, «Право и информационная безопасность» <77>, «Методологические, организационные и правовые основы информационной безопасности» <78>. Издается сборник документов «Новое в законодательстве о защите информации» <79>. ——————————— <74> См.: Стрельцов А. А. Развитие правового обеспечения информационной безопасности: Монография / Под ред. А. А. Стрельцова. М.: Престиж, 2005. 196 с. <75> См.: Антимонов С. Г. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Информационная безопасность: Учеб. пособие. М.: МГФ Знание, 2005. 510 с. <76> См.: Казанцев С. Я., Згадзай О. Э., Оболенский Р. М. Правовое обеспечение информационной безопасности: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по спец. 075200 «Компьютерная безопасность», 075500 «Комплексное обеспечение информационной безопасности и автоматизированных систем». М.: Академия, 2005. 239 с. <77> См.: Фисун А. П., Касилов А. Н., Глоба Ю. А. Право и информационная безопасность: Учеб. пособие. М.: Приор-издат, 2005. 267 с. <78> См.: Ильюшенко В. Н. Методологические, организационные и правовые основы информационной безопасности. В 3 ч. Томск: Изд-во Ин-та оптики атмосферы, 2005. 474 с. <79> См.: Новое в законодательстве о защите информации: Сб. документов (Новое в российском законодательстве). ДеЛи, 2005. 48 с.
Принципиально новыми моментами издания учебной литературы по информационному праву в 2005 г. стали обращение проблематики информационного права к сфере электронного бизнеса и появление по этой проблематике двух учебников А. А. Тедеева <80>, в которых он прямо утверждает, что информационное право — это право Интернета, и вводит понятия информационного гуманитарного и информационного экономического права, а также рассматривает информационно-правовые режимы бюджетных, налоговых и расчетных отношений. В этом же году издается учебное пособие Е. Л. Логинова <81> достаточно экзотической направленности под названием «Отмывание денег через интернет-технологии: Методы использования электронных финансовых технологий для легализации криминальных доходов и уклонения от уплаты налогов». С новой тенденцией, которая появилась также в этом году, и новым правовым термином «медиаправо» связаны книги Н. И. Бусленко <82> «Медиаправо России», а также В. Н. Монахова <83> «Свобода массовой информации в Интернете. Правовые условия реализации». ——————————— <80> См .: Тедеев А. А. Информационное право: Учебник. М.: Эксмо; Eksmo Education, 2005. 463 с.; Тедеев А. А. Информационное право (право Интернета): Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2005. 301 с. <81> См.: Логинов Е. Л. Отмывание денег через интернет-технологии: Методы использования электронных финансовых технологий для легализации криминальных доходов и уклонения от уплаты налогов: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 207 с. <82> См.: Бусленко Н. И. Медиаправо России: Документы, комментарии, вопросы и ответы. Феникс, 2005. 285 с. <83> См.: Монахов В. Н. Свобода массовой информации в Интернете. Правовые условия реализации. М.: Галерия, 2005. 412 с.
В 2006 г. в ожидании кардинальных перемен в связи с подготовкой и принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» по информационному праву издается только пособие для сдачи экзамена С. Е. Чаннова <84> и переиздается справочник А. В. Шамраева <85> «Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы)», а также издаются материалы парламентских слушаний 2005 г. «О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи» <86>. ——————————— <84> См.: Чаннов С. Е. Информационное право: Пособие для сдачи экзамена. М.: Юрайт, 2006. 142 с. <85> См.: Шамраев А. В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: Статут, 2006. 1013 с. <86> См.: О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи: Материалы парламент. слушаний (1 марта 2005 г.); материалы «правительств. часа» (20 апреля 2005 г.); материалы семинара-совещания (7 июня 2005 г.) / Федерал. Собрание РФ.; Гос. Дума. М.: Гос. Дума, 2006. 27 с.
В заключение необходимо особо отметить новое учебное пособие 2007 г. «Информационное право России», написанное для студентов и магистрантов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», Н. Н. Ковалевой <87>, которое носит комплексный характер и кратко аккумулирует в себе все лучшее, что было написано по информационному праву к сегодняшнему дню. ——————————— <87> См.: Ковалева Н. Н. Информационное право России: Учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2007. 359 с.
Примечание от редколлегии. В данном обзоре приведен лишь наиболее полный перечень учебной литературы по информационному праву, но не рассматриваются вопросы оценки их содержания с точки зрения их соответствия нормам законодательства и положениям науки, методологии и практической ценности для организации учебного процесса. Поскольку, к сожалению, многие издания, особенно последних лет, имеют, на наш взгляд, существенные недостатки по данным вопросам, то редакция просит не рассматривать данную публикацию как некий факт признания ценности перечисленных изданий для преподавания информационного права в вузах России. В одном из ближайших номеров журнала «Информационное право» мы начнем публикации рецензий на указанные издания.
