Иностранцам вход воспрещен

Статьи

(Мошкович М., Завойкина Н.)

(«ЭЖ-Юрист», 2008, N 18)

ИНОСТРАНЦАМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН

М. МОШКОВИЧ, Н. ЗАВОЙКИНА

Мария Мошкович, газета «ЭЖ-Юрист».

Наталья Завойкина, газета «ЭЖ-Юрист».

Федеральными законами от 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» введены ограничения по участию иностранного капитала в определенных видах деятельности. Законы вступают в силу со дня их официального опубликования (с 7 мая 2008 года).

Прежде всего отметим, что Закон N 57-ФЗ касается только инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ. Инвестиции в иные объекты гражданских прав (например, в недвижимость) могут осуществляться в общеустановленном порядке. Кроме того, действие Закона не распространяется на сделки, уже совершенные до его вступления в силу.

Имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства признаны 42 вида деятельности, в числе которых, в частности, названы:

— осуществление теле — и радиовещания на территории, в пределах которой проживает половина или более населения субъекта РФ;

— услуги естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей);

— услуги субъектов, занимающих доминирующее положение (более 35% на рынке определенного товара): в географических границах РФ на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети Интернет); на территориях пяти и более субъектов РФ на рынке услуг фиксированной телефонной связи; в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи;

— полиграфическая деятельность, обеспечивающая печатание не менее чем 200 млн. листов-оттисков в месяц;

— деятельность по изданию периодической печати тиражом каждого отдельного номера не менее 1 млн. экземпляров.

Если хозяйственное общество осуществляет хотя бы один из стратегических видов деятельности, то участие в нем иностранных инвестиций подпадает под особый контроль.

В частности, сделки, влекущие за собой установление иностранным государством, международной организацией или находящимися под их контролем организациями, в том числе созданными на территории РФ, контроля над стратегическими обществами (признаки нахождения хозяйственного общества под контролем определены в ст. 5 Закона N 57-ФЗ) запрещены в принципе. Если же такие сделки планирует совершить иной иностранный инвестор, то ему для этого потребуется получить решение о предварительном согласовании сделки в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Одновременно Законом N 58-ФЗ внесены необходимые изменения в АПК и КоАП РФ, в Федеральные законы от 12.08.95 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 30.11.95 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 26.12.95 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.98 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», от 09.07.99 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и в Закон РФ от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах».

——————————————————————


Читайте также: