Особенности прекращения трудового договора со спортсменом в связи с его расторжением по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации
(Сараев В. В., Кикнадзе А. В.) («Спорт: экономика, право, управление», 2009, N 1)
ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНОМ В СВЯЗИ С ЕГО РАСТОРЖЕНИЕМ ПО ПУНКТУ 5 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 81 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В. В. САРАЕВ, А. В. КИКНАДЗЕ
Сараев В. В., директор по правовому и корпоративному обеспечению Континентальной хоккейной лиги (г. Москва).
Кикнадзе А. В., помощник юрисконсульта Континентальной хоккейной лиги (г. Москва).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — ФЗ о спорте) спортсмены имеют право на заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством <1>. ——————————— <1> См.: О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 50. Ст. 6242.
Статьей 348.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) установлено, что положения гл. 54.1 ТК РФ «регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее — спортсмены)…» <2>. ——————————— <2> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.
Особенности регулирования труда спортсменов устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации <3>. ——————————— <3> См.: Там же.
В ст. 348.11 ТК РФ законодатель, определяя дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом, в качестве общих называет основания прекращения трудового договора, предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами <4>. ——————————— <4> См.: Там же.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. В настоящее время актуальное значение приобретает применение спортивными клубами такого основания прекращения трудового договора со спортсменом, как расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ), а именно за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Актуальность вышеуказанного применения обусловлена практическими особенностями трудоправовых отношений между спортивным клубом и спортсменом <5>, изначально фактически складывающихся больше на уровне спортивных обычаев и традиций в коллективе, а также избирательного подхода со стороны тренера и/или руководителя в случае достижения спортсменом высоких результатов на соревнованиях. Локальное нормотворчество, содержащее нормы трудового права, в спортивных клубах оставляет желать лучшего, часто тренерское усмотрение входит в противоречие с мнением руководителя, более или менее основанным на требованиях трудового законодательства. ——————————— <5> Н. Овчинникова приходит к выводу о дифференцированном подходе к отношениям «клуб — спортсмен»: трудовым или гражданско-правовым, в том числе в зависимости от вида спорта. См.: Овчинникова Н. А. Актуальные проблемы правового регулирования профессионального спорта в Российской Федерации: Монография. Владимир, 2008. С. 117.
Статьей 21 ТК РФ определены основные обязанности работника: — добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; — соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; — соблюдать трудовую дисциплину; — выполнять установленные нормы труда; — соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; — бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; — незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). Следует учитывать, что согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) (далее — Постановление от 17 марта 2004 г. N 2) неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.) <6>. ——————————— <6> См.: О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 // Российская газета. N 72. 2004. 8 апр.
Изложенное разъяснение Верховного Суда Российской Федерации является важным, так как некоторые авторы, дающие практические рекомендации, например А. Меденцев, полагают, что дисциплинарные взыскания могут применяться лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение тех трудовых обязанностей, которые связаны с выполнением трудовой функции и «непосредственно определены трудовым договором» <7>. ——————————— <7> Меденцев А. С. Увольнение по всем статьям Трудового кодекса РФ: Практическое пособие. М.: Издательство «Экзамен», 2008. С. 145.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В. Миронов считает необходимым стремиться к доказанности следующих юридически значимых обстоятельств: 1) неисполнения или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него с соблюдением требований законодательства обязанностей; 2) вины работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; 3) неправомерности действий (бездействия) работника при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей; 4) наличия причинной связи между виновными неправомерными действиями (бездействием) работника и нарушением им своих трудовых обязанностей <8>. ——————————— <8> См.: Миронов В. Дисциплинарное преследование // Домашний адвокат. 2004. N 20. С. 6 — 8.
К перечисленным обстоятельствам А. Меденцев дополняет необходимость «выяснять причины неправомерного поведения работника» <9>. ——————————— <9> Меденцев А. С. Увольнение по всем статьям Трудового кодекса РФ: Практическое пособие. С. 155.
Р. Яковенко придерживается мнения, что при наложении дисциплинарного взыскания необходимо учитывать «предшествующее поведение работника, его отношение к труду» <10>. ——————————— <10> Яковенко Р. Увольнение без изъяна // ЭЖ-Юрист. 2006. N 27. С. 15.
При определении меры дисциплинарного взыскания А. Соловьев предлагает учитывать «возможные последствия совершенного проступка» <11>. ——————————— <11> Соловьев А. А. Уволить «по статье». Увольнение работника за виновные действия. М.: А-Приор, 2006. С. 19.
На конкретно-индивидуальный подход при рассмотрении уважительности причин неисполнения работником трудовых обязанностей обращает внимание Л. Обертышева <12>. ——————————— <12> См.: Обертышева Л. А. Оформление трудовых отношений в организации // Библиотечка «Российской газеты». Новые формы современных трудовых отношений. 2006. N 10. С. 56.
Континентальная хоккейная лига (далее — Лига), учитывая особенности регулирования труда спортсменов-хоккеистов <13>, локальных нормативных актов Лиги, непосредственно связанных с трудовой деятельностью спортсменов-хоккеистов, и локальных нормативных актов хоккейных клубов, содержащих нормы трудового права, допускает возможным считать неисполнением спортсменом-хоккеистом без уважительных причин некоторых трудовых обязанностей, таких, как: ——————————— <13> В Континентальной хоккейной лиге разработаны и применяются на усмотрение спортивных клубов типовые должностные инструкции, как по должности «спортсмен-инструктор», так и должности «спортсмен-хоккеист».
— соблюдение хоккеистом спортивного режима, установленного клубом, и выполнение планов подготовки к спортивным соревнованиям; — использование в рабочее время спортивной экипировки, предоставленной клубом; — соблюдение положения (регламента) о спортивном соревновании в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью хоккеиста; — соблюдение утвержденных в клубе правил внутреннего трудового распорядка и требований должностной инструкции <14>. ——————————— <14> Трудовые обязанности указаны в качестве примера, их фактический перечень значительно шире.
Данные трудовые обязанности хоккеиста как спортсмена закреплены: — ст. 348.2 ТК РФ; — п. 1.1, 1.4, 1.5, 1.12 ст. 68 Регламента проведения Открытого Чемпионата России по хоккею — Чемпионата Континентальной хоккейной лиги сезона 2008 — 2009 годов (далее — Регламент); — подп. 4.4.1, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.11 п. 4.4 ст. 4 Коллективного соглашения в сфере профессионального хоккея Российской Федерации на 2008 — 2009 годы (далее — Коллективное соглашение); — подп. «а», «г», «д» п. 3.3 ст. 3 Контракта Профессионального хоккеиста Континентальной хоккейной лиги (стандартная форма 1, стандартная форма 2). Трудовые обязанности спортсменов установлены и ст. 24 Закона о спорте, в силу которой спортсмены обязаны: 1) соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта; 2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля; 3) соблюдать этические нормы в области спорта; 4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований; 5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья; 6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации <15>. ——————————— <15> См.: О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ.
При нарушении вышеуказанных трудовых обязанностей, учитывая требования ст. 193 ТК РФ о порядке применения дисциплинарных взысканий, на спортсмена может быть наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение). При этом Лига рекомендует закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка хоккейного клуба перечень нарушений трудовых обязанностей хоккеиста, к которым Постановление от 17 марта 2004 г. N 2, в частности, относит: а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте. Необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т. п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ; в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе <16>. ——————————— <16> См.: О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2.
Перечень нарушений трудовых обязанностей хоккеиста, при применении разъяснения Постановления от 17 марта 2004 г. N 2, не является исчерпывающим и, следовательно, в системе Континентальной хоккейной лиги правомерно включает: а) неследование медицинским рекомендациям (п. 1.20 ст. 68 Регламента; подп. 4.4.19 п. 4.4 ст. 4 Коллективного соглашения); б) заигрывание за другую команду и участие в других спортивных мероприятиях без письменного разрешения хоккейного клуба (п. 1.33 ст. 68 Регламента; подп. 4.4.32 п. 4.4 ст. 4 Коллективного соглашения); в) невыполнение требований руководителя клуба, главного тренера (тренерского состава) и генерального менеджера, касающихся профессиональной учебы, тренировок и игровой практики (п. 1.36 ст. 68 Регламента; подп. 4.4.35 п. 4.4 ст. 4 Коллективного соглашения); г) неприбытие в тренировочный лагерь в указанное хоккейным клубом время и место и ненахождение в хорошей спортивной форме и физическом состоянии (п. 1.42 ст. 68 Регламента; подп. 4.4.41 п. 4.4 ст. 4 Коллективного соглашения) <17>; ——————————— <17> На сезон 2009 — 2010 гг. в Континентальной хоккейной лиге разрабатываются медицинские критерии допустимой спортивной формы и физического состояния хоккеиста.
д — я) другие нарушения хоккеистом своих трудовых обязанностей. Следует соблюдать требование, по которому спортсмен должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка спортивного клуба под роспись (ст. 348.2 ТК РФ), которые, в свою очередь, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 190 ТК РФ, ст. 348.1 ТК РФ). Увольнение спортсменов, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, необходимо производить с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ (ст. 82, 371 ТК РФ).
——————————————————————