Протокол заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав РФ

(Редакционный материал)

(«Вопросы ювенальной юстиции», 2006, N 4)

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РФ

Герб

117449, г. Москва

МИНИСТЕРСТВО ул. Шверника 10-А

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Члену Правительственной

(МИД РОССИИ) комиссии по делам

несовершеннолетних и защите

Департамент их прав — члену Общественной

охраны общественного порядка палаты Российской Федерации

О. В. Зыкову

117449, Москва, ул.

____________ N ____________

N __________ от ____________

Уважаемый Олег Владимирович!

Направляются для исполнения и использования в работе

Протокол заседания Правительственной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав от 1 июня 2006 г. N 1 и План

ее работы на 2006 г.

Приложение на 7 листах.

С уважением,

Ответственный секретарь

Правительственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав —

заместитель начальника В. Ю. Голубовский

Протокол заседания Правительственной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав РФ

1 июня 2006 г. N 1

Председательствовал: Р. Г. Нургалиев

Министр внутренних дел

Российской Федерации

Присутствовали: члены Стародубов В. И., Чекалин А. А.,

комиссии Апатенко С. А., Аристов С. А.,

Голубовский В. Ю., Захаренков В. В.,

Зубрин В. В., Зыков О. В.,

Калинин Ю. И., Комаров Е. Б.,

Корунова М. О., Лукин В. П.,

Малышева Н. А., Панков Н. А.,

Першуткин Н. И., Фурсенко А. А.,

Шарапова О. В., Шляков С. А.,

Ялунин В. У.

ответственные работники Беляев А. В., Бирюков СВ.,

федеральных органов власти Данилин М. М., Иванова Т. К.,

Малышев К. В., Фридинский С. Н.

ответственные работники Ефанов Ю. И., Лычагин М. И.,

Аппарата Правительства Малуша С. Н., Молчанова Г. Н.

Российской Федерации

представители общественных Волкова С. В., Заречнев В. Ф.,

организаций Зубков С. К., Суздальцев М. А.

I. О состоянии организации профилактической работы в

подростковой среде и принимаемых мерах по реализации

положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних»

___________________________________________________________

(Нургалиев Р. Г., Малышева Н. А., Зыков О. В., Фридинский С. Н.)

Комиссия отмечает, что в целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принимаются меры по совершенствованию механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в сфере исполнения правового обеспечения законных интересов несовершеннолетних. Реализуются Федеральные целевые программы «Дети России», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 годы», направленные на совершенствование деятельности органов системы профилактики в борьбе с безнадзорностью, правонарушениями и наркоманией несовершеннолетних, защите их прав.

Во исполнение положений Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, а также в рамках реализации национальных проектов осуществляются мероприятия по решению социально-экономических проблем семьи.

Однако принимаемые меры не адекватны сложившейся ситуации. Необходимо проведение мониторинга законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, определение приоритетных направлений в этой сфере.

Требует скорейшего решения вопрос создания межведомственного банка данных о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске.

Нужны неотложные меры по расширению сети учреждений дополнительного образования и досуговых центров для несовершеннолетних.

Комиссия решила:

1. Информацию Председателя Комиссии (Нургалиева Р. Г.), советника Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Малышевой Н. А.), члена Общественной палаты Российской Федерации (Зыкова О. В.), заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (Фридинского С. Н.) по вопросу «О состоянии организации профилактической работы в подростковой среде и принимаемых мерах по реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и совершенствованию законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних» принять к сведению.

2. Просить Комитеты Государственной Думы Российской Федерации по делам женщин, семьи и детей (Лахова Е. Ф.), по охране здоровья (Яковлева Т. В.):

2.1. Провести мониторинг федерального законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, о результатах проинформировать членов Комиссии на одном из ее заседаний и внести возможные предложения по разработке проектов федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства.

2.2. Ходатайствовать перед Председателем Государственной Думы Российской Федерации (Грызловым Б. В.) об ускорении рассмотрения во втором чтении проекта Федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» в части образования, в рамках проведения судебной реформы, ювенальных судов.

3. Минздравсоцразвития России (Стародубову В. И.), МВД России (Чекалину А. А.) совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществить комплекс мер по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 215 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 г.». О результатах доложить в четвертом квартале 2006 г. на очередном заседании Комиссии.

4. МВД России (Чекалину А. А.), Минздравсоцразвития России (Стародубову В. И.), Минобрнауки России (Фурсенко А. А.) подготовить необходимые материалы для обсуждения на очередном заседании Комиссии вопроса по созданию Межведомственного банка данных о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

5.1. Инициировать законодательное закрепление минимальных размеров денежных средств, выплачиваемых опекунам, попечителям, приемным родителям на содержание детей, с ежегодной индексацией этих размеров (с учетом инфляции и финансовых возможностей регионов).

5.2. Принимать дополнительные меры по расширению сети учреждений дополнительного образования. Исключить случаи использования их зданий не по прямому назначению.

II. О регламенте и проекте плана работы

Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав на 2006 год

___________________________________________________________

(Голубовский В. Ю., Лукин В. П., Ялунин В. У., Чекалин А. А.)

1. МВД России (Голубовскому В. Ю.):

1.1. До 27 июня т. г. представить на утверждение доработанный, с учетом замечаний и предложений, проект плана работы Комиссии на 2006 год.

1.2. Представить на очередное заседание Комиссии на утверждение проект регламента работы и состав членов секций Комиссии.

1.3. Проработать вопрос о создании секретариата Комиссии для обеспечения ее деятельности в постоянном режиме и доложить на следующем заседании Комиссии.

Председатель Правительственной

комиссии по делам

несовершеннолетних

и защите их прав,

Министр внутренних дел

Российской Федерации

Р. Нургалиев

Утверждаю

Председатель Комиссии —

Министр внутренних дел

Российской Федерации

Р. Нургалиев

3 июня 2006 года

План работы Правительственной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав на 2006 год

N Мероприятия Исполнители Срок Отметка о

выполнении

1. О состоянии организации

профилактической работы МВД России, члены 1-е

в подростковой среде и Комиссии полугодие

принимаемых мерах по

реализации положений

Федерального закона от

24 июня 1999 г. N 120-ФЗ

«Об основах системы

профилактики безнадзорности

и правонарушений

несовершеннолетних»

2. О Регламенте и проекте МВД России 1-е

Плана работы полугодие

Правительственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав на 2006 г.

3. Об организации О. В. Зыков 1-е

общественного контроля полугодие

за деятельностью субъектов

системы профилактики в

сфере предупреждения

распространения наркотиков

в подростковой среде

4. О роли средств массовой Минкультуры России 2-е

информации в профилактике полугодие

беспризорности,

безнадзорности и

правонарушений

несовершеннолетних,

пропаганде среди детей и

подростков духовных

ценностей, патриотизма,

стремления к учебе и

знаниям, здорового образа

жизни

5. О практике реализации в Минюст России, 2-е

Российской Федерации О. В. Зыков, полугодие

ювенальных технологий Минздравсоцразвития

работы с России

несовершеннолетними

правонарушителями и

целесообразности создания

Федеральной службы пробации

6. Об опыте работы молодежных МВД России 2-е

общественных формирований полугодие

правоохранительной

направленности по

профилактике безнадзорности

и правонарушений

несовершеннолетних (на

примере деятельности

Приволжского и

Юго-Восточного УВДТ)

7. Об итогах проведения Минздравсоцразвития 2-е

летнего отдыха, России, МВД России, полугодие

оздоровления и занятости Минобрнауки России

несовершеннолетних в 2006

г. в ходе реализации

Постановления Правительства

Российской Федерации от 17

апреля 2006 г. N 215

8. Об опыте работы Минобороны России 2-е

Министерства обороны полугодие

Российской Федерации по

профилактике беспризорности

и безнадзорности среди

несовершеннолетних

9. О модернизации физического Росспорт 2-е

воспитания детей, полугодие

подростков и молодежи в

образовательных учреждениях

как эффективном средстве

профилактики негативных

явлений в молодежной среде

10. Об итогах работы Комиссии в Секретариат 2-е

2006 г. и проекте Плана Комиссии, МВД полугодие

работы Правительственной России

комиссии по делам

несовершеннолетних и защите

их прав на 2007 г.

Ответственный секретарь

Правительственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав —

заместитель начальника

ДООП МВД России

В. Ю. Голубовский

3 июня 2006 г.

——————————————————————