ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
Своевременная выплата страховых сумм, но в меньшем, чем установлено, размере не освобождает страховщика от предусмотренной законодательством выплаты застрахованному пени за задержку ежемесячных страховых выплат.
К. обратился в суд с иском к Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании недоплаченных сумм в счет возмещения вреда здоровью в размере 3912 руб. 50 коп. В обоснование требований он указал, что работодатель производил выплаты в размере 939 руб. Однако ответчиком с января 2000 г. снижен размер причитающихся ему выплат до 156 руб. 50 коп.
В ходе рассмотрения дела ответчик приказом от 6 июля 2000 г. назначил ежемесячную страховую выплату в требуемом истцом размере — 939 руб. с перерасчетом причитающихся выплат с 1 января 2000 г. Поэтому К. изменил исковые требования и просил взыскать пени за задержку выплаты с января по июнь 2000 г.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2000 г. в иске отказано, с истца взыскана государственная пошлина.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 8 января 2001 г. решение суда отменено в части взыскания государственной пошлины, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Постановлением президиума Ленинградского областного суда от 3 августа 2001 г. судебные постановления оставлены без изменения, протест прокурора Ленинградской области — без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 августа 2002 г. судебные постановления оставлены без изменения, протест заместителя Генерального прокурора РФ — без удовлетворения.
В протесте, внесенном заместителем Генерального прокурора РФ в Президиум Верховного Суда РФ, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в иске о взыскании пени как постановленных с нарушением норм материального права (п. 1 ст. 330 ГПК РСФСР).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу этого Закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
Устанавливаемое указанным лицам при вступлении этого Закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
В соответствии с указанной нормой Закона у ответчика возникли обязательства по выплате К. денежных сумм, и в силу ст. 309 ГК РФ они должны были Фондом исполняться. Ответчик не вправе был начислять страховые выплаты истцу ниже установленного ему ранее размера ежемесячных выплат.
В силу п. 1 ст. 401 ГК лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Статьей 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Законом предусмотрена ответственность Фонда за несвоевременную выплату страховых сумм, и каких-либо ограничений в применении неустойки в зависимости от причин образования задолженности Закон не содержит. Возникшие в силу Закона обязательства Фондом были исполнены несвоевременно. Только после обращения К. в суд ответчик выплатил задолженность в требуемом истцом размере и произвел перерасчет страховых выплат.
Статьей 15 Закона установлены специальные основания ответственности за задержку выплаты страховых сумм и неправомерное уменьшение их размера, а поэтому своевременная выплата страховых сумм, но в меньшем, чем это установлено, размере, не может освобождать от предусмотренной Законом ответственности.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций не могут быть признаны законными и обоснованными.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ решение Выборгского городского суда Ленинградской области, определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда, постановление президиума Ленинградского областного суда, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
