Что год грядущий нам готовит?

(Мошкович М.)

(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 50)

ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ?

М. МОШКОВИЧ

Мария Мошкович, руководитель юридического отдела «ЭЖ-Юрист».

Немало федеральных законов, принятых в текущем календарном году, вступит в силу с 1 января года следующего. В связи с приближением этого момента считаем необходимым напомнить читателям об основных изменениях в законодательстве, которые начнут свое действие вместе с началом нового 2008 года.

Гражданское законодательство

Самым существенным событием в данной сфере, безусловно, следует признать ожидаемое с 1 января 2008 года введение в действие четвертой части Гражданского кодекса РФ, принятой еще в декабре 2006 года и регулирующей отношения, возникающие в связи с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Одновременно вступят в силу и соответствующие поправки в первую и вторую часть ГК РФ и в ряд других законодательных актов. В частности, положения Семейного кодекса РФ дополняются нормой о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (ст. 36 СК РФ).

Правда, в последнее время появляются предложения повременить с введением четвертой части ГК РФ еще один год (см. «ЭЖ-Юрист». 2007. N 47. С. 4) в связи со спорностью многих ее положений и необходимостью их доработки. Однако эти предложения пока не вышли за уровень законопроектов, поэтому можно предположить, что доработка, как это у нас часто бывает, будет производиться в процессе применения. К примеру, уже известно о поправках в четвертую часть, готовящихся Министерством экономического развития и торговли РФ (их предполагается рассмотреть в весеннюю сессию Госдумы).

Налоговое законодательство

Поправок, внесенных в налоговые нормы, как всегда, великое множество.

В отношении НДС с 1 января 2008 года единым налоговым периодом для всех налогоплательщиков становится квартал (ст. 163 НК РФ), также расширяется перечень операций, освобождаемых от налогообложения. В частности, не будут облагаться НДС:

— реализация исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также права на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ);

— при определенных условиях выполнение организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий (подп. 16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ);

— операции по уступке (приобретению) прав (требований) кредитора по обязательствам, вытекающим из договоров по предоставлению займов в денежной форме и (или) кредитных договоров, а также по исполнению заемщиком обязательств перед новым кредитором по первоначальному договору, лежащему в основе договора уступки (подп. 26 п. 3 ст. 149 НК РФ).

Освобождается от НДС реализация лома и отходов цветных металлов (подп. 25 п. 2 ст. 149 НК РФ), а аналогичная льгота в отношении черных металлов, наоборот, отменяется (подп. 24 п. 3 ст. 149 НК РФ).

Плательщикам налога на прибыль следует помнить, что с нового года для целей признания имущества амортизируемым его первоначальная стоимость должна составлять более 20000 рублей (п. 1 ст. 256 НК РФ). В два раза повышена и первоначальная стоимость легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов (до 600 и 800 тысяч руб.) для целей применения специального коэффициента 0,5 при начислении амортизации (п. 9 ст. 259 НК РФ). С 0,5 до 1,5% доходов увеличен размер отчислений на формирование фондов НИОКР, признаваемых в составе расходов (п. 3 ст. 262 НК РФ).

Разница между ценой приобретения предприятия и стоимостью его чистых активов (активы за вычетом обязательств) будет признаваться расходом (доходом) при налогообложении прибыли в порядке, установленном ст. 268.1 НК РФ (данная статья специально введена в главу 25 НК РФ для регулирования особенностей признания доходов и расходов при приобретении предприятия как имущественного комплекса).

Налогообложение дивидендов, полученных российской организацией, при определенных условиях будет производиться по нулевой ставке налога на прибыль (п. 3 ст. 284 НК РФ).

Расширен перечень льгот и в отношении налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В новом году будут освобождаться от налогообложения:

— гранты, предоставленные российскими организациями (по утвержденному перечню) в рамках поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ (п. 6 ст. 217 НК РФ);

— единовременная материальная помощь, оказываемая работодателями работникам при рождении ребенка, в пределах 50000 рублей на каждого ребенка (п. 8 ст. 217 НК РФ);

— суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, если они предоставлены из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (п. 36 ст. 217 НК РФ).

Единовременная материальная помощь в связи со стихийным бедствием, другим чрезвычайным обстоятельством, терактом теперь будет освобождаться от НДФЛ независимо от источника ее выплаты, и не только для самих пострадавших, но и для членов их семей в случае смерти пострадавшего (п. 8 ст. 217 НК РФ).

В отношении же суточных введено следующее правило: при командировках на территории РФ от обложения НДФЛ освобождаются суточные в пределах 700 рублей в день, а при заграничных — в пределах 2500 рублей в день (п. 3 ст. 217 НК РФ).

Устанавливается дополнительное основание для получения социального налогового вычета: его можно будет получить на сумму пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения и (или) добровольного пенсионного страхования, заключенному со страховой организацией в свою пользу и (или) в пользу супруга (подп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ). При этом ограничена общая сумма предоставляемых социальных налоговых вычетов — не более 100000 рублей в календарном году (это не касается расходов на обучение детей налогоплательщика, перечисленных в подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, и расходов на дорогостоящее лечение, указанных в подп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ). Какие виды расходов учесть в качестве вычета, налогоплательщик будет выбирать сам (п. 2 ст. 219 НК РФ). Отметим, что названные поправки относительно социальных налоговых вычетов распространяются и на период 2007 года.

Наконец-то разрешен давний спор о том, кто должен исчислять и удерживать НДФЛ по доходам физического лица в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств. С 1 января 2008 года это будет делать налоговый агент, т. е. займодатель (кредитор) (подп. 2 п. 2 ст. 212 НК РФ). При этом при получении кредита (займа) на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них материальная выгода от экономии на процентах не будет считаться доходом, если налогоплательщик имеет право на имущественный вычет на приобретение жилья (подп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ). А имущественный налоговый вычет по продаже в 2008 году будет предоставляться в том числе и при уступке прав требования по договорам, связанным с долевым строительством (подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).

Для доходов нерезидентов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций устанавливается ставка НДФЛ 15%, в отношении остальных доходов нерезидентов сохраняется прежняя ставка — 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Административное законодательство

С начала 2008 года, к великому огорчению автомобилистов, заметно ужесточится административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. В частности, штраф «за ремень» повысится до 500 рублей (ст. 12.6 КоАП РФ), а за вождение без прав и за передачу управления лицу, не имеющему прав, — до 2500 рублей. Если же водитель прав лишен, то управление машиной грозит ему арестом на срок до 15 суток (ст. 12.7 КоАП РФ).

Вождение без прав в пьяном виде также повлечет арест на 15 суток, если же подобное правонарушение будет совершено повторно, то у водителя отберут права на три года (ст. 12.8 КоАП РФ). Если пьяный водитель без прав откажется проходить тест на наличие алкоголя в крови, то все равно попадет на те же 15 суток (п. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).

Более чувствительным станет наказание и для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию автомобилей. За допуск к управлению пьяного водителя либо не имеющего прав они должны будут уплатить штраф в размере 20000 рублей (ст. 12.32 КоАП РФ). Будем надеяться, что благодаря этому аварий с участием ведомственного и городского транспорта (в том числе маршруток) станет хотя бы немного меньше.

200000 рублей заплатят организации за повреждение дорог, переездов и т. п. сооружений, а также за умышленное создание помех движению, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. А их должностные лица — еще 5000 рублей (ст. 12.33 КоАП РФ).

Серьезней станут наказания для «гонщиков». За превышение разрешенной скорости движения на величину более 20, но не более 40 км/час им грозит штраф от 100 до 300 рублей; более 40, но не более 60 — от 1000 до 1500 рублей; более 60 км/час — от 2000 до 2500 рублей либо лишение прав на срок от двух до четырех месяцев (ст. 12.9 КоАП РФ).

С 1 января 2008 года вступит в силу и п. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, устанавливающий ответственность за отсутствие паспорта безопасности при организации деятельности на розничных рынках, а также за нарушение требований к его оформлению или утверждению. Организации должны будут заплатить за это штраф в размере от 250 до 500 тысяч рублей, а их должностные лица — от 25 до 50 тысяч рублей.

С 1 февраля 2008 года вступят в силу статьи 17.14 «Нарушение законодательства об исполнительном производстве» и ст. 17.15 «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера» КоАП РФ (что связано с принятием нового закона об исполнительном производстве).

Теперь за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также за представление недостоверных сведений о своих правах на имущество, за несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства гражданину придется заплатить штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; должностному лицу за аналогичное нарушение — от 10000 до 20000 рублей; а организации — от 30000 до 100000 рублей.

Ломбарды

С 1 января 2008 года вступит в силу Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах». Данный Закон, в частности, обязывает ломбарды страховать в пользу заемщика риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, за свой счет (как это и было предусмотрено п. 3 ст. 358 ГК РФ). Одновременно утрачивает силу норма п. 1 ст. 9 Закона РФ от 29.05.92 N 2872-1 «О залоге», которая в противоречии с названными нормами возлагала затраты на страхование заложенного имущества на самого залогодателя.

Формы бланков строгой отчетности «Залоговый билет» и «Сохранная квитанция», утвержденные Приказом Минфина России от 31.01.2006 N 20н, разрешено применять до утверждения новых.

Малый бизнес

С начала года начнет действовать и Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который заменит собой ныне действующий Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Он вводит новые понятия «микропредприятие» и «среднее предприятие». При этом часть положений нового Закона (об установлении раз в 5 лет предельных значений выручки от реализации и балансовой стоимости активов для субъектов малого и среднего предпринимательства и о проведении сплошных статистических наблюдений за их деятельностью) начнет применяться с 2010 года.

Пособия

С начала нового года начнут получать пособия жены призывников: беременные (при сроке не менее 180 дней) — в размере 14000 рублей единовременно, а имеющие детей в возрасте до трех лет — в размере 6 тысяч рублей в месяц (Федеральный закон от 25.10.2007 N 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Максимальный размер пособия по больничному листу (за исключением пособия в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), подлежащий возмещению за счет средств ФСС РФ, с 1 января 2008 года будет составлять 17250 рублей (за полный месяц). По беременности и родам пособие будет возмещаться в том же размере, который введен уже с 1 сентября, — 23400 рублей (Федеральный закон от 21.07.2007 N 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»).

——————————————————————