(Макаров О. В.) («Наследственное право», 2011, N 4)
НАСЛЕДСТВО В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ <*>
О. В. МАКАРОВ
——————————— <*> Makarov O. V. Inheritance in today’s environment.
Макаров Олег Васильевич, адвокат Липецкой коллегии адвокатов, кандидат юридических наук, доцент.
В статье рассматриваются современные проблемы правового понимания наследства. Доказано, что действующее гражданское законодательство придерживается исторически устаревшего подхода в понимании наследства. Выявлено, что в состав наследства входят не только имущественные права и обязанности, принадлежавшие наследодателю до смерти, но и иные права и обязанности. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о наследственных правах.
Ключевые слова: наследство, наличные и будущие права и обязанности, накопленные средства.
This article explores the modern legal understanding of inheritance. It is proved that the existing civil law is historically anachronistic approach in understanding inheritance. It was revealed that the inheritance is not limited to property rights and obligations belonging to the testator before death, but also other rights and obligations. Proposals to improve legislation on inheritance rights.
Key words: inheritance, cash and future rights and obligations, the accumulated funds.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Далее ст. 1113 ГК РФ предусматривает, что наследство открывается смертью наследодателя. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Казалось бы, ясные и не вызывающие сомнений правовые положения, находящиеся в полном соответствии с большинством доктринальных гражданско-правовых подходов <1>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Учебник «Гражданское право: В 4 т. Общая часть» (том 1) (под ред. Е. А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное). —————————————————————— <1> См.: Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 547; Тютрюмов И. М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга третья. М., 2004. С. 203 — 209; Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 468; Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М., 2003. С. 58 — 67; Гражданское право. Том 1: Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Бек, 1993. С. 123 — 124.
В. И. Серебровский высказывал сомнение в таком понимании наследства. Он писал: «Такая юридическая формула, не говоря уже о ее крайней абстрактности, нам представляется не соответствующей существу отношений, лежащих в основе института наследования в СССР» <2>. Обоснование неточности такого понимания наследства В. И. Серебровский видел, во-первых, в невозможности включения в наследственную массу обязанностей и долгов <3> и, во-вторых, в том, что по наследству переходят только наличные права, только права, существовавшие на момент смерти наследодателя, поэтому права, не принадлежавшие наследодателю при его жизни, а возникшие для наследников именно в силу его смерти, в состав наследства не включаются <4>. В качестве такого права В. И. Серебровский предлагал рассматривать право на страховую сумму по договору страхования жизни. ——————————— <2> Серебровский В. И. Указ. соч. С. 58. <3> Там же. С. 59. <4> Там же. С. 67.
Что касается мнения В. И. Серебровского о невозможности включения в наследственную массу обязанностей и долгов, то, видимо, оно является чуть ли не единственным в литературе. Если исходить из невозможности включения в состав наследства обязанностей и долгов, то придется признать прекращающее значение смерти гражданина, но только в отношении обязанностей и долгов, а не всего наследства. Вряд ли это верно по существу. Позиция достойных наследников, признающих за долгами наследодателя не только юридическое, но и моральное значение, соответствует представлениям о справедливом. Что же касается мнения В. И. Серебровского о невключении в состав наследства прав, возникающих именно в связи со смертью гражданина, и приводимого им примера с правом на страховую сумму, то оно нуждается в дальнейшем исследовании. В соответствии с п. 2 ст. 934 ГК РФ договор личного страхования заключается в пользу застрахованного лица или иного выгодоприобретателя. Если Выгодоприобретатель в договоре не назван, то в качестве такового признаются наследники. Таким образом, право на получение страховой суммы, не существовавшее до наступления смерти наследодателя, включается, в сущности, в состав наследства и переходит в порядке наследования. Представляется, что закон (п. 2 ст. 934 ГК РФ) не случайно рассматривает наследников в качестве выгодоприобретателей, поскольку в основе возникающих гражданских правоотношений лежит один и тот же юридический факт — смерть гражданина. Имеются и иные содержащиеся в гражданском законодательстве правовые нормы и практика их применения, вполне могущие внести коррективы в устоявшееся понимание наследства. Пункт 2 ст. 455 ГК РФ предусматривает, что договор может быть заключен на куплю-продажу товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Однако в отношении несуществующих вещей и прав не могут возникать права и обязанности. Изначально вещь или право должны возникнуть во взаимосвязи с какими-либо юридическими фактами, а затем возможны правоотношения по поводу созданных, возникших или приобретенных вещей. В случае смерти покупателя несуществующей вещи или права никакое право не переходит к его наследникам. Право требовать передачи отчужденной по договору купли-продажи будущей вещи или права возникает после создания или приобретения вещи или права в установленном законом порядке. Таким образом, факта смерти покупателя будущей вещи или права явно недостаточно для возникновения права на наследство в виде несуществующего права. Статья 157 ГК РФ знает конструкцию сделок, совершенных под условием. В случае введения в содержание сделки отлагательного условия право или обязанность может возникнуть после смерти гражданина, и тогда, строго следуя классическим представлениям о понятии наследства, придется признать, что право или обязанность не включаются в состав наследства. При наступлении отменительного условия исключение права или обязанности из состава наследства происходит, в сущности, в соответствии с волей наследодателя. В области гражданского судопроизводства известны иски о признании, в сущности, любой иск включает в себя составной частью иск о признании, поскольку вынесение судебного решения с положительным содержанием возможно лишь при признании права. В случае смерти истца или третьего лица с самостоятельными требованиями после вынесения судебного решения с положительным содержанием и вступления его в законную силу субъективное право появляется после его смерти. Если признанное право подлежит государственной регистрации, то право возникает даже не в момент вступления в законную силу судебного решения или установленных судом правопорождающих юридических фактах, а после соответствующей регистрации. Однако то, что признанное и зарегистрированное право включается в состав наследства, не оспаривается. В связи с государственной регистрацией прав интересны ситуации, которые в принципе можно квалифицировать как юридические тупики, возникающие вследствие излишней формализованности правового регулирования общественных отношений. Пункт 2 ст. 8 ГК РФ предусматривает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В результате возникает вопрос: что первичнее — регистрируемое право (которое само по себе может не совпадать с фактическими отношениями) или государственная регистрация, в сущности не порождающая никаких прав, а только фиксирующая их существование? Вполне возможна такая ситуация: при жизни гражданин обратился в регистрирующий орган для государственной регистрации права, а само право по версии п. 2 ст. 8 ГК РФ возникает после регистрации, которая может состояться уже после смерти гражданина. Включается в данном случае право в состав наследства? Видимо, ответ положителен, что подтверждается данными судебной практики. Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ однозначно считают, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость (абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» <5>). ——————————— <5> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 7.
Действие этого разъяснения демонстрируется Верховным Судом РФ на примере дела Б. Б. обратилась в суд с иском к ИФНС N 34 г. Москвы и И., выступающей в интересах несовершеннолетнего Р., о признании права собственности на 1/3 долю квартиры, ссылаясь на следующее. 25 декабря 2006 г. умерла ее дочь Е., которой на праве собственности по решению Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 августа 2003 г. принадлежала 1/3 доля в квартире после смерти отца. В установленный законом срок Б. обратилась к нотариусу для оформления наследства, но получила отказ, так как право собственности на квартиру за дочерью не было зарегистрировано. Б. просит признать за ней право собственности на 1/3 долю квартиры после смерти дочери в порядке наследования по закону. Первоначально решениями судов первой и второй инстанции Б. в удовлетворении искового требования было отказано со ссылками на действующее законодательство, и в частности на отсутствие государственной регистрации права на недвижимость, признанного судом за наследодателем. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ пересмотрела принятые решения, право собственности на квартиру в размере 1/3 доли за Б. было признано, аргументы, положенные Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в основу судебного акта, вызывают неподдельный интерес <6>. ——————————— <6> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 10. С. 4.
Прежде всего, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ ссылается на п. 4 ст. 1152 ГК РФ, в соответствии с которым принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от времени государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, если таковое подлежит государственной регистрации. На эту же норму права ссылаются и высшие судебные органы в обоснование возникновения права собственности у правопреемника, однако несложно заметить, что п. 4 ст. 1152 ГК РФ к рассматриваемым ситуациям никакого отношения не имеет, поскольку в нем идет речь о возникновении права собственности у наследников, а не у наследодателя. Таким образом, ситуация отсутствия государственной регистрации права у правопредшественников охватывается общими, а не специальными нормами права: поскольку иное не предусмотрено законом, следует считать отсутствующими и соответственно не входящими в наследство незарегистрированные права. Далее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ считает, что отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т. п.), но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования. Более бюрократичную и противоречивую внутренне фразу трудно придумать. Тогда возникает вопрос: так есть право собственности или нет? Если право собственности признается, то, видимо, со всем объемом правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Если же признаются вещно-правовые возможности с некими ограничениями, то тогда это не право собственности, а нечто вроде сервитута. Весьма слабы ссылки Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ на абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ в обоснование момента возникновения права собственности в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива и реорганизации юридического лица. В данных нормах права устанавливается возможность перехода прав к правопредшественникам, но ничего не говорится ни о моменте перехода прав, ни о моменте возникновения прав у правопреемников, ни о значении либо отсутствии значения государственной регистрации прав правопредшественников. Что касается возникновения права собственности на жилое помещение на стороне члена потребительского кооператива в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, то данная норма права опять-таки никак не разрешает вопросы времени возникновения права во взаимосвязи с государственной регистрацией. Содержание действующего законодательства таково, что право на объект недвижимости не только может быть не зарегистрировано, но и зарегистрировано на другое лицо, и тем не менее оно включается в состав наследства. Такая ситуация возникает при наследовании прав на недвижимое имущество умершего супруга (лица, состоявшего в зарегистрированном браке), хотя бы право было зарегистрировано на имя пережившего супруга. Кроме возможности включения в состав наследства будущих имущественных прав и обязанностей закон и практика его применения предусматривают в структуре наследственной массы права и обязанности неимущественного характера. При переходе долей или акций в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ к наследникам переходят права и обязанности не только имущественного, но и неимущественного характера. Пункт 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает так называемый упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок за наследниками права на объекты недвижимости: государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права и в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в упрощенном порядке. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: — свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; — один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Если этот бюрократический текст перевести на язык российского гражданского права, то получается следующее: право на государственную регистрацию права собственности за гражданами-наследниками включается в состав наследства, хотя никак и не оформляется, и они имеют право на государственную регистрацию права собственности так же, как и правопредшественники. Ясно, что говорить об имущественном характере этого права бессмысленно: право на государственную регистрацию не есть само право собственности, оно носит оформительский, организационный характер, государственная регистрация носит, таким образом, доказывающий характер. Таким образом, представляется верным правовой вывод, под которым опубликовано изложение постановления одной из надзорных инстанций: с приобретением права собственности на жилой дом и переходом права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположен дом, к лицу переходит и право на оформление земельного участка в собственность <7>. ——————————— <7> См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 3. С. 28 — 30.
Современное законодательство предусматривает возможность существования объектов, на которые вещные и обязательственные права граждан, видимо, отсутствуют, но гражданину предоставляется право распорядиться этими объектами на случай своей смерти. Речь идет о средствах, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и находящихся либо в собственности негосударственных пенсионных фондов, либо в федеральной собственности (средства, учтенные в Пенсионном фонде РФ). В любом случае до наступления предусмотренных законом и договором пенсионных оснований гражданин не имеет права на получение накопительной части трудовой пенсии. Смерть гражданина может наступить до возникновения пенсионных оснований, когда у него нет каких-либо прав на назначение и получение накопительной части трудовой пенсии, либо после возникновения пенсионных оснований, когда право на назначение и получение накопительной части трудовой пенсии возникает. Согласно ст. 36.21 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования), выплачиваются правопреемникам, указанным в соответствующем заявлении застрахованного лица, поданном в фонд. В заявлении также устанавливается, в каких долях следует распределить указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В случае отсутствия у умершего застрахованного лица правопреемников средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, передаются фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. По заявлению правопреемника, пропустившего данный срок, срок обращения за указанной выплатой может быть восстановлен в судебном порядке. Согласно ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. На основании ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь — детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, имеющих право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, т. е., в сущности, наследуются государством. Несложно заметить, что в изложенных правовых нормах речь идет не о страховых отношениях, а о наследственных, хотя ссылки на положения части третьей ГК РФ отсутствуют. Формально в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» речь идет о выплатах правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в качестве обязательного страхового обеспечения; одновременно Закон «О негосударственных пенсионных фондах» не рассматривает выплату средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в качестве страхового обеспечения. Насколько обоснована выявленная разница? Возникает вопрос об обоснованности изменения порядка наследования средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, установленного Гражданским кодексом РФ. Этот вопрос тем актуальнее, что в составе средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, могут находиться дополнительные страховые взносы гражданина и иных управомоченных лиц, право собственности на которые утрачено в связи с передачей дополнительных страховых взносов и прав на них Пенсионному фонду РФ. Неясно, почему средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета (соответствующие страховые взносы), являются объектом наследования, а страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — нет? Представляется, что объектом наследования в целях материального стимулирования работников и индивидуальных предпринимателей должны признаваться не только средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, но и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Неясен вопрос о правовой судьбе средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (Пенсионный фонд РФ), и средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии (негосударственные пенсионные фонды) в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии. Означает ли это утрату правопреемниками права на получение накопленных средств? Представляется, что для окончательного разрешения и снятия этого вопроса в законе необходимо предусмотреть универсальный режим правопреемства в отношении всех накопленных пенсионных средств независимо от времени смерти застрахованного лица. Не вызывает сомнений вывод о том, что действующий ГК РФ придерживается устаревшей конструкции наследства, не соответствующей современному и развивающемуся законодательству. В ст. 1112 ГК РФ необходимо предусмотреть, что в состав наследства входят не только имущественные права, но и вообще все права, способные к переходу к другим лицам; не только наличные, принадлежавшие наследодателю права, но и права, могущие возникнуть в пользу правопреемников наследодателя в будущем; в особо предусмотренных законом случаях к наследникам переходит имущество (средства, накопления и другое), не принадлежавшее наследодателю.
