(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Антимонопольная практика / Коммерческая практика / Практика по интеллектуальной собственности)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЛОТЕРЕЯХ»
(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП»,
Антимонопольная практика / Коммерческая практика /
Практика по интеллектуальной собственности)
Информационное письмо N 450
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 29 января 2014 года
Юридическая компания «Гольцблат БЛП» сообщает о том, что 30 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).
Среди основных поправок в Закон следует отметить следующие.
1. В период с 30 января 2014 года по 1 июля 2014 года запрещается проведение стимулирующих лотерей. Данный запрет вызван желанием законодателей прекратить практики проведения азартных игр под видом стимулирующих лотерей, разрешение на которые получалось в упрощенном (то есть уведомительном) порядке.
2. Изменен порядок организации и проведения лотерей. Так, организатором лотереи с 30 января 2014 года может быть только орган власти, уполномоченный на то решением Правительства Российской Федерации, который организует конкурс на проведение лотереи, заключает контракт с оператором лотереи на ее проведение и утверждает правила лотереи. Оператором лотереи может быть только юридическое лицо, которое зарегистрировано в соответствии с законодательством РФ и заключило контракт на проведение лотереи с ее организатором. Закон устанавливает правила проведения конкурса на право заключения контракта на проведение лотерей, требования к участникам размещения заказа, условия допуска к участию в конкурсе и др.
3. Условия проведения лотереи разрабатываются оператором лотереи на стадии проведения конкурса на заключение контракта на проведение лотереи. Организатор лотереи утверждает условия лотереи на основании условий, представленных победителем конкурса по выбору оператора лотереи.
4. Срок проведения лотереи составляет 15 лет с возможностью его продления Правительством РФ по инициативе организатора лотереи.
5. Уточнен порядок заключения договора между оператором и участником лотереи. Такой договор может заключаться только путем выдачи лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронного лотерейного билета, с обязательным присутствием на них выбранной участником игровой комбинации.
6. Закон уточняет перечень обязательных реквизитов лотерейного билета, вводит перечень обязательных реквизитов для электронного лотерейного билета и предусматривает перечень информации, которая в обязательном порядке должна публиковаться в сети Интернет оператором лотереи, который проводит лотерею с использованием электронного лотерейного билета.
7. Закон вводит новую обязанность для оператора лотереи предоставлять безотзывную банковскую гарантию исполнения обязательств по выплате целевых отчислений. Срок действия банковской гарантии должен составлять не менее пяти лет. Гарантия должна быть выдана одним из банков, включенных в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (ст. 74.1 НК РФ).
8. Введен запрет на проведение лотерей в сети Интернет (за исключением международных и всероссийских государственных лотерей), а также на проведение азартных игр под видом лотерей и лотерей с использованием игрового оборудования, в том числе игровых автоматов.
9. Законодатель установил запрет на реализацию лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов и установку лотерейных терминалов в зданиях, где расположены детские, общеобразовательные, религиозные и некоторые другие организации.
10. Изменен размер ответственности за нарушение законодательства о лотереях. В соответствии с новой редакцией ст. 14.27 КоАП РФ, проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей, на должностных лиц — от 8000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей. Статья дополнена новыми составами административных правонарушений — неопубликование годового отчета о проведении лотереи и несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам (наказываются административными штрафами на должностных лиц в размере от 8000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 40000 до 60000 рублей).
