Петрушкин Виталий Анатольевич, судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа, доцент Казанского (Приволжского) федерального университета. Кандидат юридических наук, доцент. Научная специализация — гражданское право, способы защиты вещных прав.
Родился 6 июля 1968 г. в г. Казани. В 1996 г. окончил Казанский государственный университет. С 1997 г. — судья системы арбитражных судов Российской Федерации.
В статье рассматриваются некоторые актуальные проблемы в сфере защиты прав в гражданском обороте, например, такие как самозащита, юрисдикционная защита и др. Отдельно освещаются вопросы защиты прав на недвижимое имущество с учетом особенностей модели оборота недвижимости.
Topical problems of protecting real estate rights in civil turnover
V. A. Petrushkin
This article is about some topical problems in the sphere of protection of real estate rights, e. g. self help, judicial protection and other. The author pays special attention to the protection of real estate rights depending on the model of civil turnover.
Key words: form of rights protection, self-help, real estate rights protection, civil turnover, conflict of claims.
Развитие гражданского законодательства Российской Федерации в значительной степени обусловлено теми процессами, которые протекают в современном обществе. Существующие реалии рыночных отношений, необходимость учета при помощи гражданско-правовых инструментов имущественных интересов большого круга лиц, обеспечение баланса таких интересов, изменяющиеся потребности участников гражданского оборота ставят на повестку дня вопрос о модернизации гражданского законодательства.
Принятая Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации [1] (далее — Концепция), подготовленная на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», исходит из того, что за время, прошедшее с начала 90-х годов прошлого столетия, в России в основном сложилось экономически, социально и логически обоснованное в целом гражданское законодательство, вследствие чего сама Концепция не предполагает ни новую кодификацию отечественного гражданского законодательства, ни даже подготовку новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации. По сути, речь идет об эволюции гражданского законодательства с целью повышения эффективности гражданско-правового регулирования. Следует отметить, что это одна из основополагающих идей отмеченной Концепции.
При всей положительной характеристике Концепции на основе анализа действующего в экономической сфере правового массива, научной цивилистической литературы и векторных направлений развития гражданского законодательства следует заметить, что современная доктрина четко не раскрывает понятия оборота вообще и гражданского оборота, а также оборота недвижимости в частности. С одной стороны, при использовании в качестве юридического термина понятия «оборот» следует понимать замкнутый цикл в циклическом, повторяющемся процессе; движение товаров, денежных средств, процесс производства, распределения, обмена и потребления. С другой стороны, применяя понятие «оборот» в сочетании с конкретным объектом права либо его видов, выявляется экономическая и правовая специфика процесса — оборот капитала, оборот валовый, оборот банковских услуг, оборот выставочной недвижимости, оборот оружия, оборот наркотических средств.
Значительный интерес приобретает понятие оборота в сочетании с защитой гражданских прав, поскольку специфика оборота различных объектов определена действующим законодательством, имеется и богатая правоприменительная практика в данной области. Многие законодательные акты, используя различные понятия о форме и способах защиты прав в гражданском обороте, не определяют их правовые признаки, что имеет ряд негативных проявлений в судебно-арбитражной практике.
Все это свидетельствует о том, что сегодня назрела необходимость в выработке целостного представления об обеспечительной функции защиты прав как едином правовом явлении, комплексное понимание правовых характеристик будет способствовать более эффективной правореализации в гражданско-правовой области, в том числе включая сферу обращения недвижимости.
Существующие научные исследования, а также судебно-арбитражная практика исходят из действующих доктрин, согласно которым под защитой гражданских прав понимается применение предусмотренных законом мер правового порядка в правоотношении для осуществления гражданских прав при их нарушении, при этом ряд ученых под формой защиты прав понимают некий комплекс организационных юридических мероприятий по защите субъективного права.
В настоящее время наиболее распространенной формой защиты признается судебно-процессуальная, которая реализуется посредством судебной системы в Российской Федерации либо третейскими судами, что, в свою очередь, продекларировано правилами ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). В ряде случаев защита гражданских прав может рассматриваться и при обращении к нотариусу, который выступает в качестве уполномоченного органа.
Следует отметить, что существующие процессы в экономическом обороте выдвинули на одно из основных (центральных) мест в гражданском праве проблемы вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты, в результате чего в судебной практике и существующих научных исследованиях появилось понятие «конкуренция исков».
Анализ действующего гражданского законодательства позволяет сделать вывод об отсутствии общегражданских норм, определяющих и регулирующих понятие вещно-правовых исков и исков, вытекающих из договорных обязательств, в том числе применительно к вещным договорам.
Имеются различные подходы в понимании вопросов о самозащите гражданских прав, под которой следует рассматривать совершение лицом действий фактического порядка, направленных на защиту нарушенного права, однако эта форма защиты может осуществляться различными способами.
Гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений, при этом административное право по общим принципам имеет другие методы регулирования, следует учесть, что защита гражданских прав предполагает возможность охраны прав от деяний не только активного, но и пассивного характера.
В существующих отраслях права не имеется четкого понятия самозащиты гражданских прав, при этом положения ст. 12 ГК РФ прямо допускают возможность устранить нарушение права без обращения в суд.
В качестве классического примера применения института самозащиты следует привести Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 8263/10.
Правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по указанному делу касалась права публично-правового образования на самозащиту самостоятельно демонтировать рекламную конструкцию с учетом требований ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишенным своего имущества иначе, чем по решению суда. Оценивая различные подходы судов первой и кассационной инстанций, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял довольно универсальную конструкцию в понимании вопросов самозащиты и конституционных гарантий. В частности, в тех случаях, когда рекламная конструкция была установлена без соответствующих разрешений, такие действия представляют собой заведомо противоправные действия, соответственно, защиту должно получать то лицо, которое претерпело от нарушения негативные последствия, в этом случае собственник объекта, к которому самовольно прикреплена конструкция, вправе воспользоваться самозащитой права путем демонтажа. Тогда как такой порядок защиты неприменим в случае, если разрешение на размещение рекламы было получено, но впоследствии аннулировано, признано недействительным или истек срок его действия, поскольку в этом случае конструкция не может рассматриваться в качестве самовольной и необходимо использовать юрисдикционные способы защиты.
Ряд современных ученых отождествляет самозащиту с совершением управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, однако имеются и другие точки зрения.
Изучение практического материала в целом и судебно-арбитражной практики в частности позволяет утверждать, что гражданский оборот предусматривает не только признание за его участниками определенных прав, но и обеспечение их надежной правовой защиты, которая, в свою очередь, охватывает совокупность мер, обеспечивающих нормальный оборот тех или иных объектов. Процессуальное законодательство Российской Федерации понимает под предметом защиты не только субъективные права, но и охраняемые интересы (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вопросы обеспечительной функции способов защиты
гражданских прав в рамках юрисдикционной формы защиты
Рассмотрим вопросы, направленные на обеспечительную функцию способов защиты гражданских прав в рамках юрисдикционной формы защиты.
В существующих подходах судебных органов в достаточной мере имеется четкое разграничение способов защиты прав (материально-правовые меры), посредством которых в целях пресечения их нарушения либо восстановления формируются процессуальные требования сторон.
В условиях выработанных позиций наиболее актуальны традиционные вещно-правовые способы защиты права собственности, а также способы, предусмотренные нормами о договорах (ст. ст. 475, 612, 723 ГК РФ), которые рассматриваются в науке как обязательственно-правовые, однако имеются и случаи нетрадиционных форм, которые также применяются при защите права собственности (признание недействительным акта государственного органа).
Избрание способов защиты в большинстве случаев может определяться не только формой восстановления охраняемых интересов, но и вида самого объекта. Значительной спецификой в гражданском обороте обладают земельные участки, недра, нежилые помещения, в связи с чем в практике выявлены и различные способы защиты в отношении указанных объектов.
В настоящее время правовая позиция судебных органов относительно защиты вещных прав определена в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения».
Практическое применение норм действующего гражданского законодательства позволяет сделать выводы о том, что в ряде случаев при обращении в судебные органы стороны избирают способы защиты, не соответствующие характеру нарушенных прав. Ярким тому примером служит обращение с иском покупателя имущества, не вступившего в фактическое владение вещью, с виндикационным иском к третьим лицам, у которых находится спорная вещь, тогда как применительно к спорному случаю такое лицо вправе потребовать передачи от продавца, ссылаясь на положения ст. 398 ГК РФ. При изучении других споров также усматривается применение одной из сторон вещно-правовых способов защиты против неисправного контрагента по договору, что не допускается в силу правовой природы обязательственных отношений.
В значительной степени актуальны проблемы в сфере защиты прав землепользователей. Специфика оборота земельных участков, формирования данного объекта привела к выявлению различных видов негаторных исков, а также к зависимости способов и предметов защиты прав по такого рода спорам.
Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными ресурсами, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства, в результате чего допускается защита гражданских прав, в том числе в административном порядке, поскольку такие случаи предусмотрены законом.
В указанной статье в целях более объективного исследования вопросов о реализации способов защиты хотелось бы коснуться и существующего законопроекта, предусматривающего систему норм о договорах, которые по традиционному критерию могут быть отнесены к особой категории вещных договоров. Это связано с тем, что большинство ограниченных прав в указанном законопроекте будет устанавливаться на основе договора, заключаемого с собственником. Учитывая, что при обороте недвижимости вещный договор и государственная регистрация образуют сложный юридический состав, который влечет возникновение вещного права, предполагаются и различные способы защиты таких прав. Применительно к этим отношениям необходима разработка неких универсальных способов защиты или их совокупности, поскольку только в этом случае будет обеспечена защита вещных прав с учетом договорных основ.
Оценивая специфику оборота недвижимости как особую категорию и определяя способы и формы защиты прав, необходимо прежде всего учитывать понятие и структуру механизма правового оборота, а также взаимосвязь вещно-правовой и обязательственно-правовой составляющих.
Актуальные проблемы правовой модели
системы оборота недвижимости
С учетом изложенного выше перейдем к анализу оборота недвижимости, в том числе к изучению структуры его механизма. В цивилистическом понимании оборот недвижимости, как и оборот всяких иных объектов, представляет собой экономико-правовую категорию, указывающую на отдельную часть экономического оборота. Это специальная, создаваемая при помощи права, правореализационная среда, в которой путем совершения гражданско-правовых действий — различных сделок в правовом смысле перемещаются (могут перемещаться) объекты недвижимости. Юридическим отражением гражданского оборота недвижимости выступает гражданско-правовой оборот недвижимости (правовой оборот недвижимости) — нормативно-правовое представление о гражданском обороте недвижимости как части экономического оборота, закрепленное в нормах гражданского права.
Правовой оборот недвижимости имеет собственный механизм, а последний, естественно, свою структуру. Данный механизм можно определить как совокупность гражданско-правовых и других правовых средств, при помощи которых в юридическом отношении обеспечивается возможность перемещения объектов недвижимости от одних лиц к другим. Такой оборот следует рассматривать в широком аспекте — это не только отмеченное юридическое перемещение, но и введение объекта в оборот, например, когда речь идет о новом объекте недвижимости, вновь построенном; его трансформация в результате реконструкции; изъятие из оборота. Представляется, что названные явления, как влияющие на оборот, динамику имущественных отношений (ее возникновение, изменение и прекращение), должны быть включены в структуру правового оборота недвижимости. Соответствующим образом по отмеченным четырем составляющим (введение в оборот, перемещение, трансформация объекта, изъятие) правового оборота недвижимости распределяются используемые здесь правовые средства.
Рассматриваемый механизм оборота недвижимости с позиции деления отношений на вещные и обязательственные имеет две взаимосвязанных составляющих — вещно-правовую и обязательственно-правовую. Используя отмеченную терминологию, можно заключить, что взаимосвязь данных составляющих выглядит следующим образом: на базе вещно-правовой предпосылки (титульная предпосылка, наличие того или иного вещного права на недвижимость) возникают и осуществляются в рамках оборота недвижимости обязательственные права, что в итоге приводит к определенному вещно-правовому эффекту (переход права от одного лица к другому, т. е. закрепление вещного права у последнего). С учетом такого понимания механизма оборота недвижимости можно сформулировать вывод: в основе названного механизма лежит юридическая процедура перехода прав (их возникновения, прекращения) на объекты недвижимости. В свою очередь, такая процедура базируется на государственной регистрации.
Еще одно представление в отношении исследуемого механизма можно получить, если в сравнительно-правовом аспекте применить терминологический аппарат процессуального права. В анализируемом механизме можно выделить материально-правовые и процедурные правовые средства. Например, гражданско-правовой договор (купли-продажи недвижимости и др.) представляет собой материально-правовое (гражданско-правовое) средство отмеченного механизма. В то же время государственная регистрация недвижимости есть специальная юридическая процедура. Кроме того, поскольку, как нами неоднократно отмечалось, правовой оборот отражает соответствующую динамику, а последняя означает, в конечном счете, определенное правовое движение, правовые действия, можно заключить, что сам механизм правового оборота недвижимости носит процедурный характер. Таким образом, он может быть представлен в виде предусмотренных правом процедур, прохождение которых обеспечивает переход объектов недвижимости (прав на них, их возникновение и прекращение) от одних лиц к другим.
Действующее гражданское законодательство закрепляет целый ряд способов перехода прав на объекты недвижимости. Все эти способы могут быть подразделены в зависимости от вида правопреемства, который лежит в их основе. С одной стороны, это может быть частное (сингулярное) правопреемство, оформляемое договором. С другой стороны, такое правопреемство может быть универсальным, когда объект недвижимости переходит от одного лица к другому в порядке реорганизации или в рамках наследования. По сути, все подобные способы объединяет то, что в своей основе они представляют собой различные по содержанию, но единые по вещно-правовому результату правовые средства, составляющие структуру механизма правового оборота недвижимости. Конечно, с учетом нашего приведенного выше широкого представления об указанном механизме к таким средствам следует относить и правовые средства введения объекта в оборот (его изъятие из оборота).
Как же во всех этих случаях осуществляется переход прав на объекты недвижимости, их возникновение или прекращение? Представляется, что для оценки всех этих правовых явлений применима теория юридических процедур. В основе всех данных правовых явлений находится обозначенная выше юридическая процедура закрепления вещного права за конкретным субъектом. Отмеченное закрепление имеет место в случаях возникновения прав на вновь построенный объект недвижимости, передачи подобных прав от одних лиц к другим, изменения в объеме прав в результате реконструкции недвижимости.
Сходная с закреплением права юридическая процедура осуществляется и при изъятии объекта из оборота, а также при ограничении прав на недвижимость. Это подтверждается содержанием п. 1 ст. 131 ГК РФ, где определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Получается, что весь оборот недвижимости, образно говоря, в правовом отношении «завязан» на соответствующую государственную регистрацию. Отсюда следует вывод, что стабильность и эффективность оборота во многом зависят от эффективности процедур государственной регистрации недвижимости. Под этой эффективностью нужно, на наш взгляд, понимать в первую очередь их максимальное удобство для частных лиц — участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп.). Такое удобство означает соблюдение принципа максимальной доступности процедуры для абсолютного большинства граждан и организаций: ее быстроту (минимальное время), известную дешевизну и пр.
В самом общем виде юридическая процедура перехода прав (их возникновение, прекращение) на объекты недвижимости выглядит следующим образом.
У субъекта возникает соответствующая имущественная потребность — приобретение объекта недвижимости, его отчуждение и др.
Производится то или иное волеизъявление — одностороннее или двустороннее (многостороннее). Например, при наследовании недвижимости наследник в одностороннем порядке выражает волю на принятие наследства в целом, куда могут включаться и объекты недвижимого имущества, что формально следует из содержания ст. 1112 ГК РФ. При совершении договоров в отношении объектов недвижимости, наоборот, подобное волеизъявление носит двусторонний характер или даже может быть многосторонним, в частности, в случае наличия множественности лиц на стороне продавца или покупателя. Такая ситуация, скажем, может иметь место, когда объект недвижимости приобретается в общую собственность.
В ряде случаев, предусмотренных законодательством, рассматриваемое волеизъявление может оформляться, сопровождаться дополнительными юридическими действиями, носить, по сути, процедурный характер. Так, это имеет место при строительстве объектов недвижимости. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением некоторых случаев. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп.) заказчик (застройщик) — гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Отмеченное разрешение, как следует из ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, или иными уполномоченными органами. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы (правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории и др.). Изложенные правила свидетельствуют, что если имущественная потребность лица удовлетворяется через строительство, то соответствующее волеизъявление должно быть подкреплено в случаях, установленных законом, разрешением на строительство, выдаваемым по установленной процедуре.
По существу, анализируемый этап является подготовительным для следующего. На рассматриваемом этапе одной из основных юридических задач является формирование комплекта документов, а также выполнение иных формальностей, необходимых для государственной регистрации.
Осуществляется государственная регистрация недвижимости в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С одной стороны, это юридически и фактически центральный этап в анализируемой юридической процедуре перехода прав (их возникновения, прекращения) на объекты недвижимости. Подтверждается такой вывод содержанием ст. 2 Закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ. Согласно данной норме, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вместе с тем зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено, но только в судебном порядке. Поэтому акт государственной регистрации, будучи сугубо формальным, может быть поставлен под сомнение. В связи с этим в судебно-арбитражной практике, в частности, отмечается, что наличие государственной регистрации права собственности ответчика на спорный объект не препятствует удовлетворению иска о его сносе как самовольной постройки, так как сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права. Естественно, подобные обстоятельства существенным образом оказывают влияние на оборот недвижимости, поскольку из него выводится тот или иной объект недвижимости.
На отмеченный оборот воздействует и закрепленная законом возможность приостановления и отказа в государственной регистрации. Основания для отмеченных юридических действий предусмотрены в ст. ст. 19 и 20 Закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ. В соответствии со ст. 19 государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. В статье 20 закреплен ряд оснований для отказа в государственной регистрации. В частности, следующие ситуации: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и др.
Отмеченная законом возможность приостановления и отказа в государственной регистрации, по нашему мнению, положительно влияет на гражданский оборот недвижимости. С помощью указанных юридических процедур в названном обороте устанавливается необходимый правопорядок, тем самым обеспечивается его стабильность. Такое предназначение можно обнаружить и в судебной практике, которая складывается по делам, связанным с оспариванием отказа в государственной регистрации недвижимости.
Приведем ряд примеров. Так, по одному из дел арбитражным судом установлено, что регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, так как ранее им уже был зарегистрирован договор купли-продажи той же квартиры, заключенный тем же продавцом с другим покупателем (п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). По другому делу судом указано, что регистрирующий орган правомерно отказал юридическому лицу в государственной регистрации договора купли-продажи здания, так как закон не предусматривает государственной регистрации такого договора.
На основании изложенного выше можно сформулировать ряд выводов.
Оборот недвижимости, как и оборот всяких иных объектов, представляет собой экономико-правовую категорию, указывающую на отдельную часть экономического оборота. Это специальная, создаваемая при помощи права, правореализационная среда, в которой путем совершения гражданско-правовых действий — различных сделок в правовом смысле перемещаются (могут перемещаться) объекты недвижимости. В этой среде возникают, осуществляются и прекращаются права на недвижимое имущество.
Юридическим отражением гражданского оборота недвижимости выступает гражданско-правовой оборот недвижимости (правовой оборот недвижимости) — это нормативное правовое представление о гражданском обороте недвижимости как части экономического оборота, закрепленное в нормах гражданского права.
Правовой оборот недвижимости имеет собственный механизм — совокупность гражданско-правовых и других правовых средств (вещно-правового и обязательственно-правового, материально-правового и процедурного характера), при помощи которых в юридическом отношении обеспечивается возможность перемещения объектов недвижимости от одних лиц к другим. В широком представлении этот механизм включает не только правовые средства, обеспечивающие отмеченное юридическое перемещение, но и те, которые, влияя на динамику имущественных отношений (ее возникновение, изменение и прекращение), обеспечивают: введение объекта в оборот, например, когда речь идет о новом объекте недвижимости, вновь построенном; его трансформацию в результате реконструкции; изъятие из оборота.
Механизм правового оборота недвижимости в целом носит процедурный характер. В таком случае он может быть представлен в виде предусмотренных правом процедур, прохождение которых обеспечивает переход объектов недвижимости (прав на них, их возникновение и прекращение) от одних лиц к другим. В основе названного механизма лежит юридическая процедура перехода прав (их возникновение, прекращение) на объекты недвижимости, базирующаяся на государственной регистрации.
В общем виде юридическая процедура перехода прав (возникновение, прекращение) на объекты недвижимости выглядит следующим образом: возникновение соответствующей имущественной потребности у субъекта — приобретение объекта недвижимости, его отчуждение и др.; осуществление того или иного волеизъявления (одностороннее, двустороннее или многостороннее); государственная регистрация недвижимости в соответствии с законом.
В заключение отметим, что способы защиты носят обеспечительную функцию, направленную на стабильность гражданского оборота, в связи с чем требуется четкое построение системы оборота объектов недвижимости, представляющих особую экономическую ценность.
Список литературы
1. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификаци и и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
