(Альбиков И. Р.) («Семейное и жилищное право», 2013, N 2)
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРИЗИСА ИНСТИТУТА СЕМЬИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ <*>
И. Р. АЛЬБИКОВ
——————————— <*> Al’bikov I. R. Tendencies of development of crisis of the family institute in contemporary Russia.
Альбиков Илдар Ростямович, юрисконсульт негосударственного образовательного учреждения «Безопасность и охрана труда» (НОУ «БиОТ»).
Институт семьи — исторически сложившаяся форма организации совместной жизнедеятельности людей, возникающая из необходимости удовлетворения социальных потребностей общества и направленная на реализацию в нем определенных социальных функций. На сегодняшний день развитие семьи как социального института говорит о кризисе современной российской семьи, справиться с которым возможно лишь при осуществлении перехода к государственной политике укрепления института семьи по всем направлениям и сферам жизнедеятельности.
The institution of family — historical patterns of collaboration livelihoods, arising from the need to meet the social needs of the community and aims to implement it in certain social functions. To date, the development of the family as a social institution talking about the crisis of the modern Russian families, which can be solved only by making the transition to the state policy of strengthening the family institution in all areas and walks of life.
Key words: state, society, family, demography, fertility, family policy, social guarantees.
Семья — это основа общества, именно поэтому без семьи невозможно существование как самого общества, так и государства. Издавна государство и семья как социальные институты всегда находились в постоянном взаимодействии друг с другом. Вопросы взаимодействия различных социальных институтов (человека, семьи, коллектива и государства) всегда являлись предметом пристального изучения в отечественной учебной и научной литературе <1>. Любое государство по мере своего развития, переходя из одной экономической формации в другую <2>, предпринимало определенные меры для поддержки института семьи, т. к. руководители государства понимали, что семья не только выступает в роли основной первичной формы организации общества, но и является базовым уровнем, на котором покоится фундамент государственного механизма. При этом государство, равно как и церковь, всегда крайне консервативно и требовательно относилось к вопросам соблюдения населением морально-нравственных норм, подавляя и смиряя любые проявления деградации семьи как социального института <3>. Семья — это зеркало общества, она изменяется по мере изменения общества, отражая сложности и проблемы определенного этапа развития общественных отношений <4>. ——————————— <1> Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: Норма, 2006; Чиркин В. Е. Государство и коллективы // Гражданин и право. 2007. N 2. <2> Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. 1894. Т. 21. <3> Гончаров В. В., Ковалева Л. И. Роль церкви в укреплении и развитии российской государственности // Современное право. 2009. N 4. <4> Шершень Т. В. В год семьи о понятии семьи в современном российском праве // Семейное и жилищное право. 2008. N 5.
На сегодняшний день семья перестала быть т. н. ячейкой общества, одной из важнейших и основных функций которой является репродуктивная. Это связано с поиском новых моделей брачных отношений, адекватных для реализации современной семьей ее функций и способных наиболее полно удовлетворить индивидуальные потребности супругов с учетом их динамической природы. Трансформация института семьи затронула все аспекты семейных отношений и семейного поведения, отразившись на репродуктивных, супружеских и родительских установках. В ходе этих процессов наблюдаются явления такого характера, как снижение рождаемости и повышение смертности; рост численности семей группы риска или неблагополучных семей, брошенных детей, насилия в семье; снижение уровня здоровья, грамотности, рост разводов, неполных семей. В связи с этим институт семьи находится в центре внимания науки и общества. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 142,9 млн. человек, тем самым Российская Федерация заняла восьмое место в мире по численности населения после Китая (1335 млн. человек), Индии (1210 млн. человек), США (309 млн. человек), Индонезии (238 млн. человек), Бразилии (191 млн. человек), Пакистана (165 млн. человек) и Бангладеш (147 млн. человек). По сравнению с переписью населения 2002 г. численность населения нашей страны уменьшилась на 2,3 млн. человек. Необходимо отметить, что количество супружеских пар составило 33 миллиона (в 2002 г. — 34 млн.). Из общего числа супружеских пар 4,4 млн. (13%) состояли в незарегистрированном браке (в 2002 г. — 3,3 млн., или 9,7%) <5>. ——————————— <5> Вот какие мы — россияне: об итогах Всерос. переписи населения 2010 г. // РГ. Федер. вып. 2011. 22 дек.
Одной из особенностей социально-демографического развития является проблема более низкой продолжительности жизни мужчин в России по сравнению с женщинами. В итоге это находит выражение в росте численности одиноких пожилых людей. Как правило, ими оказываются женщины. Продолжительность жизни людей — один из наиболее важных показателей уровня социального развития общества и уровня управления государством. Низкая продолжительность жизни граждан страны зависит от многих показателей: от образа жизни, благополучия граждан, уровня преступности, развития системы здравоохранения и др. Государство принимает соответствующие меры по изменению системы финансирования здравоохранения путем утверждения национальных проектов, введя родовые сертификаты и материнский капитал. Однако необходимо сказать, что пока сохраняется финансирование охраны здоровья по остаточному принципу. Изложенное позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день необходимо принять меры, направленные на улучшение благополучия граждан, борьбу с преступностью, агитацию за здоровый образ жизни и др. При рассмотрении вопроса увеличения смертности населения мы не можем оставить без внимания тенденции снижения рождаемости в стране. В качестве одной из причин снижения рождаемости в России выделяют изменение под влиянием СМИ репродуктивных установок, внедрение в сознание российской молодежи зарубежных образцов семейного, репродуктивного и сексуального поведения. Все больше семей ориентируются на одного ребенка с откладыванием его рождения, растет доля детей, родившихся вне зарегистрированного брака, увеличивается доля семей с одним родителем. В последние годы классическое представление о семье и ее идеалах постепенно приходит в упадок, формируются новые устои и новые типы семейных отношений. Это семьи с одним родителем, которые получаются в результате развода. А бывает, что женщины рожают детей, не выходя замуж и не связывая себя брачными узами. Еще один новый тип семьи получается в том случае, если пара живет в незарегистрированном браке. Заметим, что незарегистрированный брак существовал всегда, но в современном мире такой союз приобретает все большую популярность. Итоги переписи населения 2010 г. показали, что незарегистрированные отношения не только продолжают существовать, но их численность растет. В большинстве стран Европы добрачное сожительство — уже практика большинства. Для людей стало нормой жить вместе до вступления в брак. В то же время рост числа незарегистрированных союзов сопровождается ростом числа рожденных в них детей. Часто юридическая регистрация отношений происходит лишь в случае, когда мужчина и женщина принимают решение о рождении ребенка. Распространение фактических браков в современной России позволяет полагать, что незарегистрированный брак приобретает статус отдельного социального института. Несмотря на достижения последних лет (рост числа рождений), сторонники активной семейной политики утверждают: той помощи, которая оказывается сегодня семьям с детьми, все-таки недостаточно для того, чтобы изменить уже сложившийся в обществе стереотип. А опросы показывают: молодежь считает, что дети, особенно если их несколько, — это серьезная обуза, препятствие для карьеры, заведомо худшее материальное положение семьи. По мнению директора института демографии Анатолия Вишневского, скорее всего, сейчас работает «эффект календаря». Суть этого понятия, объясняют демографы, состоит в том, что женщина в принципе заранее знает, сколько детей она хочет и готова родить. Обстоятельства могут повлиять на конечный результат: тяжелые материальные условия, жизненные неурядицы и пр. могут заставить отказаться родителей от второго, тем более третьего ребенка. Благоприятная же ситуация, напротив, может сдвинуть вторые роды, приблизив их к первым. Но это вовсе не значит, что в семье родится и третий ребенок… И если посмотреть «на круг», это может изменить календарь рождений. Но общее число детей, появившихся на свет, скажем, за десять лет, будет примерно одним и тем же <6>. ——————————— <6> Не щадя живота: в России небывалый бум рождаемости [Электронный ресурс]. URL: http://www. rg. ru/2012/11/15/rozhdaemost. html.
Следует отметить, что высокая смертность и низкая продолжительность жизни — все это снижает качество жизни граждан России. Эти показатели приводят к сокращению трудовых ресурсов, что, в свою очередь, отражается на падении ВВП. На сегодняшний день рассматриваемые нами проблемы развития семьи как социального института говорят о кризисе современной российской семьи, а решение их возможно лишь при осуществлении перехода к мощной политике укрепления института семьи по всем направлениям и сферам жизнедеятельности. В целях разрешения указанных проблем, препятствующих укреплению института семьи, необходимо разработать и реализовать ряд последовательных мероприятий, связанных с улучшением условий жизни населения, борьбой с бедностью, пропагандой здорового образа жизни, трансформацией здравоохранения в систему охраны здоровья, принятием мер по повышению рождаемости, созданием условий социальной комфортности для малоимущих многодетных семей и для семей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации, стимулированием увеличения числа многодетных семей и, вследствие этого, повышением социального престижа многодетных семей в России. Представляется, что сохранение России в качестве независимого и суверенного государства возможно лишь при условии укрепления институтов семьи и государства, максимальной мобилизации усилий общества и государства для решения задач по модернизации экономики страны, повышения уровня жизни большинства населения России и его морально-нравственного и культурного облика. Вместе с тем следует рассмотреть еще одно направление государственной политики — процесс становления нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей. Таким образом, процесс становления нормативно-правовой базы и базы социального обслуживания семьи и детей позволит в дальнейшем укреплять институт семьи и повысить уровень социального обслуживания семьи. Нормативно-правовая база, прежде всего, заложена в Конституции Российской Федерации, где записано, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства, которое создает социально-экономические и правовые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей. Конституция обязывает родителей заботиться о воспитании детей, приобщать их к труду и воспитывать у них трудолюбие. Ребенку гарантируется общее бесплатное образование. Надо заметить, что необходимость укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав является основополагающим принципом семейного законодательства России (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ) <7>. ——————————— <7> Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейн.) / Отв. ред. О. Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010.
По своей значимости роль семьи в обществе несравнима с другими институтами, т. к. именно в семье формируются духовно-нравственные основы личности человека, что составляет одну из главных задач современного общества. Поэтому обязанность государства на современном этапе — формирование полноценной и достойной семейной политики, которая включала бы в себя комплекс мер, предусматривающих определенные социальные гарантии семьям, что позволило бы функционировать семье в интересах общества и государства.
