(Сидорова С. А.) («Бюллетень нотариальной практики», 2005, N 5) («Российский судья», 2005, N 10)
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
С. А. СИДОРОВА
Сидорова С. А., помощник судьи Рязанского районного суда Рязанской области.
Статья 4 СК РФ закрепляет возможность применения гражданского законодательства к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Из анализа содержания СК РФ следует, что в качестве санкций за неправомерное виновное поведение в семье могут быть применены меры гражданско-правовой ответственности. О них и будет идти речь. Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых, но если эти права и обязанности используются не по назначению, не исполняются, возможна их утрата в результате лишения родительских прав. Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности влечет ряд неблагоприятных правовых последствий семейно-правового и гражданско-правового характера. Возможно, некоторые санкции такому родителю какое-то время удобны: не надо заниматься воспитанием детей, не надо их кормить, обучать, даже детские болезни — и те не будут им докучать. Более существенно затрагивают права и интересы лиц, лишенных родительских прав, имущественные санкции, которые по своей природе не являются дополнительными имущественными обременениями, а предполагают лишение имущественного права или ограничение правоспособности. Речь идет о лишении права на алименты, возможности наследования по закону и права проживания. В основе данных мер ответственности лежит закрепленная в СК РФ идея, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав (п. 1 ст. 71 СК РФ). Рассмотрим их. Родители, лишенные родительских прав, лишаются права на получение содержания в случае нетрудоспособности и нуждаемости от своих совершеннолетних трудоспособных детей по закону (абз. 2 п. 5 ст. 87 СК РФ). В силу диспозитивности механизма семейно-правового регулирования обязанность по содержанию может возникать и из соглашения сторон; родитель может быть прощен уже взрослым ребенком и материально поддержан в старости. Ранее гражданское законодательство в большей степени отдавало предпочтение семейному праву наследования, при решении вопросов наследственного права придавалось существенное значение укреплению семьи. Об этом свидетельствовало то, что увеличивался размер обязательной доли в наследстве, завещать в пользу посторонних лиц можно было только при отсутствии наследников по закону <*>. Взгляд действующего гражданского законодательства изменился на данные вопросы. Существенной гражданско-правовой санкцией за неправомерное, виновное поведение родителей в отношении своих несовершеннолетних детей является лишение права на наследование по закону в случае смерти сына (дочери). Варианты неправомерного поведения перечислены исчерпывающим образом в ст. 69 СК РФ как основания лишения родительских прав. ——————————— <*> См.: Асланян Н. П. Наследование членов семьи наследодателя по советскому гражданскому праву. Дис. … канд. юрид. наук. М., 1987. С. 88.
Идея п. 1 ст. 71 СК РФ конкретизирована в абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ: не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства; это соответствует принципу справедливости гражданского и семейного законодательства. Статья 18 ГК РФ закрепляет примерный перечень элементов правоспособности граждан, одним из которых является возможность наследования имущества. Нельзя утверждать, что с лишением родительских прав родитель утрачивает этот элемент правоспособности. Однако он существенно ограничен и затрагивает лишь возможность наследования по закону. Принцип свободы завещания позволяет гражданам по своему усмотрению распорядиться своим имуществом на случай смерти, поэтому нет никаких запретов в отношении того, чтобы лицу, лишенному родительских прав, завещанием было передано имущество в случае смерти ребенка, в отношении которого он лишен родительских прав. Лишиться права наследования по закону могут не только родители. Семейное законодательство предусматривает основания возникновения алиментных обязательств двух очередей, в которые входит алиментирование детей, родителей, супругов, иных членов семьи (ст. 80, 85, 87, 89, 93, 94, 95, 97 СК РФ). Цель этих обязательств — оказать материальную поддержку нуждающимся нетрудоспособным членам семьи: несовершеннолетним детям, совершеннолетним нетрудоспособным детям, нетрудоспособным нуждающимся родителям, нетрудоспособным нуждающимся супругам и бывшим супругам, несовершеннолетним нуждающимся братьям (сестрам), совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся братьям (сестрам), несовершеннолетним нуждающимся внукам, нетрудоспособным нуждающимся бабушкам (дедушкам), нетрудоспособному нуждающемуся отчиму (мачехе). Из субъектного состава этих алиментных обязательств видно, что они связывают лиц, относящихся к наследникам по закону разных очередей: дедушки (бабушки) и внуки по праву представления (ст. 1142 ГК РФ), братья и сестры (ст. 1143 ГК РФ), пасынки (падчерицы) и мачеха (отчим) (ст. 1145 ГК РФ). В случае злостного уклонения от выполнения алиментной обязанности по содержанию наследодателя, лежащей на плательщике в силу закона, по требованию заинтересованных лиц суд вправе отстранить его от наследования по закону (п. 2 ст. 1117 ГК РФ). Таким образом, виновное неисполнение семейно-правовых обязанностей по алиментированию субъектов семейного права влечет применение гражданско-правовой ответственности: лицо лишается права наследования. Происходит ослабление семейно-обеспечительной функции в институте наследования <*>. Нам представляется, что данная позиция законодателя справедлива с точки зрения ответственности за виновное поведение в семье. ——————————— <*> См.: Асланян Н. П. Указ. соч. С. 78.
Лишение родительских прав осуществляется прежде всего в интересах несовершеннолетнего ребенка, чтобы устранить негативное влияние родителя. Но прекращение всяких личных контактов лиц, лишенных родительских прав, со своими детьми становится невозможным, если по каким-то причинам они продолжают жить в одном жилом помещении. Раньше эта проблема решалась значительно легче, когда не было квартир в собственности граждан, а члены семьи проживали по договору социального найма, так как могла быть применена ст. 98 ЖК РСФСР. В настоящее время часто расселение ребенка и родителей, лишенных родительских прав, порождает сложные жилищные проблемы, разрешение которых зависит от ряда факторов: от вида прав на жилое помещение, где проживают члены семьи; от брачно-семейного статуса родителей ребенка; от того, оба либо один из родителей лишены родительских прав. Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма и суд придет к выводу, что совместное проживание ребенка и родителя (родителей) не отвечает интересам ребенка, родитель (родители) могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ. Эта схема может быть применена и в случае, когда родитель проживает в доме (квартире), принадлежащем на праве собственности ребенку и (или) другому родителю, не лишенному родительских прав. В соответствии с п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Поэтому родитель (родители), лишенные родительских прав, могут быть выселены из помещений, принадлежащих детям на праве собственности, так как с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи своих детей, и такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Трудноразрешимой будет ситуация в случае сохранения брачных отношений лица, лишенного родительских прав, с супругом — собственником жилья, если родитель-собственник не лишен родительских прав. С одной стороны, необходимо защитить ребенка от родителя, чье влияние и присутствие не отвечает интересам ребенка; с другой — необходимо дать возможность проживать вместе супругам; с третьей — родитель, не лишенный родительских прав, имеет право и несет обязанность по личному воспитанию своего ребенка и обязан совместно с ним проживать до 14-летнего возраста. Возможна ситуация, когда родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилого помещения является сам родитель, лишенный родительских прав. Законодатель не предусматривает лишение родительских прав собственника жилья в качестве основания прекращения права собственности на жилое помещение, поэтому и выселение его нереально. В силу невозможности проживания совместно с родителем, лишенным родительских прав, ребенок переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна (попечителя). В такой ситуации за ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. Если жилое помещение принадлежит только родителю на праве собственности, то после лишения родительских прав за ребенком сохраняется право пользования этим жилым помещением (п. 4 ст. 71 СК РФ). Таким образом, если только жилое помещение не принадлежит на праве собственности родителю, лишенному родительских прав, суд в интересах ребенка вправе вынести решение о лишении права пользования жилым помещением такого родителя. Одной из важнейших задач государства является забота о семье, в которой должны гармонично сочетаться личные и общественные интересы. Негативные явления в обществе косвенно свидетельствуют о неблагополучии в данной сфере. Поэтому государство посредством института ответственности обязано предупредить, а в случае необходимости наказать ненадлежащих участников семейных правоотношений.
