Наниматели по договору найма жилого помещения маневренного фонда

(Шипунова О. А.) («Правовые вопросы недвижимости», 2007, N 1)

НАНИМАТЕЛИ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА

О. А. ШИПУНОВА

Шипунова О. А., МГЮА, аспирантка.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ <1> (далее — ЖК РФ) перечень категорий граждан, которые могут быть нанимателями по договору найма жилого помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим. ——————————— <1> Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 12 янв.; 31 дек.; 2006. 21 дек.; 31 дек.

Основываясь на законодательстве г. Москвы, к этой категории некоторые авторы относят «собственников незастрахованных жилых помещений, которые являются для них единственными, при утрате жилых помещений» <2>. Если гражданам были переданы в собственность жилые помещения в состоянии, требующем капитального ремонта/реконструкции, то, несмотря на то, что данные жилые помещения теперь находятся в частном жилищном фонде, по моему мнению, следует признать справедливым предоставление им жилого помещения маневренного фонда на срок до передачи им органами государственной власти или местного самоуправления других жилых помещений взамен утраченных; поскольку капитальный ремонт, реконструкция должны были быть осуществлены прежним собственником (органами государственной власти, местного самоуправления), который передал гражданам жилые помещения в ненадлежащем состоянии. При этом такие граждане могут быть собственниками и застрахованных жилых помещений. Таким образом, можно сделать вывод, что к иным категориям нанимателей следует отнести граждан, утративших жилые помещения по обстоятельствам, которые возникли до передачи данных жилых помещений в собственность из государственного или муниципального жилищного фонда, если такие жилые помещения являются для них единственными. ——————————— <2> Аполлонов А. О., Страунинг Э. Л. О правилах пользования жилыми помещениями // Жилищное право. 2006. N 5. С. 18; Ледовских Н. Л. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (поглавный). М., 2005. С. 244.

В юридической литературе некоторые авторы пишут, что жилые помещения маневренного фонда не могут предоставляться «нанимателям специализированных жилых помещений; последние должны обеспечиваться другими специализированными жилыми помещениями» <3>. ——————————— <3> Айвар Л. К., Анисимов В. Ф., Баранов Д. П. и др. Энциклопедия будущего адвоката: Учеб. пособие. М., 2006. С. 425.

Трудно согласиться с данным мнением, поскольку каждый вид специализированного жилого помещения предоставляется особой категории нанимателей по определенным основаниям, закрепленным законом. Представляется, что к нанимателям следует отнести данную категорию граждан еще и потому, что, во-первых, согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов; во-вторых, в соответствии с ч. 5 ст. 100, п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель по договору найма специализированного жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт; согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ обязанности наймодателя определены не исчерпывающим образом, в соответствии с Типовыми договорами отдельных видов специализированных жилых помещений <4> наймодатель обязан предоставить нанимателю на время проведения капитального ремонта/реконструкции жилое помещение маневренного фонда. ——————————— <4> Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Российская газета. 2006. 17 фев.

Следовательно, необходимо ч. 1 ст. 95 ЖК РФ сформулировать следующим образом: «Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма или договорам найма специализированного жилого помещения».

——————————————————————