Курманов А. С., к. ю.н., доцент кафедры уголовного права и криминологии ЧелГУ.
Конституция РФ гарантирует право каждого человека на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Данное право, закрепленное в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда. В российском законодательстве вопросы оплаты труда регулируются разделом VI Трудового кодекса РФ. Задержка или невыплаты трудового вознаграждения нарушают не только ст. 136 ТК РФ о сроках выплаты заработной платы, но и ратифицированную нашей страной Конвенцию МОТ N 95 «Об охране заработной платы». Закон гарантирует каждому работнику справедливое и своевременное вознаграждение за труд. Это означает, что условия оплаты труда не могут быть хуже, чем предусмотрено действующим законодательством. Например, недопустимо устанавливать заработную плату ниже минимального размера, удерживать из нее суммы, не предусмотренные законодательством, нарушать сроки и очередность денежных выплат, произвольно решать вопрос об изменении формы оплаты труда и т. д. Проведенный анализ трудового законодательства позволяет сделать ряд нижеследующих выводов об исследуемом праве. Заработная плата не может составлять менее установленного законом размера. В противном случае работодатель обязан выплатить недостающую денежную сумму, и, кроме того, он будет подвергнут административному взысканию <1>. ——————————— <1> С 12 августа 2005 г. ответственность работодателей ужесточена. Если раньше наказывали только должностных лиц и предпринимателей (сумма штрафа составляла от 500 до 5000 руб.), то теперь субъектами административной ответственности признаются и организации (для них штраф составляет от 30000 до 50000 руб.). Более того, деятельность как ПБОЮЛ, так и предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток. При повторном нарушении суд может дисквалифицировать директора организации на срок от одного до трех лет.
В то же время на сегодняшний день существует два вида минимального размера оплаты труда (МРОТ): 1) применяемый для регулирования оплаты труда и иных трудовых отношений (составляет 1100 руб.); 2) применяемый для исчисления налогов, штрафов и т. д. (составляет 100 руб.). Например, в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрен штраф в размере от 5 до 50 МРОТ, т. е. от 500 до 5000 руб. Выплата заработной платы должна производиться в денежной форме в российских рублях. Доля заработной платы, выплачиваемая в неденежной форме, не может превышать 20%. Оплата труда в натуральной форме возможна только по заявлениям работников. Трудовым кодексом запрещена выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот. Отдельно законом закрепляются права работников на оплату труда за сверхурочную работу, а также в ночные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами <2>. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается: сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой ставки. ——————————— <2> Например, доплата за работу в ночное время установлена работникам, занятым оказанием скорой и неотложной медицинской помощи, в размере 100% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час ночной работы.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором. Между тем в некоторых организациях практикуется выдача зарплаты один раз в месяц и реже. Такие действия абсолютно незаконны. При этом не имеют никакого значения причины невыплаты зарплаты в сроки, в том числе даже если сами работники настаивают на этом. В целях преодоления этих негативных фактов Президент РФ издал 19 января 1996 г. Указ N 66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат», которым установлено, что: 1) виновные в несвоевременной выплате зарплаты должностные лица отстраняются от выполнения этих функций или увольняются как за однократное грубое нарушение своих обязанностей; 2) запрещено размещение временно свободных финансовых средств на депозитных счетах в банках и осуществление любых расходов бюджетных средств в случаях, когда это повлечет несвоевременную выплату зарплаты (или когда имеется задолженность по выплате зарплаты) <3>. ——————————— <3> См.: СЗ РФ. 1996. 22 января. N 4. Ст. 265.
В отличие от сроков выплаты зарплаты, установленных ст. 136 ТК РФ, сроки выплаты вознаграждения по гражданско-правовым договорам, таким как договоры подряда, поручения, комиссии и др., могут устанавливаться сторонами (например, по окончании всех работ, ежеквартально и т. д.). Работодатель и (или) уполномоченные представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность, которая в подобных случаях может быть дисциплинарной, материальной, административной или уголовной. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель в соответствии со ст. 236 ТК РФ обязан выплатить их с учетом процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О применении судами Трудового кодекса РФ» от 17 марта 2004 г. N 2 указал, что, исходя из содержания ст. ст. 236 и 233 ТК РФ, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что сроки выплаты были нарушены не по его вине (например, ввиду бюджетного недофинансирования) <4>. ——————————— <4> См.: БВС РФ. 2004. N 6.
При задержке или невыплате работодателем в установленный срок заработной платы работник вправе требовать возмещения морального вреда (независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба). Согласно ст. 237 ТК РФ причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя моральный вред подлежит возмещению работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора, либо определяется судом. Кроме того, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выдачи задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Однако ТК РФ предусмотрены случаи, когда отказ от работы недопустим: а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения; б) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; в) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи); г) государственным служащим, сотрудникам правоохранительных органов, Вооруженных Сил РФ, органов и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и др. Приостановление работы допустимо не только при наличии вины работодателя в задержке выплаты заработной платы, но и при отсутствии таковой. Нормы Трудового кодекса РФ не обязывают работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа. За несвоевременную выплату заработной платы виновные лица подлежат административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Если же такая задержка составляет свыше двух месяцев, то содеянное следует квалифицировать как уголовное преступление по ст. 145.1 УК РФ.
