Новости по юриспруденции: законы, суды, финансы, недвижимость, кризис, аналитика, бизнес, в мире и т.п.
Нужно ли уведомлять УФМС России об отпуске без сохранения заработной платы иностранного гражданина, если в течение года он использовал 50 дней отпуска, но при этом не более 10 дней подряд? Сколько раз нужно уведомлять УФМС России в данной ситуации?
Ответ: Если в течение года иностранный работник использовал 50 дней отпуска, но при этом не более 10 дней подряд, то работодатель обязан уведомить УФМС России об отпуске без сохранения заработной платы только в том случае, если этот работник прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и при этом не является высококвалифицированным работником. УФМС России необходимо уведомить один раз: не позднее чем через 3 рабочих дня с даты предоставления отпуска, использовав который, работник в совокупности (в течение года) будет находиться в отпуске более одного месяца в течение года.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона).
В определенных случаях, перечисленных в п. 4.5 ст. 13 Закона, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Законодательством предусмотрена обязанность работодателя в определенных случаях уведомлять УФМС России о предоставлении отпусков иностранным работникам без сохранения заработной платы. Необходимо учитывать, что речь идет только о двух категориях иностранцев: иностранных гражданах, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, не являющихся высококвалифицированными работниками (далее — безвизовые работники), и иностранных гражданах — высококвалифицированных специалистах (далее — высококвалифицированные работники). О предоставлении отпуска иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, требующем получение визы, УФМС России уведомлять не требуется.
В вопросе не уточнена категория работника, поэтому рассмотрим оба случая.
1. Безвизовые работники
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Закона работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять УФМС России о предоставлении данным работникам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Форма и Порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
В соответствии с п. 2 указанного Порядка срок подачи уведомления не должен превышать 3 рабочих дней с даты предоставления отпуска.
Форма уведомления не предусматривает указания дат начала и окончания отпуска, таким образом, можно сделать вывод, что путем подачи уведомления в УФМС России работодатель подтверждает сам факт предоставления иностранному работнику отпуска продолжительностью более одного месяца в течение года, а не его конкретную продолжительность. Следовательно, представляется, что в случае, когда иностранный работник использовал за год 50 дней отпуска по частям (не более 10 дней подряд), УФМС России необходимо уведомить один раз: не позднее чем через 3 рабочих дня с даты предоставления отпуска, использовав который, работник в совокупности (в течение года) будет находиться в отпуске более одного месяца в течение года.
Например, если работник за год использовал шесть отпусков без сохранения заработной платы:
1)9 дней;
2)9 дней;
3)9 дней;
4)9 дней;
5)9 дней;
6)5 дней,
то уведомить УФМС России необходимо не позднее чем через 3 рабочих дня с даты предоставления четвертого отпуска, так как, использовав четвертый отпуск, работник использует 36 дней отпуска без сохранения заработной платы в году.
2. Высококвалифицированные работники
В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Закона работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять УФМС России о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Форма указанного уведомления установлена Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
При этом указанная форма содержит в том числе следующие сведения:
о предоставлении высококвалифицированному специалисту отпуска (свыше
одного месяца) без сохранения заработной платы продолжительностью
с по
Учитывая, что форма предусматривает указание конкретной продолжительности отпуска, представляется, что уведомлять УФМС России необходимо лишь тогда, когда иностранному работнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы полностью (свыше одного месяца), а не по частям, так как речь идет именно о продолжительном отпуске.
Резюмируем вышеизложенные выводы. Работодатель обязан уведомить УФМС России об отпуске без сохранения заработной платы иностранного гражданина только в двух случаях: если этот гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, или если он является высококвалифицированным специалистом.
Однако применительно к рассматриваемой ситуации если работник использовал за год 50 дней отпуска, но при этом не более 10 дней подряд, то в первом случае (безвизовый иностранный работник) необходимо уведомить УФМС России один раз: не позднее чем через 3 рабочих дня с даты предоставления отпуска, использовав который, работник в совокупности (в течение года) будет находиться в отпуске более одного месяца в течение года.
Во втором случае (высококвалифицированный иностранный работник) уведомлять УФМС России не нужно, так как работник использовал отпуск по частям, продолжительность которых не превышала календарного месяца.
