По решению суда размер компенсации в связи с утратой трудоспособности инвалиду-чернобыльцу будет исчислен из его среднего заработка до направления на ликвидацию аварии, индексированного с учетом роста стоимости жизни.
Преподаватель Белгородской высшей школы милиции Вячеслав Доброногов осенью 1987 г. был послан на ликвидацию аварии на Чернобыльской АЭС. Спустя десять лет его догнало атомное эхо: здоровье ухудшилось, и решением ВТЭК от 2 сентября 1997 г. он был признан инвалидом 3-й группы по заболеванию, связанному с Чернобылем. При этом В. Доброногов потерял 50% трудоспособности. Ему была назначена пенсия и компенсация за потерянное здоровье. Размер этой компенсации, по мнению В. Доброногова, был ниже, чем полагалось по закону.
Добиваясь ее увеличения, чернобылец обратился в районный суд с иском к Белгородскому юридическому институту МВД (такой статус имеет теперь бывшая милицейская школа) и управлению внутренних дел.
В суде представитель УВД настаивал, что компенсация Доброногову начислена правильно. Согласно ст. 29 Закона РСФСР «О милиции» и п. 22 Инструкции МВД о порядке возмещения ущерба сотруднику милиции (утвержденной Приказом от 31 мая 1993 г. N 260) компенсация составляет разницу между размером денежного содержания сотрудника на момент его увольнения и суммой назначенной пенсии.
Но суд в лице судьи Лидии Метельковой пришел к выводу, что такой «расчет» противоречит законодательству. Утраченный работником заработок или доход подлежит возмещению в полном объеме, независимо от назначенной пенсии (ст. ст. 1084 и 1085 ГК РФ, а также ст. ст. 8, 12 Правил возмещения работодателем вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, утвержденных Постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 г.). Кроме того, суд указал, что компенсации подлежит заработок, который пострадавший имел до получения увечья, а не на момент его увольнения из органов МВД (ст. 1086 ГК РФ, ч. 3 ст. 14 Правил возмещения ущерба). Конституция РФ (ст. 19) и ГК РФ (ст. 1084) гарантируют равенство прав каждому гражданину Российской Федерации, поэтому должны применяться нормы ГК РФ, а не Закона «О милиции» и ведомственной инструкции.
Рассчитав среднемесячный заработок В. Доброногова за 1986 — 1987 гг. и коэффициент повышения стоимости жизни, суд установил, что при 50-процентной утрате трудоспособности инвалид-чернобылец имеет право на ежемесячную пожизненную компенсацию в размере 1060 руб. При этом ему должна быть единовременно возмещена вся недоплата, возникшая с момента установления инвалидности и до подачи иска, в размере 19078 руб.
Но платить эти деньги будет не юридический институт, а пенсионный отдел УВД Белгородской области: возмещение вреда здоровью чернобыльцев ложится на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (Постановление Правительства РФ N 944 от 7 августа 1996 г.).
