Новости по юриспруденции: законы, суды, финансы, недвижимость, кризис, аналитика, бизнес, в мире и т.п.
В законодательство Российской Федерации внесены изменения, касающиеся создания единой информационной системы нотариата, которая будет содержать реестры уведомлений о залоге движимого имущества, а также некоторые другие реестры
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 18 декабря 2012 года
Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 2 октября 2012 года N 166-ФЗ (далее — Закон N 166-ФЗ), согласно которому предусматривается создание в Российской Федерации единой информационной системы нотариата (далее — ЕИСН), которая будет содержать реестры уведомлений о залоге движимого имущества, а также некоторые другие реестры. Обращаем ваше внимание, что Закон N 166-ФЗ вступает в силу с 10 января 2014 года, за исключением отдельных положений, касающихся добросовестных приобретателей движимого имущества, находящегося в залоге, а также последующего залога, которые вступают в силу с 10 января 2015 года.
Отметим следующие интересные и важные с практической точки зрения нормы.
1. Закон N 166-ФЗ устанавливает, что залогодатель и (или) залогодержатель движимого имущества — предмета залога имеют право направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества (далее — уведомление) для внесения в ЕИСН. Направление Уведомления обязательно в случае, если договор, на основании которого осуществляется залог движимого имущества, в свою очередь, подлежит нотариальному удостоверению.
2. Внесение информации о залоге движимого имущества в ЕИСН подтверждается свидетельством о регистрации залога, выдаваемым нотариусом. При этом в обязанности нотариуса не входит проверка подлинности и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении.
3. Срок внесения информации о регистрации права залога движимого имущества будет составлять 1 (один) час с момента обращения заявителя.
4. В случае если залогодателем является юридическое лицо, информация о залоге движимого имущества должна быть внесена залогодателем в единый федеральный реестр сведений о деятельности юридических лиц, положения о котором вступают в силу с 1 января 2013 года.
5. Последующий залог, сведения о котором внесены в ЕИСН, будет иметь приоритет по отношению к последующему залогу, сведения о котором не внесены в ЕИСН.
6. Нотариус также должен быть проинформирован о прекращении права залога. По общему правилу это является обязанностью залогодержателя, однако в случае прекращения права залога в связи с ликвидацией залогодержателя соответствующая информация направляется нотариусу залогодателем.
7. Помимо реестра уведомлений о залоге Закон N 166-ФЗ предполагает создание следующих реестров в рамках ЕИСН:
— реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;
— реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
— реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
— реестр удостоверенных брачных договоров.
Следует отметить, что только два реестра будут являться публичными: реестр уведомлений о залоге, а также реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний (который будет обладать свойствами публичности лишь после открытия завещаний).
С практической точки зрения полагаем, что создание ЕИСН в совокупности с новыми нормами ГК РФ (в случае их принятия без изменений), регулирующими право залога, позволит привести к единому знаменателю существующую судебную практику об обращении взыскания на движимое имущество и о переходе прав и обязанностей по договору залога в случае, если движимое имущество было приобретено возмездно лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога.
Напомним, что в настоящий момент Высший Арбитражный Суд РФ и Верховный Суд РФ придерживаются разных точек зрения по данному вопросу. По мнению Верховного Суда РФ, переход права собственности от залогодателя к новому приобретателю означает переход к новому приобретателю прав и обязанностей по договору залога в совокупности с возможностью залогодержателя обратить взыскание на движимое имущество, приобретенное новым приобретателем. Позиция ВАС РФ состоит в том, что на имущество, возмездно и добросовестно приобретенное новым покупателем, не может быть обращено взыскание (при этом ВАС РФ воздерживается от комментариев касательно перехода прав и обязанностей по договору залога от залогодателя к новому приобретателю).
Согласно изменениям, которые Закон N 166-ФЗ вносит в Закон РФ «О залоге» от 29 мая 1992 года N 2872-1 (далее — Закон о залоге), новый приобретатель, который не знал и не мог знать о том, что приобретаемое имущество является предметом залога, будет считаться добросовестным приобретателем в случае отсутствия в ЕИСН сведений о залоге. В этом случае залог будет прекращаться в силу прямого указания на это статьи 352 ГК РФ (в случае ее принятия без изменений). В связи с тем что Закон о залоге прямо называет такого нового приобретателя добросовестным, представляется, что обращение взыскания на приобретенное имущество такого нового приобретателя не будет допускаться.
В заключение следует отметить, что Закон N 166-ФЗ регулирует возможность совершения действий не только с документами на бумажных носителях, но и с документами в электронной форме (в т. ч. предусматривается, что уведомления могут направляться нотариусу в электронном виде; свидетельство о регистрации залога также может быть оформлено в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса).
