П. И. Гаврюшенко, подполковник юстиции, начальник отдела военного законодательства (Военно-воздушные силы), кандидат юридических наук.
А. В. Пискунов, полковник, помощник начальника административно-хозяйственного управления Военно-воздушных сил по финансово-экономической работе (главный бухгалтер).
В соответствии с п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Военнослужащим — гражданам Российской Федерации на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению Министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
20 мая 2005 г. Министр обороны Российской Федерации подписал Приказ N 190 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2005 г., регистрационный номер 6724), который определил порядок реализации дополнительной денежной выплаты, установленной вышеназванным Федеральным законом. Указанный нормативный правовой акт предписывает производить с 1 января 2005 г. военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на содержание их детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, выплаты в размере:
— 80% платы, взимаемой с родителей;
— 90% платы, взимаемой с родителей, — имеющим трех несовершеннолетних детей и более;
— 100% платы, взимаемой с родителей, — имеющим детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также находящихся в туберкулезных государственных детских дошкольных учреждениях.
Выплата военнослужащим на содержание их детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производится финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военного комиссариата, в котором указывается сумма выплаты и период, за который производится выплата.
Выплата производится со дня зачисления детей военнослужащих в государственное детское учреждение и по день их исключения из данного учреждения включительно.
Если оба супруга являются военнослужащими, то выплата производится одному из них.
Для получения выплаты военнослужащий подает рапорт по команде.
Образец рапорта
Командиру роты
Рапорт
В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2005 г. N 190 прошу Вашего ходатайства о выплате мне, капитану Казакову А. В., выплаты на содержание ребенка, посещающего государственное детское дошкольное учреждение — детский сад войсковой части 00000, в размере 80% взимаемой платы с 1 января 2005 г.
Приложения: справка о составе семьи, денежный оправдательный документ о фактической оплате военнослужащим содержания ребенка в государственном детском дошкольном учреждении.
1 июля 2005 г.
Командир взвода
капитан А. Казаков
Справки о составе семьи или соответствующие подтверждающие документы на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих, справки соответствующего врача-специалиста о выявленных недостатках в физическом и психическом развитии, наличии показаний для нахождения ребенка в туберкулезных государственных дошкольных учреждениях предоставляются при первоначальном назначении выплаты.
Для правильного назначения выплаты, по нашему мнению, могут быть истребованы и другие документы, в частности, на лиц, находящихся на иждивении, — решение суда об установлении юридического факта нахождения на иждивении, копия приказа о включении иждивенца в графу 21 личного дела военнослужащего в качестве члена семьи.
На каждого получателя выплаты заводится отдельный лицевой счет, к которому приобщаются все предоставленные военнослужащим документы.
Расходы по выплате на содержание детей военнослужащих, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производятся за счет средств, предусмотренных на эти цели сводной сметой расходов Министерства обороны Российской Федерации на соответствующий год.
Хочется обратить внимание читателей журнала «Право в Вооруженных Силах» на то обстоятельство, что в соответствии вышеназванным нормативным правовым актом Министерства обороны Российской Федерации компенсационная выплата предусмотрена только для российских граждан, проходящих военную службу по контракту, и для детей, посещающих только государственные детские дошкольные учреждения. Таким образом, для детей военнослужащих, посещающих частные дошкольные учреждения, выплата не предусмотрена. Финансово-экономическим работникам и командирам воинских частей при назначении выплаты в обязательном порядке необходимо выяснить статус детского дошкольного учреждения.
