ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА СТАТЬЕЙ 283
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Ю. СОБОЛЕВСКАЯ
Статья 283 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за представление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения и дающих право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме, без надлежащих оснований.
Объективная сторона нарушения таможенных правил
Как видно, ответственность по рассматриваемой статье наступает в случае представления таможенному органу только определенного вида ненадлежащих документов, а именно документов, содержащих недостоверные сведения. Таким образом, представление, к примеру, поддельных документов или документов, полученных незаконным путем, дающих основание для получения указанных возмещений, не влечет наступление ответственности по статье 283 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Диспозиция названной статьи содержит закрытый перечень последствий представления документов, содержащих недостоверные сведения. К ним относятся:
— возврат уплаченных таможенных платежей;
— получение выплат и иных возмещений;
— невозвращение выплат и иных возмещений;
— возвращение выплат и иных возмещений не в полном объеме.
При этом если первые два из названных последствий связаны с передачей или возвратом определенных сумм юридическим и физическим лицам, то последние, напротив, направлены на полный или частичный невозврат ранее произведенных выплат таможенному органу.
Примером действий, влекущих ответственность по статье 283 Таможенного кодекса Российской Федерации, может служить представление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о возможности получения льгот по уплате таможенных платежей в рамках таможенных режимов. Так, статья 34 Таможенного кодекса Российской Федерации, регулирующая применение таможенного режима реимпорта товаров (таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики), предусматривает возможность возврата сумм вывозных таможенных пошлин и налогов при условии заявления данного режима в течение трех лет с момента вывоза товаров. Состав рассматриваемого нарушения таможенных правил будет образовывать представление таможенному органу таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о «сроках давности экспорта» товаров.
Возврат уплаченных таможенных платежей может быть и не связан с использованием таможенных режимов. Например, согласно Временному порядку применения Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» в части уплаты и возмещения налога на добавленную стоимость, утвержденному ГНС России и ГТК России 6 сентября 1994 г. N 01-20/10227, возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации основных средств, производится в случае подтверждения ввода ввезенного товара в эксплуатацию. Таким образом, представляя документ, содержащий недостоверные сведения о вводе товаров в эксплуатацию, лицо совершает нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 283 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Объект нарушения таможенных правил
Таможенное законодательство определяет достаточно широкий круг юридических фактов, наступление которых дает основание лицу претендовать на определенные выплаты и иные возмещения. Вместе с тем при представлении таможенному органу в качестве подтверждения наступления таких фактов документов, содержащих недостоверные сведения, в действиях лица не всегда усматривается состав нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена рассматриваемой статьей. Дело в том, что в определенных ситуациях объекты правонарушений, исчерпывающий перечень которых определен статьей 230 Таможенного кодекса Российской Федерации, с посягательством на которые связана ответственность лица по таможенному законодательству, отсутствуют. К ним относятся: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного контроля и таможенного оформления, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, а также порядок предоставления льгот по их уплате и пользования такими льготами. В частности, свидетель по делу о нарушении таможенных правил, представляя в порядке статьи 354 Таможенного кодекса Российской Федерации документы, содержащие недостоверные сведения о размере расходов, понесенных им в связи с явкой в таможенный орган, не будет посягать ни на один из объектов нарушений таможенных правил.
Статья 283 Таможенного кодекса Российской Федерации применяется только в случаях, когда в действиях лиц отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.
Нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статье 283 Таможенного кодекса Российской Федерации, влечет наложение штрафа в размере от 100 до 300 процентов суммы требуемых, полученных либо невозвращенных таможенных платежей, выплат и иных возмещений с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без такового.
