Лолла Кириллова, юрист, помощник депутата Государственного совета Республики Татарстан.
Ситуация такова: бывший супруг получил служебную квартиру на семью из 4 человек в 1989 году, при этом он отработал за эту квартиру 23 года (с 1982 года). В 1991 году брак с ним был расторгнут, на данной площади остались проживать я (бывшая супруга) и двое детей (одна дочь — несовершеннолетняя). В 2000 году бывший супруг был выписан из квартиры. Лицевой счет был переведен на меня, и по сегодняшний день мы в ней проживаем уже 22 года. В 2000 году бывший супруг без нашего ведома получил вторую квартиру, предоставленную администрацией Раменского района, в 2003 году приватизирует ее и продает, о чем мы узнаем постфактум в 2005 году, когда подаем документы на приватизацию и изменение статуса квартиры, где мы проживаем. Администрация Раменского района отказывает нам в переводе квартиры из специализированного жилого фонда, и мы подаем в суд, где также получаем отказ. В настоящий момент данная квартира передана в фонд муниципального жилья Удельнинского совета депутатов, где она числится как муниципальная. Там тоже отказывают в приватизации и изменении статуса жилья, так как это возможно только в отношении квартир, в которых проживают их работники. В связи с этим вопрос: перестала ли данная служебная квартира носить статус служебной при передаче в муниципальный жилой фонд Удельнинского совета депутатов? Что можно предпринять для ее приватизации и как доказать свое право на собственность? При обращении в Удельнинский совет депутатов нам дали понять, что все наши действия тщетны, так как мы не работаем в данной организации и на руках у нас служебный ордер.
Н. Пономарева, г. Москва
Из вашего вопроса не совсем ясно, заключался ли когда-нибудь в отношении вашего жилья договор найма служебного жилого помещения или был выдан только служебный ордер. Не ясно также, с каким требованием вы обращались в суд. Можно лишь предположить, что администрация района, впрочем как и суд, отказали вам в изменении статуса квартиры. Считаю, что в любом случае решение, принятое в отношении вашей семьи, незаконно.
Мой личный опыт свидетельствует, что предпочтителен не описанный вами окольный путь, а прямой — обратиться с иском о признании права на приватизацию жилого помещения.
Доводы в обоснование иска следующие.
С момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права, которые вытекали из договора найма жилого помещения, преобразовались в права договора социального найма на основании закона.
Факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, ваша квартира передана в муниципальную собственность и при передаче утратила статус служебной. Вам нужно ходатайствовать в суд о предоставлении акта приема-передачи квартиры или всего здания, в котором она находится, от передающей стороны (это могло быть предприятие, учреждение и т. п.) муниципалам, а также распорядительного акта, на основании которого такая передача состоялась.
Ваша семья, которая занимает указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, не имеет правового значения факт предоставления вашему бывшему супругу иной служебной квартиры и ее дальнейшая приватизация, поскольку все эти события имели место спустя многие годы после расторжения вашего брака.
Что касается судебной практики, аналогичные дела рассматривались Верховным Судом РФ. Например, Определение ВС РФ от 23.06.2006 N 35-В06-12.
Победа в таких делах достигается тяжело — не сдавайтесь!
