(Бредихина А. С.) («Наследственное право», 2011, N 2)
ПРЕДМЕТ ЗАВЕЩАТЕЛЬНОГО ОТКАЗА В ПРОЕКТЕ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
А. С. БРЕДИХИНА
——————————— <*> Bredikhina A. S. Subject of testamentary renunciation in the draft Civil code of the Russian Federaition.
Бредихина Анастасия Сергеевна, соискатель кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права.
В статье рассматривается расширение возможного предмета завещательных отказов в проекте Гражданского кодекса Российской Федерации. Автор анализирует понятие и сущность узуфрукта и права вещной выдачи, которые могут быть включены в завещательный отказ.
The article considers broadening of possible subject of testamentary renunciations in the draft Civil code of the Russian Federation. The author analyses the concept and essence of usufruct and right of distribution in rem which may be included into testamentary renunciation.
Key words: inheritance law, inheriting, testamentary renunciation, usufruct, right of distribution in rem.
Завещательный отказ — это возложение на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (п. 1 ст. 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)). Согласно ныне действующему ГК РФ предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т. п. (п. 2 ст. 1137). Опубликованный проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект ГК РФ) <1>, подготовленный в соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства <2>, существенно расширяет предмет завещательных отказов за счет введения новых ограниченных вещных прав на имущество и создания логически непротиворечивой и стройной системы норм, посвященных вещным правам <3>. ——————————— <1> Проект опубликован на сайте СПС «КонсультантПлюс»: URL: http://www. consultant. ru/law/hotdocs/12976.html (дата обращения: 20.04.2011). <2> См.: Концепция развития гражданского законодательства, одобренная 7 октября 2009 г. Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации и проект Концепции развития гражданского законодательства о вещном праве, рекомендованный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения 18 марта 2009 г. (см.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А. Л. Маковского. М., 2009; Вестник ВАС РФ. 2009. N 4. С. 104 — 185). <3> См.: Иванов А. А. Основные тенденции развития законодательства о вещных правах // Вестник ВАС РФ. 2010. N 12. С. 7.
В качестве вероятного предмета завещательного отказа будет широко использоваться предоставление отказополучателям права личного пользовладения (узуфрукта), правовое регулирование которого устанавливается в гл. 20.3 проекта ГК РФ (п. 1 ст. 302.2 проекта ГК РФ). Завещатель — собственник недвижимой вещи будет вправе установить в завещании обязанность ее наследников предоставить другому лицу — гражданину, а в случаях, установленных законом, некоммерческой организации (пользовладельцу) право личного владения и пользования такой вещью в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью (пп. 1, 2 ст. 302 проекта ГК РФ). Данное право отказополучателей будет иметь строго личный характер без возможности как сингулярного, так и универсального правопреемства (п. 3 ст. 302 проекта ГК РФ). Объектом права личного пользовладения сможет быть не только здание, помещение (в том числе жилое) или иная недвижимая вещь, являющаяся самостоятельным объектом гражданского права, но и не являющаяся недвижимой вещью часть в обремененном пользовладением жилом помещении — одна или несколько комнат в квартире или жилом доме (п. 1 ст. 302.1 проекта ГК РФ). Помимо здания право личного пользовладения будет распространяться на земельный участок, на котором оно расположено, а в отношении общего имущества собственников помещений в этом здании — пользовладелец будет иметь право пользоваться им в том же объеме, что и собственник обремененного правом личного пользовладения помещения (пп. 2, 3 ст. 302.1 проекта ГК РФ). Проектом ГК РФ предусматривается как возмездное, так и безвозмездное личное пользовладение, причем как и в случае договора об установлении права личного пользовладения, так и при установлении данного права в силу завещательного отказа, в волеизъявлении собственника должно быть прямо указано на возмездность либо безвозмездность права личного пользовладения, иначе ни договор, ни завещательный отказ не будет иметь юридической силы. В случае возмездности права личного пользовладения и установления размера платы она в последующем может быть изменена соглашением наследника (наследников) недвижимой вещи и пользовладельцем, а при недостижении соглашения — по решению суда, не чаще, чем один раз в семь лет (п. 2 ст. 302.2 проекта ГК РФ). Личное пользовладение заключается в праве пользовладельца владеть и пользоваться обремененной вещью в соответствии с ее назначением и требовать устранения всех прочих лиц, включая собственника, от владения и пользования вещью, с одновременным бременем ее содержания надлежащим образом, не допуская ее ухудшения, и несением всех издержек по ее содержанию и рисков случайных гибели или порчи (пп. 1, 2, 4 ст. 302.3 проекта ГК РФ). Если право личного пользовладения будет предоставляться на часть жилого помещения (одну или несколько комнат в квартире или жилом доме), то пользовладелец будет нести в соразмерной части бремя содержания жилого помещения, обремененного его правом (п. 2 ст. 302.3 проекта ГК РФ). Пользовладелец сможет с согласия собственника улучшать предоставленную ему вещь, но не будет вправе требовать от собственника вещи возмещения расходов, в том числе направленных на улучшение вещи, ее ремонт или восстановление (п. 3 ст. 302.3 проекта ГК РФ). Проект ГК РФ предусматривает возможность иного распределения обязанностей по содержанию вещи в соглашении пользовладельца с собственником вещи, что в принципе применимо и для завещательного отказа, т. е. не только возможность установления в нем иного распределения обязанностей по содержанию, но и заключение соглашения в последующем между наследником (наследниками) недвижимой вещи и пользовладельцем. Завещательным отказом право личного пользовладения может устанавливаться на определенный срок или пожизненно, однако для некоммерческой организации срок права личного пользовладения не может превышать двадцать один год (ст. 302.4 проекта ГК РФ). Право личного пользовладения может прекращаться на основании соглашения между пользовладельцем и собственником, одностороннего отказа пользовладельца от безвозмездного пользовладения, а также в связи с гибелью (уничтожением) обремененной вещи, смертью пользовладельца, ликвидацией или реорганизацией некоммерческой организации — пользовладельца, истечением срока права личного пользовладения (пп. 1, 3 ст. 302.5 проекта ГК РФ). Аналогично в случае возмездности личного пользовладения систематическое невнесение платы за право личного пользовладения, ненадлежащее использование пользовладельцем обремененной вещи или систематическое невыполнение им обязанностей по содержанию вещи, а равно неоднократное или грубое нарушение установленных в соответствии с законом правил пользования вещью будут являться основанием прекращения права личного пользовладения в судебном порядке по требованию собственника вещи (п. 2 ст. 302.5 проекта ГК РФ). По требованию собственника вещи или пользовладельца право личного пользовладения сможет быть прекращено в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных ст. 451 ГК РФ («Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств»). Но применимо ли последнее основание для случаев установления личного пользовладения завещательным отказом, сказать сложно. Предметом завещательного отказа также может стать право вещной выдачи, правовой режим которого определяется гл. 20.6 проекта ГК РФ. Однако в отличие от права личного пользовладения, в отношении которого завещание прямо указано в качестве возможного основания возникновения, право вещной выдачи, помимо договора об установлении права вещной выдачи с собственником, возникает в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, для включения права вещной выдачи в возможный предмет завещательных отказов в п. 2 ст. 1137 ГК РФ должна быть включена прямая оговорка об этом. Ценность подобного права в наследственных целях будет особо проявляться в наследовании имущества, раздел которого в натуре невозможен, в силу чего наследодатель может завещать подобную вещь одному, возложив на него обязанность вещных выдач для других потенциальных наследников посредством возложения на первого завещательного отказа (п. 3 ст. 305 проекта ГК РФ). Касаясь собственно сущности права вещной выдачи, следует указать, что проект ГК РФ конструирует его в качестве возможности его обладателя периодически получать от собственника недвижимой вещи имущественное предоставление в форме товара, денег, работ или услуг в определенном размере (объеме), а в случае неполучения такого предоставления — правомочие распорядиться этой вещью путем обращения на нее взыскания в порядке, предусмотренном для ипотеки (п. 1 ст. 305). Право вещной выдачи может быть установлено не только в отношении вещи, но и в отношении доли в праве собственности на недвижимую вещь. Но и в том и другом случае имущественное предоставление на основании права вещной выдачи не может состоять в пользовании недвижимой вещью, обремененной этим правом (п. 3 ст. 305.1). Поскольку проектом ГК РФ предполагается, что существенными условиями договора об установлении права вещной выдачи должны выступать размер (объем) имущественного предоставления на основании права вещной выдачи и его денежная оценка, периодичность предоставлений и срок действия права вещной выдачи, то можно предположить, что эти условия будут необходимы и для признания совершенным (действительным) завещательного отказа (п. 1 ст. 305.1). Порядок же имущественного предоставления на основании права вещной выдачи будет определяться правилами о соответствующих видах договоров, на основании которых передаются такие товары, выполняются работы или оказываются услуги (п. 2 ст. 305.1 проекта ГК РФ). Право вещной выдачи может быть установлено на срок жизни отказополучателя или на иной срок, но не более чем на сто лет (п. 1 ст. 305.3 проекта ГК РФ). Аналогично правилам о договоре об установлении права вещной выдачи, если иное не будет предусмотрено в завещании, то право вещной выдачи, принадлежащее гражданину, будет считаться установленным на срок его жизни. Периодичность имущественных предоставлений может определяться завещанием, если же в нем будут отсутствовать указания на этот счет, то имущественное предоставление должно будет производиться один раз в год для отказополучателей — некоммерческих организаций, а в пользу гражданина — один раз в месяц (п. 2 ст. 305.3 проекта ГК РФ). Следует также не исключать возможности изменения судом по требованию гражданина периодичности имущественных предоставлений, если такое изменение будет соответствовать интересам гражданина и не являться чрезмерным обременением для наследника — собственника недвижимой вещи (п. 3 ст. 305.3 проекта ГК РФ). Если в период действия права вещной выдачи право собственности на вещь, обремененную правом вещной выдачи, перейдет к другому лицу либо имущественное предоставление в форме, определенной договором, окажется невозможным, суд по требованию обладателя права вещной выдачи или собственника вещи может изменить форму имущественного предоставления, в том числе на предоставление в денежной форме, таким образом, чтобы она максимально соответствовала намерениям сторон при установлении права вещной выдачи. Имущественное предоставление в денежной форме не может быть заменено на иную форму имущественного предоставления. Размер (объем) имущественного предоставления может быть пересмотрен не чаще чем один раз в десять лет. Размер (объем) имущественного предоставления может быть пересмотрен в судебном порядке по требованию собственника недвижимой вещи или обладателя права вещной выдачи, если ценность имущественного предоставления существенно уменьшилась (увеличилась) исходя из условий гражданского оборота на момент пересмотра. Уменьшение же размера (объема) имущественного предоставления в пользу гражданина не допускается (ст. 305.4 проекта ГК РФ). В случае нарушения наследником — собственником недвижимой вещи обязанности по имущественному предоставлению к отношениям сторон будут применяться правила об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (ст. 305.5 проекта ГК РФ). Если имущественное предоставление по праву вещной выдачи осуществляется в форме передачи товаров, выполнения работ или оказания услуг, то в случае нарушения обязанности по имущественному предоставлению к отношениям сторон будут применяться также правила о последствиях нарушения соответствующих видов договоров, на основании которых передаются такие товары, выполняются работы или оказываются услуги. Обращение же взыскания на недвижимую вещь, обремененную правом вещной выдачи, будет производиться лишь в случае, когда после удовлетворения судом требования о понуждении к имущественному предоставлению обязанность по внесению имущественного предоставления вновь была нарушена (п. 3 ст. 305.5 проекта ГК РФ). Право вещной выдачи будет подлежать прекращению в случаях: 1) смерти обладателя права вещной выдачи, если данное право было установлено на срок его жизни; 2) истечения срока действия права вещной выдачи; 3) гибели недвижимой вещи, обремененной правом вещной выдачи (п. 3 ст. 305.5 проекта ГК РФ). Систематическое толкование двух абзацев указанного пункта ст. 305.5 проекта ГК РФ позволяет сделать вывод, что право вещной выдачи способно к наследственному правопреемству, если только не было установлено в завещательном отказе в качестве личного права. Также проект ГК РФ устанавливает, что, если обладатель права вещной выдачи в течение пяти лет не заявлял требования об имущественном предоставлении, собственник недвижимой вещи вправе обратиться в суд с требованием о признании права вещной выдачи прекращенным. Как известно, срок по завещательным отказам составляет три года (ст. 1137 ГК РФ), но в этом случае речь идет об ином. Например, если отказополучатель первоначально заявит о своем праве, но в последующем не будет заявлять требования в течение пяти лет, то наследник — собственник недвижимой вещи будет вправе обратиться в суд с требованием о признании права вещной выдачи прекращенным.
