Работа коллегий адвокатов Российской Федерации

(Сухарев И.)

(«Российская юстиция», N 7, 1997)

РАБОТА КОЛЛЕГИЙ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И. СУХАРЕВ

И. Сухарев, начальник отдела по взаимодействию с адвокатурой Минюста РФ, советник юстиции 1 класса.

На 1 января 1997 г. численность 125 коллегий адвокатов Российской Федерации составила 26309, что на 2943 адвоката больше, чем в 1995 году. В 1996 году число коллегий адвокатов возросло на 3, что позволило увеличить сеть юридических консультаций с 2986 до 3316, также увеличилось число юридических консультаций с одним адвокатом — с 646 до 658. В то же время сократилось количество районов, в которых нет адвокатов (в 1995 году их было 279, а в 1996 году стало 227), вместе с тем несколько уменьшилось число пунктов юридической помощи населению, организованных на общественных началах (в 1995 году — 1002, а в 1996 году — 696).

В 1996 году адвокаты Российской Федерации выполнили 11059050 поручений граждан, что на 89220 больше, чем в 1995 году.

За оказание юридической помощи адвокатами было получено 508200600 тыс. руб.

Среднемесячный заработок адвокатов по сравнению с прошлым годом сократился и составил 1515000 руб. (в 1995 году — 1663942 руб.).

Выполнение адвокатами поручений граждан по уголовным делам

За 1996 год адвокатами выполнено 1748439 поручений граждан по уголовным делам, что составляет 16% от общего объема поручений. В сравнении с 1995 годом объем таких поручений увеличился на 107573, а количество поручений с момента задержания и ареста увеличилось на 51661. Нагрузка на одного адвоката по ведению уголовных дел составила 6 дел в месяц (так же, как и в прошлом году).

Из общего объема поручений по уголовным делам на стадии предварительного следствия и предания суду приходится 883486 поручений (в 1995 году — 749848).

В 1996 году по назначению органов следствия и суда выполнено 620310 поручений (в 1995 году — 371019 поручений) — 35,5% от общего объема работы по уголовным делам. В 1995 году это соотношение составляло 22,6%.

В стадии дознания, предварительного следствия и предания суду адвокатами было заявлено 378831 ходатайство, что на 19734 больше, чем в 1995 году.

Качество работы адвокатов по уголовным делам по-прежнему остается высоким, количество удовлетворенных ходатайств адвокатов составило 36% от общего количества заявленных ходатайств на следствии, что на 6% больше, чем в 1995 году.

В 1996 году 48382 постановления следователей об отклонении ходатайств адвокатов было обжаловано прокурору, из них 43% были признаны обоснованными и удовлетворены. Это на 30% меньше, чем в 1995 году.

По ходатайствам адвокатов в стадии предварительного следствия в отношении 10910 человек (в 1995 году — 7850) дела прекращены полностью, а 42452 обвиняемым (в 1995 году — 37780) изменена квалификация обвинения.

В судах I инстанции было заявлено 784955 ходатайств, 56% которых были признаны обоснованными и удовлетворены (на 3% меньше, чем в 1995 году).

Суды I инстанции удовлетворили 30346 ходатайств адвокатов об оправдании подзащитных, в том числе 6710 о полном оправдании, что на 1945 больше, чем в 1995 году.

В судах I инстанции переквалифицировано обвинение 123122 подсудимым (в 1995 году — 116316), а к 206687 применена мера наказания, не связанная с лишением свободы. В 1996 году судами возвращены на дополнительное расследование дела в отношении 21105 человек, что на 955 больше, чем в 1995 году. Таким образом, 36% ходатайств адвокатов на предварительном следствии и 56% в суде I инстанции признаны обоснованными.

В кассационной инстанции адвокатами выполнено 99312 поручений по уголовным делам, что на 12494 поручения больше, чем в 1995 году. Из 99312 ходатайств, заявленных адвокатами в кассационной инстанции, удовлетворено 28874, или 29% (на 1% больше, чем в 1995 году), в том числе удовлетворено 3384 ходатайства о прекращении дела, из них 657 (на 159 меньше, чем в 1995 году) о полном оправдании осужденных, 10645 ходатайств удовлетворено о переквалификации обвинения (в 1995 году — 8893), 9443 осужденным снижены сроки наказания.

В надзорной инстанции адвокатами было заявлено 20624 ходатайства, что на 3910 больше, чем в 1995 году, из них удовлетворено 4258, или 20% (что на 5% меньше, чем в 1995 году). Из 4587 заявленных ходатайств о прекращении дела было удовлетворено 1153 (в 1995 году — 880), в том числе 242 о полной реабилитации осужденных.

Представительство адвокатами интересов сторон

в гражданском судопроизводстве

В 1996 году адвокатами было выполнено 246083 поручения по гражданским делам, что на 19204 больше, чем в 1995 году. Объем работы адвоката по этой категории дел составил меньше 1 дела в месяц.

Судами I инстанции удовлетворено 60% ходатайств адвокатов по гражданским делам (в 1995 году — 79%), в кассационной — 41% (в 1995 году — 46%), надзорной — 31% (как и в прошлом году).

Так же, как и в прошлые годы, во многих коллегиях адвокатов не было проведено ни одного административного дела, а общее количество поручений по этой категории дел по сравнению с прошлым годом почти не изменилось (в 1995 году — 9678, а в 1996 году — 9654).

Консультационная работа, составление правовых документов

и правовая работа в народном хозяйстве

В 1995 году количество данных адвокатами устных советов составило 7045735, что на 2426050 больше, чем в 1995 году. Число составленных адвокатами документов увеличилось по сравнению с предыдущим годом и составило 1805589 (на 369258 больше, чем в 1995 году).

Бесплатных советов дано 3160138, на 1540362 больше, чем в 1995 году, они составили 45% от общего количества данных советов.

Бесплатно составлен 466501 документ, или 26% от общего их числа. Количество составленных правовых документов в общем объеме оказываемой юридической помощи гражданам в 1996 году составило 26% (в 1995 году — 13%).

В 1996 году заключено 19275 договоров по оказанию юридической помощи предприятиям различных форм собственности и организациям.

В среднем объем правовой работы в народном хозяйстве на одного адвоката составил менее чем по одному договору.

При обслуживании предприятий и организаций в судах проведено 18531 дело (на 1973 дела больше, чем в 1995 году), в органах арбитража 21639 дел (на 1908 дел больше, чем в 1995 году).

——————————————————————

Вопрос: Как правильно оформлять наследство на недвижимость, находящуюся на территории Российской Федерации, если наследователь постоянно проживает вне территории Российской Федерации?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Как правильно оформлять наследство на недвижимость, находящуюся на территории Российской Федерации, если наследователь постоянно проживает вне территории Российской Федерации?

Ответ: 1. Заводится наследственное дело к имуществу, находящемуся на территории России.

2. Направляется запрос по месту жительства наследодателя с целью определения круга наследников.

3. Свидетельство о праве на наследство выдается после предъявления наследниками свидетельства о праве на наследство для действий за границей, выданного нотариусом по месту жительства наследодателя и уплаты налогов наследниками.

——————————————————————

Вопрос: В сельской местности у граждан в основном нет правоустанавливающих документов на жилые дома. На основании каких документов производить правовую регистрацию указанных домов?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: В сельской местности у граждан в основном нет правоустанавливающих документов на жилые дома. На основании каких документов производить правовую регистрацию указанных домов?

——————————————————————

КонсультантПлюс: примечание.

По-видимому, ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР от 05.06.1985 N 136, автор имел в виду Постановление Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136.

——————————————————————

Ответ: Регистрация права собственности граждан на жилые дома в сельской местности проводится в похозяйственных книгах и подворных списках. Сельская администрация вправе выдать гражданину справку об имеющейся регистрации права собственности на жилой дом. Такая справка является правоустанавливающим документом (Постановление Совета Министров СССР от 05.06.85 N 136).

——————————————————————

Вопрос: Вправе ли орган сельской исполнительной власти своим решением (или его руководитель своим распоряжением) возложить совершение нотариальных действий на специалиста сельской администрации. Является ли специалист сельской администрации должностным лицом?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Вправе ли орган сельской исполнительной власти своим решением (или его руководитель своим распоряжением) возложить совершение нотариальных действий на специалиста сельской администрации. Является ли специалист сельской администрации должностным лицом?

Ответ: Вправе, если руководитель своим распоряжением возложил обязанности на специалиста по выполнению нотариальных действий в установленном порядке (Постановление Пленума ВС СССР от 30.03.1990 N 4).

——————————————————————

Вопрос: Квартира приватизирована на одного из супругов, который оставил завещание на имя постороннего лица. В указанной квартире проживает другой супруг, который имеет право на обязательную долю в наследстве. На вызовы нотариуса этот супруг не является. Оставить обязательную долю открытой или выдавать свидетельство о праве на наследство по завещанию на всю квартиру?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Квартира приватизирована на одного из супругов, который оставил завещание на имя постороннего лица. В указанной квартире проживает другой супруг, который имеет право на обязательную долю в наследстве. На вызовы нотариуса этот супруг не является.

Оставить обязательную долю открытой или выдавать свидетельство о праве на наследство по завещанию на всю квартиру?

Ответ: Нотариус должен принять все необходимые меры к извещению обязательного наследника (направить извещение заказным письмом с заказным уведомлением). В связи с тем, что получение свидетельства о праве на наследство на обязательную долю является добровольным делом, то неявка его к нотариусу позволяет выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на всю квартиру.

——————————————————————

Вопрос: Необходимо ли нотариусу налагать запрещение отчуждения подаренного недвижимого имущества, если в договоре дарения в соответствии с п. 4 ст. 573 ГК РФ обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживает одаряемого, и вправе ли нотариус удостоверять договоры последующего отчуждения указанного имущества и на каких условиях (требуется ли для этого согласие первоначального дарителя)?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Необходимо ли нотариусу налагать запрещение отчуждения подаренного недвижимого имущества, если в договоре дарения в соответствии с п. 4 ст. 573 ГК РФ обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживает одаряемого, и вправе ли нотариус удостоверять договоры последующего отчуждения указанного имущества и на каких условиях (требуется ли для этого согласие первоначального дарителя)?

Ответ: По смыслу запрещения последнее ограничивает права собственника на распоряжение имуществом до погашения каких-либо возмездных обязательств между сторонами по сделке, Договор же дарения считается безвозмездным и в соответствии со ст. 209 ГК РФ (содержание права собственности), ст. 223 ГК РФ (момент возникновения права собственности у приобретателя по договору) право собственности на недвижимое имущество безо всяких ограничений переходит к Одаряемому с момента государственной регистрации Договора дарения, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

——————————————————————

Вопрос: Как открыть депозитный счет нотариусу, занимающемуся частной практикой?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Как открыть депозитный счет нотариусу, занимающемуся частной практикой?

Ответ: I. В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате (ст. ст. 35, 36) принятие денежных сумм и ценных бумаг в депозит на территории РФ производят государственные нотариусы и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Под понятием «депозит» понимается поступление денежных сумм или ценных бумаг от должника на временное хранение к нотариусу и подлежащих при наступлении определенных условий передаче кредитору.

Частью 1 ст. 327 ГК РФ «Исполнение обязательства внесением долга в депозит» предусмотрен перечень обстоятельств, при которых должник может внести в депозит нотариуса для последующей передачи кредитору денежные суммы или ценные бумаги. Такими обстоятельствами являются:

1) отсутствие кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

2) недееспособности кредитора и отсутствие у него представителя;

3) отсутствие определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

4) уклонение кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Согласно ст. 316 ГК РФ место исполнения обязательства — это место, которое определено нормативным актом, договором либо соглашением сторон. Если место исполнения не определено, то исполнение должно быть произведено по денежному обязательству в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника, то в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением за счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения. Если кредитором является юридическое лицо — в месте его нахождения в момент возникновения обязательства.

II. Порядок учета депозитивных операций регулируется действующей Инструкцией «О порядке учета депозитных операций в государственных нотариальных конторах», утвержденной приказом Министра юстиции СССР от 01.08.75 N 20 (с изменениями и дополнениями от 30.06.82 N 10), а также п. п. 142-149 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР (утверждена Приказом Министра юстиции РСФСР от 06.01.87 N 01/16-01).

Для открытия депозитного счета нотариусу необходимо подать заявление в отделение банка.

Так, в 1996 году Реутовской ГНК открыт депозитный счет в Уникомбанке г. Реутово Московской области. К заявлению необходимо приложить следующие документы:

— справку из налогового органа о поставке на учет нотариуса;

— копию приказа о назначении на должность;

— копию лицензии на право занятия нотариальной деятельностью.

III. Прием, учет и хранение, а также выдача денежных сумм и ценных бумаг, принятых в депозит, осуществляются нотариусом в следующих документах:

— лицу, внесшему в депозит денежные суммы или ценные бумаги, выдается квитанция по форме N 14 (приложение N 1).

Квитанция выписывается в 2-х экземплярах, один из которых выдается на руки лицу, а другой остается у нотариуса.

О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора по форме (приложение N 2). Если адрес кредитора должником не указан, то должник предупреждается что извещение кредитора о взносе денег или ценных бумаг лежит на его обязанности.

— учет депозитных операций осуществляется нотариусом в следующих книгах:

книга учета депозитных операций по форме N 8 (приложение N 3);

книга лицевых счетов депонентов по форме N 9 (приложение N 4).

После записи поступивших в депозит денежных сумм или ценных бумаг в книге учета депозитных операций эти суммы записываются в книге лицевых счетов депонентов (форма N 9).

Лицевой счет депонента открывается на имя гражданина или организации, в пользу которых внесены в депозит денежные суммы или ценные бумаги.

— выдача денежных сумм учитывается в расходной части книги учета депозитных операций (форме N 8).

В кассе нотариуса хранятся наличные деньги в сумме, не превышающей лимита, который согласовывается с местным отделением банка.

Ценные бумаги сдаются в банк в опечатанных пакетах. На пакете указывается номинальная стоимость ценных бумаг.

Выдача из депозита денежных сумм или ценных бумаг производится по заявлению, подаваемому депонентом («депонент» — гражданин или организация, которым причитаются денежные суммы или ценные бумаги, внесенные в депозит).

Невостребованные депозитные суммы по истечении сроков их хранения подлежат перечислению нотариусом в доход бюджета по форме N 16 (приложение N 5).

Книги учета депозитных операций и квитанционные книжки должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и подписью должностного лица соответствующего финансового органа с указанием количества содержащихся в них листов.

Учет квитанционных книжек осуществляется в книге учета депозитных операций, в конце которой отводится место для «Ведомости учета квитанционных книжек» по форме N 20 (приложение N 6).

В этой ведомости каждая квитанционная книжка записывается отдельной строкой с указанием даты получения книжки и номеров квитанций (номер первой квитанции и номер последней квитанции).

IV. Возврат денежных сумм или ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с согласия на то лица, в пользу которого поступили денежные суммы или ценные бумаги, либо по решению суда.

Невостребованные денежные суммы хранятся на депозитном счете нотариуса в течение следующих сроков:

а) депозитные суммы, подлежащие передаче гражданам, хранятся в течение 3-х лет;

б) депозитные суммы, подлежащие передаче предприятиям, учреждениям, организациям (кроме бюджетных учреждений), хранятся в течение 1 года;

течение указанных сроков исчисляется со дня направления извещения лицу, в адрес которого внесены депозитные суммы (в тех случаях, когда адрес не указан, срок хранения исчисляется со дня их принятия в депозит);

в) депозитные суммы, подлежащие передаче бюджетным учреждениям, хранятся до 31 декабря того года, в котором эти суммы были внесены.

——————————————————————

Вопрос: Если нотариус является учредителем в ООО или ЗАО, можно ли это считать коммерческой деятельностью?

(«Российская юстиция», 1997, N 6)

Вопрос: Если нотариус является учредителем в ООО или ЗАО, можно ли это считать коммерческой деятельностью?

Ответ: Согласно ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус вправе заниматься только нотариальной, преподавательской, научной деятельностью и никакой иной.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ граждане без образования юридического лица, а также юридические лица могут заниматься предпринимательской деятельностью. Юридические лица образуются путем объединения как юридических, так и физических лиц для ведения предпринимательской деятельности.

На основании изложенного можно сделать вывод, что учредительство — это предпринимательская деятельность, которая осуществляется как одним лицом, так и группой лиц (юридическим лицом).

——————————————————————