О порядке получения справок бюро технической инвентаризации и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

(Корякин В. М.) («Право в Вооруженных Силах», 2011, N 1) Текст документа

О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ СПРАВОК БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ВЫПИСОК ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

В. М. КОРЯКИН

В. М. Корякин, доктор юридических наук.

Анализируется порядок получения военнослужащими справок (сообщений) БТИ до 31 января 1998 г. и выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ключевые слова: право на жилище, БТИ, ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

About an order of reception of inquiries of bureau of technical inventory and extracts from the Uniform state register of the rights to real estate and transactions with it V. M. Korjakin

Examines how to obtain military references (posts) BTI to 01/31/1998 and extracts from EGRP to immovable property and transactions with it.

Key words: a right to housing, bureau of technical inventory, the Uniform state register of the rights to real estate and transactions with it.

Инструкциями о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденными Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, установлен довольно обширный перечень документов, на основании которых Департамент жилищного обеспечения Минобороны России и его структурные подразделения принимают решения о нуждаемости военнослужащих в получении жилых помещений. К числу указанных документов, в частности, относятся: а) справки (сообщения) бюро технической инвентаризации (БТИ): — со всех мест жительства военнослужащих и членов их семей за период с 1 января 1991 г. по 31 января 1998 г. (если военнослужащий претендует на предоставление жилого помещения по договору социального найма); — по месту сегодняшнего прохождения военной службы за период с 1 января 1991 г. по 31 января 1998 г., если военнослужащий прибыл в данное место жительства ранее 31 января 1998 г. (когда военнослужащий претендует на предоставление служебного жилого помещения); б) выписки из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним: — о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации за период после 31 января 1998 г. (если военнослужащий претендует на предоставление жилого помещения по договору социального найма); — о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения по месту сегодняшнего прохождения военной службы за период после 31 января 1998 г. (если военнослужащий претендует на предоставление служебного жилого помещения). Необходимость представления указанных справок вызвана тем, чтобы органы военного управления, на которые возложено жилищное обеспечение военнослужащих, убедились в том, что у военнослужащих и членов их семей либо вовсе отсутствуют в собственности жилые помещения, либо имеются жилые помещения, однако обеспеченность общей площадью таких жилых помещений в расчете на одного члена семьи составляет менее учетной нормы. Исходя из этого определяется нуждаемость семьи военнослужащего в получении жилого помещения (ст. 51 ЖК Российской Федерации). Рассмотрению некоторых практических вопросов, связанных с получением военнослужащими указанных документов, посвящена настоящая статья. Прежде всего следует выяснить вопрос, чем обусловлены ссылки в комментируемых Инструкциях на конкретные «рубежные» даты — 1 января 1991 г. и 31 января 1998 г. Относительно первой из указанных дат — 1 января 1991 г. — весьма трудно сказать что-либо определенное о том, чем руководствовались разработчики Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, избирая данную дату в качестве того рубежа, до которого сделки с жилыми помещениями не имеют правового значения для признания военнослужащего нуждающимся в получении жилых помещений. Как известно, СССР прекратил свое существование в канун нового 1992 г., да и официальной датой создания Вооруженных Сил суверенной России является 7 мая 1992 г. В 1991 г. продолжали существовать единые Вооруженные Силы Союза ССР, военнослужащие проходили военную службу на территории всех 15 союзных республик бывшего СССР. Получается, что если следовать букве Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, то военнослужащие обязаны предоставить справки (сообщения) БТИ за указанный период со всех мест службы, включая наше ближнее зарубежье, что представляется весьма затруднительным. Поэтому, по нашему мнению, логичнее было бы использовать в рассматриваемых Инструкциях дату 1 января 1992 г. Хотя и после указанной даты многие военнослужащие еще продолжали службу в российских воинских частях, оказавшихся на территории суверенных государств. Что касается второй даты — 31 января 1998 г. — то объяснить ее упоминание в Приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 гораздо проще. Дело в том, что эта дата вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С указанной даты права на недвижимое имущество и некоторые сделки с ним регистрируются в специальном документе — Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). До этой даты оформление сделок с недвижимым имуществом происходило через БТИ. Что такое «БТИ»? Бюро технической инвентаризации (БТИ) — это организации, осуществляющие государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости. В настоящее время БТИ функционируют в России в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий. Крупнейшим среди них является ФГУП «Ростехинвентаризация» — Федеральное бюро технической инвентаризации <1>, которое имеет 83 филиала (по числу субъектов Российской Федерации) и более чем 1100 отделений. ——————————— <1> Местонахождение ФГУП: 123022, Москва, Звенигородское ш., д. 18/20 корп. 2. Тел.: (495) 940-54-01, факс: (495) 225-04-04.

Именно в указанные филиалы и отделения по всем местам, где военнослужащий проходил военную службу в период с 1 января 1990 г. по 31 января 1998 г., а также где проживали члены его семьи в данный период, он и должен обратиться за получением справок (извещений) БТИ о наличии (отсутствии) у него и членов его семьи жилых помещений в собственности. Подробную информацию о местонахождении данных филиалов и отделений, порядка обращений в них, а также расценок за оказываемые ими услуги можно найти в сети Интернет на сайте http://www. rosinv. ru. Судя по представленной на указанном сайте информации, соответствующие справки (сообщения) БТИ выдаются как при личном обращении граждан, так и по запросам, направляемым по почте. За период после 31 января 1998 г. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 требует от военнослужащих представления выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на всей территории России. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) — это государственный информационный ресурс, который содержит данные о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, а также данные об объектах недвижимого имущества, сведения о правообладателях, наличие обременений, арестов и т. п. на территории Российской Федерации. Ведение ЕГРП осуществляется на основе Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственным органом, на который возложена данная функция, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) <2>. ——————————— <2> До 30 декабря 2008 г. данный государственный орган носил наименование «Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)».

Выписка из ЕГРП — это документ, который подтверждает наличие (или отсутствие) у военнослужащего и членов его семьи зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество. Порядок предоставления гражданам сведений, содержащихся в ЕГРП, регулируется Приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180. Указанный Порядок в частности определяет: — форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, а также требования к составу сведений такого запроса; — перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении сведений, и способы их представления в структурные подразделения Росреестра; — требования к форматам выписки из ЕГРП, уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений; — порядок направления в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, запросов, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи; — порядок направления документов, в виде которых предоставляются сведения, а также уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи; — сроки предоставления сведений, внесенных в ЕГРП. Запрос по установленной форме представляется военнослужащим в территориальный орган Росреестра по месту его жительства <3> по его выбору: ——————————— <3> Почтовые адреса территориальных подразделений Росреестра можно найти на сайте: http://www. rosreestr. ru.

а) в виде бумажного документа, представляемого при личном обращении; б) в виде бумажного документа путем его отправки по почте; в) в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Росреестра. Учитывая, что Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 требует представления выписки из ЕГРП только в виде официального бумажного документа, то в запросе следует указывать один из следующих способов предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП: 1) предоставление сведений в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении; 2) предоставление сведений в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления. Следует иметь в виду, что на каждого члена семьи военнослужащего должен составляться отдельный запрос. При этом запрос подписывается каждым взрослым членом семьи лично либо его представителем по доверенности. Запрос на предоставление выписки из ЕГРП на несовершеннолетних членов семьи военнослужащего подписывается их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями). К запросу прилагаются следующие документы: — копия страниц паспорта заявителя с данными о дате выдачи и выдавшем его органе; — надлежащим образом оформленная доверенность, подтверждающая полномочия представителя на получение сведений (при подписании запроса представителем заявителя); — копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя: для родителей — свидетельства о рождении ребенка, для иных законных представителей — документа, выданного уполномоченным органом (опекунское или попечительское удостоверение); — оригинал платежного документа об оплате за предоставление сведений, если такая оплата осуществлена до представления запроса. Оплата за предоставление сведений должна быть осуществлена не позднее одного месяца с даты представления запроса. Бланки запросов предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на безвозмездной основе в помещениях, в которых осуществляется прием заявителей при личном обращении. Формы бланков в электронной форме размещены на официальном сайте Росреестра с возможностью их свободного копирования на безвозмездной основе. Если запрос о представлении выписки из ЕГРП представлен при личном обращении, заявителю выдаются (возвращаются): а) копия зарегистрированного запроса, заверенная подписью уполномоченного должностного лица органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (выдается в случае, когда оплата за предоставление сведений осуществляется после представления запроса); б) оригинал платежного документа с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, «погашено» (если такой документ представлен заявителем в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав); в) оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен заявителем в подлиннике в качестве приложения к запросу). Если запрос представлен почтовым отправлением, указанные выше документы возвращаются заявителю одновременно с предоставлением документов, содержащих запрашиваемые сведения, или отказом в предоставлении сведений либо уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений. Если на момент представления запроса при личном обращении заявителем не внесена плата за предоставление сведений, ему выдается также заполненный бланк платежного поручения с кодом платежа для осуществления оплаты через расчетную организацию. В случае если оплата внесена после представления запроса, днем получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, запроса считается день получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, платежного документа об оплате за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП. Если органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, данное решение, оформленное в виде сообщения, с указанием причины отказа направляется заявителю в виде электронного или бумажного документа способом, выбранным заявителем для предоставления сведений. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений направляется в виде электронного или бумажного документа способами, выбранными заявителем для предоставления сведений. Сообщенная в данном уведомлении информация об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений является актуальной на дату подписания такого документа, указанную в качестве его реквизита. В соответствии с п. 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180, структурные подразделения Росреестра предоставляет запрашиваемые сведения в срок не более чем пять рабочих дней с даты получения запроса. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г. N 773. Согласно п. 2 указанных Правил размер платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества составляет для физических лиц 100 руб. Поводя итог рассмотрению порядка получения военнослужащими справок (извещений) БТИ и выписок из ЕГРП, необходимых для решения жилищного вопроса, следует прийти к выводу о неосновательности высказываемых в некоторых СМИ опасений и циркулирующих в среде военнослужащих слухов по поводу чрезмерной сложности и длительности процедуры их получения, а также о непомерной дороговизне услуг, связанных с истребованием этих справок. Как следует из прокомментированных в настоящей статье положений нормативных документов, регулирующих данный вопрос, данная процедура достаточно проста, относительно дешева (100 руб. за одну справку) и очень оперативна (справку должны выдать в пятидневный срок). Безусловно, на практике возможно возникновение сложностей при получении данных документов. Приглашаем к обсуждению этих проблем на страницах нашего журнала.

——————————————————————

Название документа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *