(Беспалов Ю. Ф.) («Семейное и жилищное право», 2013, N 6)
К ВОПРОСУ О ПРЕДМЕТЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Ю. Ф. БЕСПАЛОВ
Беспалов Юрий Федорович, ученый секретарь научно-консультативного совета при Московском городском суде, профессор кафедры гражданского права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Учитывая важность и значимость семейных отношений в современном обществе, автор уделяет значительное внимание предмету семейного права, рассматривает нормы семейного права как самостоятельную отрасль права, приводит отличительные черты объектов семейных отношений, классифицирует субъекты.
Ключевые слова: семейные отношения, семейное право, брак, супруг, член семьи.
On the subject-matter of family law Yu. F. Bespalov
Bespalov Yurij Fedorovich, academic secretary of the Science Consulting Council attached to Moscow City Court, professor of the Chair of Civil Law of the Russian Law Academy of the Ministry for Justice of the RF, doctor of jurisprudence, professor.
Taking into account significance and importance of family relations in the contemporary society the author strengthens focus on the subject-matter of family law, considers the rules of family law as an independent sector of law, presents distinctive features of objects of family relations, classifies the subjects thereof.
Key words: family relations, family rights, marriage, spouse, member of the family.
Предметом отрасли права является определенная группа общественных отношений, регулируемых нормами соответствующей отрасли. Принято считать, что предмет и метод правового регулирования позволяют различать отрасли права в системе российского права. Применительно к отрасли семейного права вопрос о предмете осложнен дискуссией о месте семейного права в системе российского права. Самостоятельность семейного права как отрасли права отмечали П. И. Стучка <1>, Е. М. Ворожейкин <2>, В. А. Рясенцев <3>, А. М. Нечаева <4> и другие ученые. Напротив, некоторые ученые отрицали самостоятельность семейного права <5>. Известные ученые дореволюционной России Д. И. Мейер и А. И. Загоровский справедливо полагали, что семейные отношения не всегда могут быть урегулированы правом <6>. ——————————— <1> Стучка П. И. Курс советского гражданского права. М., 1931. С. 98. <2> Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. С. 48. <3> Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 15 — 16. <4> Нечаева А. М. Семейное право. Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 32 — 33. <5> Иоффе О. С. Советское гражданское право. Ч. 3. Л., 1965. С. 182 — 185; Антокольская М. В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995. N 6. С. 40. <6> Мейер Д. И. Русское гражданское право. Т. 2. М., 1997. С. 348; Загоровский А. И. Семейное право. Одесса, 1902. С. 1 — 3.
Нам представляется, что семейное право является самостоятельной отраслью российского права. Ее предмет составляют отношения, указанные в ст. 2 СК РФ. К их числу относятся: — отношения между лицами, вступающими в брак; — отношения между супругами в связи с существованием, прекращением брака, признанием его недействительным; — отношения между членами семьи, иными лицами; — отношения между ребенком, оставшимся без попечения родителей, и лицами, принявшими его в семью, иными лицами, в том числе организациями для таких детей. Прежде всего, отметим, что в анализируемой статье названы не все семейные отношения. Согласно ст. 45 СК РФ, возможны отношения между супругами и иными лицами, например, кредиторами по общим обязательствам или обязательствам каждого из них, а также с лицами, которым причинен вред ребенком супруга (супруги). Данные отношения регулируются и нормами гражданского законодательства. В соответствии со ст. 51, 52 СК РФ возможны отношения между супругами и суррогатной матерью, а также иными лицами — участниками отношений по происхождению детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий. К таким отношениям применяется также административное законодательство: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) «Об актах гражданского состояния» и др. В рамках отношений между родителями и детьми либо в связи с этими отношениями возможны отношения между этими лицами и органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (гл. 18, 20 — 22 СК РФ). Таким образом, помимо отношений, названных в ст. 2 СК РФ, возможны семейные отношения, предусмотренные другими статьями СК РФ. Необходимо отметить, что некоторые отношения в «чистом» виде семейными не являются. Они имеют смешанную, межотраслевую природу, регулируются чаще всего одновременно нормами семейного и гражданского законодательства или семейного и административного законодательства. Однако такие отношения не могут быть исключены из предмета семейно-правового регулирования, т. к. нормы семейного законодательства участвуют в их регулировании. Исходя из изложенного, можно выделить сугубо семейные отношения, т. е. отношения, регулируемые только нормами семейного права, а также межотраслевые отношения, регулируемые одновременно как нормами семейного права, так и нормами гражданского и/или административного права. Большинство исследователей к предмету семейного права относят личные неимущественные и имущественные отношения. Г. М. Свердлов под предметом семейного права понимал отношения брака, родительства, усыновления, принятия детей на воспитание, имущественная сторона которых хотя и имеет значение, но не является главной, определяющей основной смысл и содержание перечисленных отношений <7>. ——————————— <7> Свердлов Г. М. Советское семейное право. М., 1958. С. 24 — 25.
В. И. Бошко отмечал, что семейное право в отличие от права гражданского, регулирующего в основном имущественные отношения, связанные с производством материальных благ и процессом их обращения, закрепляет и развивает отношения, связанные с воспроизводством человека, воспитанием и заботой о нем в семье <8>. ——————————— <8> Бошко В. И. Очерки советского семейного права. Киев, 1952. С. 36.
С. Ю. Чашкова к предмету семейного права относит общественные отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в т. ч. из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ими своих социальных функций <9>. ——————————— <9> Семейное право: Учебник для бакалавров / Под ред. Е. А. Чефрановой. М.: Юрайт, 2012. С. 13.
По мнению Н. Д. Егорова, невозможно обнаружить существенные различия между предметом семейного и гражданского права <10>. С таким утверждением мы не можем согласиться и признаем самостоятельность семейных отношений. ——————————— <10> Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 18.
Семейные отношения обладают спецификой, которая прежде всего определяется объектом, субъектами и их содержанием. Семейные отношения — это связь родственников, свойственников, иных лиц, определяемых семейным законодательством, основанная на нормах семейного права, а также на нормах гражданского и/или административного права, на нормах нравственности и обычаях и возникающая по поводу материальных и нематериальных благ. Объектами субъективных прав признаются предметы внешнего мира, с которыми законодатель связывает те или иные права, с которыми связано правовое состояние субъекта <11>. Объектами являются блага, по поводу которых субъекты вступают в правовую и иную связь. ——————————— <11> Алексеев С. С. Об объекте права и правоотношения / Вопросы общей теории советского права. М., 1960. С. 293.
В. А. Рясенцев к объектам семейных отношений относит действия и имущество <12>. ——————————— <12> Рясенцев В. А. Советское семейное право. М., 1982. С. 48.
О. Н. Низамиева, Т. А. Сафина полагают, что объектами семейных правоотношений выступают нематериальные и материальные блага <13>. ——————————— <13> Низамиева О. Н., Сафина Т. А. Семейное право: Учебник. СПб., 2007. С. 44.
Объект семейных отношений выходит за рамки имущества и чаще всего предстает в виде благ неимущественного характера, порой представляется в виде категорий нравственности и философии. Так, в соответствии со ст. 1 СК РФ, устанавливающей принципы семейного законодательства, семейные отношения основываются на «чувствах взаимной любви и уважения». Согласно ст. 31 СК РФ супруги строят свои отношения на основе взаимоуважения. Чаще всего любовь становится объектом супружеских (брачных) отношений. Именно это чувство в большинстве случаев становится основанием возникновения брачного отношения. Никакие другие правовые отношения, кроме семейных, не могут возникать по поводу чувств. Нам представляется, что к объектам семейных прав, помимо материальных и нематериальных благ, следует отнести чувства, т. е. категории нравственности и философии. Чувства выражаются как во взаимной привязанности, так и в отношениях одного из супругов (лиц, вступающих в брак) к другому. Как правило, чувства представляются в виде совокупности нравственных категорий. В отличие от других объектов, чувства стоят не обособленно от субъектов, они неотделимы от субъектов. В таком виде они также могут быть расценены как объекты семейных прав. В этой связи надо полагать, что А. М. Нечаева справедливо отмечает нравственные начала, духовность семейных отношений, указывая, что ядро семейных правоотношений составляют их духовность, нравственные начала человеческого поведения <14>. Вместе с тем А. М. Нечаева не выделяет нравственные категории в качестве объектов семейных отношений. ——————————— <14> Нечаева А. М. Семейное право как самостоятельная отрасль // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. М., 2001. С. 25.
Объекты семейных правоотношений принято различать в зависимости от вида семейных отношений. Так, объектами супружеских отношений в основном являются нематериальные блага, в том числе любовь, забота, уважение. Объектами родительских отношений являются также в основном нематериальные блага. Характеризуя семейные отношения и подчеркивая их самостоятельность, В. А. Рясенцев указывает: субъектами семейных отношений могут быть только граждане, для семейных отношений характерны их устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данном отношении другими лицами, по своему основному содержанию они являются личными <15>. Мы не можем согласиться с выводом о том, что субъектами семейных отношений могут быть только граждане. ——————————— <15> Рясенцев В. А. Советское семейное право. М., 1982. С. 10.
Профессор Л. М. Пчелинцева к субъектам семейных правоотношений относит лиц, наделенных семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители и лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица) <16>. ——————————— <16> Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Норма, 2006.
С. А. Муратова к субъектам семейных правоотношений относит: супругов, бывших супругов, родителей, усыновителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, воспитанников, фактических воспитателей, др. лиц <17>. ——————————— <17> Муратова С. А. Семейное право: Учебное пособие. М., 2001. С. 31.
Субъектами семейных отношений в зависимости от их вида являются: супруги, бывшие супруги (мужчина или женщина); дети и родители; иные члены семьи (братья, сестры, дедушки, бабушки и т. п.); дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица, принявшие их в свою семью; лица, осуществляющие функции по воспитанию, содержанию детей; лица, желающие стать родителями и суррогатная мать; супруги и их кредиторы и т. д. Субъектный состав основан на браке, родстве, иной связи. На каждой стороне, как правило, действует один участник. Юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления становятся участниками этих отношений в исключительных случаях (Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Об опеке и попечительстве», гл. 22 СК РФ). В литературе ведется дискуссия о том, является ли семья субъектом семейных отношений. Некоторые ученые не относят семью к субъектам семейных отношений <18>. ——————————— <18> Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М., 1996. С. 91.
По мнению С. А. Муратовой, семья выступает как единый коллективный субъект <19>. Нам представляется, что семья не может быть самостоятельным субъектом семейных правоотношений. К семье невозможно применить требования, предъявляемые законом к субъектам семейных отношений: правоспособность, дееспособность, место жительства и другие. Каждый участник семьи выступает в качестве самостоятельного субъекта. ——————————— <19> Муратова С. А., Тарсамаева Н. Ю. Семейное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 21.
Изложенное свидетельствует о том, что единых подходов к определению субъектов семейных правоотношений среди ученых нет. Таким образом, субъектами семейных правоотношений являются: — мужчина и женщина, желающие стать супругами; — мужчина и/или женщина (супруги, супруг…), желающие стать усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными родителями; — супруги; — бывшие супруги; — родители, дети и другие родственники, в том числе родитель, ограниченный в родительских правах, лишенный родительских прав, ребенок и учреждение для детей, органы опеки и попечительства; — ребенок и усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; патронатный родитель; — фактический воспитатель и ребенок; — отчим, мачеха, пасынок, падчерица, иные лица. Нам представляется, что субъектами семейных отношений могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, государственные и муниципальные учреждения. Так, органы опеки и попечительства становятся участниками отношений с другими лицами по поводу определения в отношении ребенка, оставшегося без попечения родителей, формы устройства на воспитание. Субъекты могут быть классифицированы на кровных родственников; лиц, приравненных законом к кровным родственникам; свойственников; участников отношений суррогатного материнства; участников отношений по воспитанию и содержанию ребенка, оставшегося без попечения родителей. Содержание этих отношений определяется, как правило, законом, а в исключительных случаях — договором и нормами нравственности. Так, содержание супружеских отношений составляют права и обязанности супругов (раздел III СК РФ); содержание родительских отношений составляют права и обязанности родителей и детей (раздел IV СК РФ) и т. д. В. А. Рясенцев выделяет среди семейных отношений абсолютные, относительные с абсолютным характером защиты и не обладающие абсолютным характером защиты <20>. ——————————— <20> Рясенцев В. А. Советское семейное право. М., 1982. С. 49.
К. П. Победоносцев отмечал постоянный, бессрочный характер семейных отношений, которые касаются всего человека, а не одной какой-либо стороны его быта <21>. ——————————— <21> Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Т. 2. М., 2003. С. 2.
Доверительно-личностный характер семейных отношений отмечают Е. М. Ворожейкин <22>, Е. А. Королев, И. М. Кузнецова <23> и многие другие ученые. ——————————— <22> Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. С. 53. <23> Кузнецова И. М. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 1998. С. 4.
Д. И. Мейер полагал, что в браке представляется множество отношений, которые ускользают от всякого внешнего определения, а устанавливаются лишь по внушению нравственного закона <24>. ——————————— <24> Мейер Д. И. Русское гражданское право. Т. 2. М., 1997. С. 348.
Самостоятельность семейных отношений определяется следующими критериями: — положениями семейного законодательства; — семейно-правовой связью их участников; — особыми основаниями возникновения, существования и прекращения (они возникают в связи с родством; заключением брака; усыновлением; принятием ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью опекуна, попечителя, приемного родителя; помещением в детское учреждение; участием во вспомогательных репродуктивных технологиях происхождения детей); — субъектным составом (их субъектами являются: супруги, бывшие супруги, родители и дети, другие родственники, опекуны (попечители), приемные родители и воспитанники, учреждения для детей, органы опеки и попечительства и другие, на которые законом возложена ответственность по охране и защите прав ребенка); — объектом (их объектом являются нематериальные блага, в том числе категории нравственности, и как исключение — материальные блага); — комплексным регулированием (семейные отношения регулируются и нормами других отраслей права (административного, гражданского)); — длительным характером (большинство из них являются постоянными, бессрочными); — участием в этих отношениях ребенка с момента его рождения; — нравственным регулированием; — направленностью на создание семьи, рождение, содержание и воспитание детей. Эти отношения можно классифицировать по объекту на личные неимущественные и имущественные; по субъекту на добрачные и брачные; семейные; родительские, в том числе «суррогатно-родительские» и «усыновительно-родительские»; опекунские (попечительские); международные и отечественные; — по функциям — направленные на взаимную заботу и помощь, воспитательские и т. д.; — по интересу — на частные и публичные; — по методу регулирования — на императивные и собственно усмотренческие или диспозитивные. В отличие от отношений, регулируемых гражданским правом, семейные отношения возникают лишь в сфере брака, семьи, воспитания и содержания детей, в том числе оставшихся без попечения родителей; они ограничены сферой действия. Сравнивая семейные отношения с административными, необходимо отметить, что часть этих отношений сугубо частные, а другая часть — публичные. Нам представляется, что семейные отношения основаны на доверии субъектов. Их доверительный характер определяется не только кровным родством, но и уважением, любовью — сугубо нравственными основами. На семейные отношения влияют и обычаи <25>. ——————————— <25> Алешина О. В. Влияние православных обычаев на семейные правоотношения в сфере заключения брака // Семейное и жилищное право. 2009. N 5.
Семейные отношения являются основными, определяющими смысл жизни и деятельности человека.
Литература
1. Стучка П. И. Курс советского гражданского права. М., 1931. 2. Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. 3. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. 4. Нечаева А. М. Семейное право. Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. 5. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Ч. 3. Л., 1965. 6. Антокольская М. В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995. N 6. С. 40. 7. Мейер Д. И. Русское гражданское право. Т. 2. М., 1997. 8. Загоровский А. И. Семейное право. Одесса, 1902. 9. Свердлов Г. М. Советское семейное право. М., 1958. 10. Бошко В. И. Очерки советского семейного права. Киев, 1952. 11. Семейное право: Учебник для бакалавров / Под ред. Е. А. Чефрановой. М.: Юрайт, 2012. 12. Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. 13. Алексеев С. С. Об объекте права и правоотношения // Вопросы общей теории советского права. М., 1960. 14. Рясенцев В. А. Советское семейное право. М., 1982. 15. Низамиева О. Н., Сафина Т. А. Семейное право: Учебник. СПб., 2007. 16. Нечаева А. М. Семейное право как самостоятельная отрасль // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. М., 2001. 17. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Норма, 2006. 18. Муратова С. А. Семейное право: Учебное пособие. М., 2001. 19. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М., 1996. 20. Муратова С. А., Тарсамаева Н. Ю. Семейное право: Учебное пособие. М., 1999. 21. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Т. 2. М., 2003. 22. Кузнецова И. М. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 1998. 23. Алешина О. В. Влияние православных обычаев на семейные правоотношения в сфере заключения брака // Семейное и жилищное право. 2009. N 5.
