(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Практика трудового права)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)
КВОТЫ И РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ В 2010 ГОДУ
(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП»,
Практика трудового права)
Информационное письмо N 112
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 22 января 2010 года
Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что принят ряд законодательных и других актов по вопросам квот и разрешений на работу в России иностранных граждан в 2010 году (Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 961, N 962, N 963 и от 16 декабря 2009 г. N 1031, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 1010н, Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ).
На 2010 год определена потребность в привлечении в Россию иностранных работников в количестве 1944356 человек (вдвое меньше, чем на 2009 г.). При этом наиболее востребованы работники следующих приоритетных профессионально-квалификационных групп: руководители организаций и их структурных подразделений (около 200 тыс.); квалифицированные работники товарного сельского, лесного и рыбного производства, имеющие рыночную ориентацию (более 100 тыс.); рабочие на горных и строительных работах (около 600 тыс.); неквалифицированные рабочие для всех отраслей экономики (более 450 тыс.).
Параллельно на 2010 год утвержден Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых указанные выше квоты не распространяются. В этот Перечень, который вступает в силу 24 января 2010 года, включены следующие 22 позиции:
— генеральный директор (акционерного общества; объединения; предприятия; генеральной дирекции; межотраслевого научно-технического комплекса; производственного объединения);
— директор (департамента; филиала; завода; по экономике; представительства; фабрики; дирекции; предприятия; фирмы; акционерного общества; объединения);
— инженеры (по защите информации; по автоматизации и механизации производственных процессов);
— президент ассоциации (концерна, корпорации и др.) (общественно-экономической организации);
— председатель правления;
— заместитель председателя правления.
По сравнению с 2009 г. в данный Перечень не вошли директор (управляющий) производственного объединения и директор (начальник) комбината. Однако в 2010 г. Перечень дополнили директор департамента, директор (заведующий) филиала, директор по экономике, директор (начальник, уполномоченный) дирекции, президент ассоциации (концерна, корпорации и др.), председатель правления, его заместитель.
Таким образом, по указанным в Перечне должностям иностранные работники могут осуществлять трудовую деятельность в 2010 году, даже если работодатель по каким-либо причинам не подал заявку на квоту. Однако в любом случае перечисленные должности должны быть включены в штатное расписание работодателя.
На 2010 год также утверждены квота на выдачу иностранным гражданам 1944356 разрешений на работу и квота на выдачу иностранным гражданам 611080 приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности. Аналогично размеру потребности в иностранных работниках каждая из этих квот также уменьшена вдвое по сравнению с 2009 г.
Кроме того, следует отметить, что на 2010 год допустимая доля иностранных работников от общей численности используемых в России хозяйствующими субъектами работников в следующих видах розничной торговли и в области спорта составляет:
— розничная торговля алкогольными напитками (включая пиво), фармацевтическими товарами, розничная торговля в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов — 0 процентов;
— прочая деятельность в области спорта — 25 процентов.
Хозяйствующие субъекты обязаны привести численность используемых в названных сферах иностранных работников в соответствие с данными ограничениями.
Наконец, с 28 января 2010 года согласно изменениям в Налоговый кодекс Российской Федерации возрастают размеры государственных пошлин за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, приглашений, виз, за постановку на миграционный учет, оформление разрешений на временное проживание, вида на жительство. В частности, государственная пошлина за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников составит 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (ранее — 3000 рублей), за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства — 2000 рублей (ранее — 1000 рублей).
