На протяжении многих тысячелетий женщины сталкиваются с дискриминацией. Зачастую она выражается в том, что женщины зарабатывают меньше мужчин, имеют меньшую собственность и ограниченный контроль над капиталом и производством. При этом во всем мире они несут двойную ответственность: как рабочая сила и как лица, ухаживающие за детьми, больными, престарелыми. В настоящее время наряду с решением политических и экономических задач требуется кардинальное изменение положения женщины в системе социальных и нравственных отношений.
Отказ беременным женщинам или женщинам-матерям
Конституция РФ 1993 года закрепила основные права и свободы граждан. Так, ст. 38 Конституции гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Положения ТК РФ, а также другие нормативно-правовые акты в этой сфере содержат достаточно широкую систему предоставляемых трудовых льгот для лиц с семейными обязанностями. Более того, многие нормы — льготы, дополнительные гарантии и компенсации привели к ущемлению свободы выбора женщин и лишению их конкурентоспособности на рынке труда, а большинство защитных мер приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационный характер.
На недопущение дискриминации в области труда было обращено внимание в принятой 18 июня 1998 года Декларации МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», которая предлагает всем государствам в регулировании трудовых отношений исходить из признания того, что для усиления связей между социальным прогрессом и экономическим ростом особые значение и смысл имеет гарантия соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда.
Закрепляя конституционное запрещение дискриминации в сфере труда, ТК РФ в соответствии с нормами международного права в ч. ч. 3 и 4 ст. 3 предусмотрел, что «не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите».
Именно поэтому особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу, поскольку ст. 253 ТК РФ запрещает использование труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными для них условиями труда, а также на подземных физических работах. Даже если сама женщина просит принять ее на такие работы, администрация не имеет на это права. Это касается и тех работ, где нормы подъема и переноски тяжестей превышают нормы, допустимые для женщин.
Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения трудового договора. Законодательство устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей. В частности, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. По ст. 64 ТК РФ «запрещается необоснованный отказ при заключении трудового договора, не допускается прямое либо косвенное ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от пола, расы и других признаков». В Конвенции N 181 «О частных агентствах занятости», принятой 3 июня 1997 года, подчеркивается, что они в своей деятельности не должны подвергать дискриминации ищущих работу по признакам пола, расы, религии и т. д. и, наоборот, должны содействовать в оказании услуг и помощи тем, кто находится в наименее благоприятном положении.
В случае же отказа в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину в письменной форме по требованию обратившегося лица. Как говорилось выше, запрещен именно необоснованный отказ женщинам в приеме на работу в связи с беременностью или наличием детей. Если же на практике имеет место ущемление прав беременных женщин или женщин-матерей при приеме на работу, действия работодателя можно обжаловать в органы Федеральной инспекции труда в субъекте РФ или в суд. В УК РФ необоснованному отказу в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, посвящена ст. 145. Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ или другого дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев либо обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.
Ночная смена
Следует также сказать, что в соответствии со ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Однако для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, испытание при приеме на работу устанавливаться не может в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 70 ТК РФ.
Кроме того, согласно ст. 96 ТК РФ женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Итак, помимо письменного согласия самой работницы работодателю надлежит иметь заверенные копии подтверждающих документов:
— удостоверения одинокой мамы;
— справки об инвалидности (работника или ребенка-инвалида);
— свидетельства о рождении (для работников, имеющих детей-инвалидов, и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, или одиноких матерей (отцов), имеющих детей в возрасте до 5 лет).
Также необходим документ об ознакомлении со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Каких-либо установленных форм такого документа законодательством не предусмотрено.
На практике встречаются и другие нарушения при приеме на работу женщин, например требование работодателя к соискательнице представить справку о том, что она не беременна. Указанная справка отсутствует в перечне документов, установленном ст. 65 ТК РФ, которые работодатель вправе требовать от работника при приеме на работу. Поэтому женщина, претендующая на вакантную должность, не обязана представлять такой документ.
СанПиН
Другим нарушением трудового законодательства является включение в трудовой договор пункта или подписание отдельного соглашения о том, что в течение определенного времени после приема на работу женщина обязуется не иметь детей. Подобные требования противоречат ст. 23 Конституции РФ, устанавливающей право на неприкосновенность частной жизни.
В силу ст. 253 ТК РФ на отдельных работах труд женщин может быть ограничен или запрещен. Так, ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах. Исключение составляют нефизические работы или работы по санитарному и бытовому обслуживанию.
Постановлением от 28.10.1996 N 32 Госкомсанэпиднадзор России впервые утвердил Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин. СанПиН». Санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья и распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин.
В связи с этим для практически здоровых женщин на всех предприятиях должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда, которые характеризуются факторами среды и трудового процесса, не превышающими установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомства. Как уже говорилось ранее, существует Перечень тяжелых работ и работ с вредными для женщин условиями труда, который содержит более 500 видов работ в различных отраслях производства, доступ к которым женщинам категорически запрещен согласно медицинскому заключению.
Существуют также нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». Например, предельно допустимая масса груза при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет 10 кг. Общая суммарная масса грузов, перемещаемых в течение рабочей смены женщиной, не должна превышать 7 кг. Для несовершеннолетних девушек введены дополнительные нормы по переноске и передвижению тяжестей.
Женщина-тракторист — в прошлом
Женщинам до 35 лет запрещается работать с различными ядохимикатами и другими химическими средствами, чтобы получить здоровое потомство. Также в сельском хозяйстве есть ряд работ, на которых рекомендуется использовать именно женский труд, а вот обучать женщину специальности трактористки, водителя грузовика, комбайна и принимать ее на эту работу категорически запрещено вот уже более семи лет.
Современное законодательство установило количество часов работы для женщин, работающих в сельской местности, и тружениц Крайнего Севера — 36 часов в неделю. Те часы, которые они отрабатывают больше положенных, называются сверхурочными, но опять же женщине предоставляется право выбора, и требовать от нее работы сверхурочно администрация предприятия (организации, учреждения) не вправе.
При этом замечено, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.
Статья 254 ТК РФ регламентирует порядок перевода беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, на более легкую работу, то есть работодатель обязан снизить нормы выработки и нормы обслуживания, если это предусмотрено в медицинском заключении и женщина написала соответствующее заявление.
Важно также обратить внимание работающих женщин на то, что до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Отказ работодателя беременной женщине в облегчении условий труда по выполняемой работе или в переводе на более легкую работу, а женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, — в переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы работающая женщина вправе оспорить в судебном порядке. Если суд признает заявленные требования обоснованными, он может вынести решение о переводе женщины на другую работу.
В аналогичном порядке рассматриваются трудовые споры и по другим вопросам обеспечения благоприятных условий труда беременным женщинам и матерям, имеющим детей раннего детского возраста (Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.1990 N 6).
Таким образом, женщины должны быть готовы к защите своих прав от дискриминации и всяческого их нарушения — им, как и каждому гражданину, следует быть юридически грамотными.
