Юрисконсульт сайта ukon. su Екатерина Тищенко рассказывает, какие вопросы применения норм административного права более всего беспокоят посетителей их портала, и отвечает на самые типичные из них.
www. ukon. su — это информационно-правовой портал федерального значения, на него поступают вопросы со всей страны. Консультации на портале проводит множество юристов из разных регионов. За текущий год на наш портал поступило 1703 вопроса по административному праву, за последний месяц — 102 вопроса. Для читателей журнала «Административное право» я подготовила обзор самых типичных проблем наших посетителей.
Организация сменила адрес, но еще не сообщила об этом в банк. На старый адрес пришла телеграмма (ее принял арендодатель) от Росфиннадзора о вызове для подписания протокола по ч. 6 ст. 15.25. Если не явиться, то могут ли вынести решение без нашего участия, если нет сведений о новом адресе? Есть ли смысл тянуть время, чтобы выиграть в суде?
— Если у Вашей организации поменялся юридический адрес, вы обязаны сообщать об этом банку на условиях, указанных в договоре с банком. Обычно срок уведомления и представления учредительных документов составляет 10 дней. Арендодатель не должен был за Вас расписываться. Он должен был отказаться от вручения письма. Поэтому, если у Росфиннадзора есть уведомление о вручении, вполне возможно рассмотрение административного дела без Вашего участия. Если Вы будете скрывать свой юр. адрес, банку не составит особых проблем узнать его. Надо всего лишь обратиться в налоговую инспекцию за выпиской из ЕГРЮЛ.
Сколько минимально требуется времени для перерегистрации АНО?
— Около недели.
Соседи жалуются на то, что я громко стучу и мешаю им. Дело в том, что я барабанщик, мне нужно заниматься, а заниматься на репетиционных точках так часто, как мне хотелось бы, для меня слишком затратно. Стучу я в промежуток между 13 и 21 часом, не более чем один час без перерыва, всего около 2 — 3 часов в день. Установка заглушена тряпками, подушками, резиной, поролоном и т. д. Максимальная громкость не превышает примерно 75 — 80, максимум 85 децибел. Это сугубо моя оценка, основанная только на сравнительной таблице уровня шума. Точно могу сказать только то, что это значительно тише дрели. Собственно, вопрос. Нарушаю ли я этим законодательство и, если да, то какие именно статьи?
— В описанной ситуации закон на стороне ваших соседей, т. к. шум, создаваемый вашими репетициями, превышает допустимые законом нормы почти в два раза.
Статья 26 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» гласит: «В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное — 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток».
По сути, у вас есть три выхода.
1) найти другое место для репетиций, желательно в нежилом помещении (например, снимите гараж поближе к дому);
2) сделать дорогостоящий ремонт для полной звукоизоляции комнаты, в которой проводите репетиции, чтобы ваши соседи не слышали барабанов;
3) довольствоваться репетициями в специально оборудованных местах.
Мои дети, 17 и 19 лет, во время прогулки с собакой были остановлены на улице сотрудником милиции и доставлены в городской отдел милиции за то, что на собаке нет намордника. Дежурного участкового на месте не оказалось, и после того, как дети назвали свои Ф. И.О., дежурный отпустил их домой. По Закону Мурманской области «О содержании животных» за подобное нарушение наказывают предупреждением либо штрафом до 2500 руб. Ответьте, пожалуйста, должны ли были составить протокол о правонарушении на месте, в отделе или возможно составление протокола в последующие дни?
— Протокол об административном правонарушении составляется на месте либо в отделении милиции по месту совершения правонарушения. Статья 27.1 «Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении» КоАП РФ гласит:
1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.
2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Имею оружие для самообороны (травматический пистолет) и, соответственно, лицензию на приобретение, ношение и хранение оружия самообороны. Я его ношу без кобуры, просто за поясом. Но мне знакомый сказал, что без кобуры ношение оружия запрещено. Это правда? Если я продолжу носить пистолет без кобуры, какие штрафы или наказание могу получить? У нас в крае не продается кобура для моего оружия. Это не спасет меня от ответственности?
— Вам необходимо приобрести кобуру. То, что в вашем районе не продается нужная вам кобура, от ответственности не спасет. Неправильное ношение может привести к тому, что Вы поранитесь сами либо (что еще хуже) раните посторонних людей. Ответственность может быть разной, вплоть до отмены лицензии либо привлечения к уголовной ответственности.
Моему сыну 11 лет. 4 сентября он с другом (14 лет) отпросился посмотреть на «поющие» фонтаны. Отец дал ему денег и велел вернуться в 21.30. Но в 22.20 был звонок из милиции, где нам сообщили, что дети задержаны, т. к пили пиво (как оказалось, инициатором распития пива был друг). Позже нас вызвали на комиссию по делам несовершеннолетних, где мне дали штраф по статье 20.22. Теперь мне звонят из детской наркологической комнаты и требуют прислать к ним ребенка на осмотр к наркологу и психологу. Его хотят поставить на учет на год. Имеют ли они право на осмотр без моего согласия? Еще нам грозит постановка на учет в милиции. Ребенок не беспризорный, и мы не алкаши, да и, как выяснилось, пива они успели сделать лишь глоток, бутылка была полная.
— Без вашего согласия — только на основании решения суда. Но все требования и последствия вполне законные. На данный момент государственная политика направлена на решение проблемы детского алкоголизма и беспризорничества. Поэтому к вам и вашему ребенку такое пристальное внимание.
Вчера обнаружила, что не могу найти свой паспорт и водительское удостоверение (было вложено в обложку паспорта).
Живу в Москве, регистрации нет. Куда идти заявление писать? Нужно ли ехать по месту прописки? Меня волнует, что на паспорт уже могли получить кредит. Смогу ли я доказать, что это не я?
— В Москве можно позвонить в стол находок документов. Для восстановления придется обращаться в отдел ФМС по месту постоянной прописки. И не волнуйтесь, сейчас не те времена, когда просто на паспорт можно получить кредит.
Установлено 6 фактов незаконного использования одного и того же чужого товарного знака одним и тем же юридическим лицом, ни в одном из случаев деяние не повлекло крупного ущерба. По данным фактам было возбуждено 6 дел по ст. 14.10 КоАП РФ. Можно ли было в данном случае ограничиться возбуждением одного дела по ст. 14.10 КоАП РФ, охватив все 6 событий?
— Скорее всего, не хватает оснований для объединения данных эпизодов. Как только оснований будет достаточно, их объединят.
Здравствуйте! Слышал, что если за нарушение ПДД судом не вынесено решение в течение двух месяцев, то это нарушение теряет юридическую силу. Так ли это?
— Если дело не рассмотрено в суде в течение 2-х месяцев, Вы вправе подать в суд ходатайство о возврате вам прав и освобождении от ответственности в связи с истечением срока исковой давности.
Справедливо ли то, что суд по лишению водительских прав прошел без меня, при этом никаких повесток я не получал, а в протоколе об административном правонарушении не указана дата суда.
— Если Вы действительно не получали повесток и не расписывались в их получении, то это может быть основанием для обжалования решения суда. О дате проведения суда Вас должны были известить должным образом. Но на практике такой вопрос очень часто решается при отсутствии ответчика, т. к. вероятность доказать свою невиновность ничтожно мала.
Имею водительское удостоверение категорий В, С, Д, Е, хочу открыть категорию А, нужно ли мне сдавать экзамены в ГИБДД?
— В обязательном порядке. Мотоцикл — это совершенно иное транспортное средство, имеющее свои особенности в управлении.
Инспектор ДПС дописал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование основание «отказ от освидетельствования», при том что на освидетельствовании на месте я настаивал. В моей копии такой фразы нет. Является ли такой протокол доказательством привлечения меня к ответственности по статье 12.26 КоАП?
— Такой протокол Вы вправе оспорить, советую сделать несколько нотариально заверенных копий вашего протокола (в суде такие документы часто теряются). Кроме того, отказ должны засвидетельствовать два свидетеля. Вы вправе нанять специалиста для представления ваших интересов в суде, это будет весьма разумно в Вашей ситуации.
Инспектор ГИБДД остановил моего мужа за превышение скорости и уловил запах спиртного, провел тест на алкоголь без свидетелей, в мед. учреждение не возил, но изъял права и отправил дело в суд.
Муж в течение двух часов самостоятельно прошел мед. освидетельствование, а также сдал кровь, следов алкоголя в крови обнаружено не было. Но судья лишил моего мужа прав, результаты анализов рассматривать не стал, а инспектор привел в суд подставного свидетеля (в копии протокола свидетелей нет). Правомерно ли решение суда? Как быть?
— Обжалуйте решение суда в вышестоящей инстанции. Наличие у вашего мужа заключения экспертизы дает шанс отменить решение суда первой инстанции. Обязательно укажите несоответствие основного протокола и его копии (я имею в виду свидетеля). Лучше всего нанять адвоката, который сможет грамотно представить ваши интересы в суде.
На меня составлен протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП, я через 2 часа сама прошла мед. освидетельствование, результат — отрицательный. Примет ли суд это обстоятельство или лишит прав?
— В том случае, если Вы прошли освидетельствование в надлежащем медицинском учреждении, имеющем право проводить мед. освидетельствование, — заявляйте ходатайство о приобщении данного документа к материалам административного дела. Вы имеете право представлять дополнительные доказательства. Суд дает оценку всем доказательствам. В том случае, если Вам откажут — обжалуете. Советую Вам обратиться за помощью к адвокату (юристу). Защитник значительно увеличит Ваши шансы на победу.
3 августа 2008 года мой сын был участником ДТП. Он подвергнут административному наказанию. 13 августа он отправил заявление (жалобу) в районный суд г. Череповца на то, что не согласен с решением инспектора ГИБДД, приложив копии документов: протокола об административном нарушении, постановления и справки о ДТП. 18 августа пришел отказ из районного суда г. Череповца об отказе в рассмотрении данной жалобы, т. к. приложены копии документов, а не оригиналы. Оригиналы документов находятся в страховой компании «КАСКО». Что нужно сделать, чтобы в суде рассмотрели нашу жалобу?
— Суд не вправе был Вам отказывать в принятии искового заявления лишь на том основании, что были представлены копии документов. Вам необходимо обжаловать определение суда и ходатайствовать об истребовании из страховой компании оригиналов документов.
Суд закрыл дело об административном правонарушении (ст. 12.15 КоАП РФ, по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) 07.09.2009, временное удостоверение на управление транспортным средством закончилось еще 03.09.2009. Продлевать временное удостоверение судья не стала, а после вынесения решения о закрытии дела уже две недели не могу получить права в ГИБДД, т. к. суд не передает данные по моему делу. Т. е я безосновательно лишен права управления транспортным средством уже две недели. Подскажите, пожалуйста, как вернуть права?
— Самостоятельно возьмите копию решения суда и предъявите его в ГИБДД. Срок безосновательного лишения Вас прав Вы рассчитали неверно, ко дню вынесения решения судом необходимо прибавить 10 дней — это обязательный срок, по истечении которого решение вступает в законную силу. Права вам должны вернуть по истечении этого времени. За исполнение судебных решений отвечает служба судебных приставов, обратитесь к ним.
