(Афанасьев С. Ф.) («Международное публичное и частное право», 2012, N 5)
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ А. Р. СУЛТАНОВА «ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ, УРОКИ ИСТОРИИ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА» <*>
С. Ф. АФАНАСЬЕВ
——————————— <*> Султанов А. Р. Европейские правовые стандарты, уроки истории и правоприменительная практика. М.: Статут, 2012. 334 с.
Афанасьев Сергей Федорович, профессор кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук.
Работы А. Р. Султанова широко известны цивилистическому процессуальному сообществу и пользуются неизменным успехом как среди практикующих юристов, так и среди теоретиков. Во многом это связано с неординарным методологическим исследовательским подходом, мастерским умением сочетать в тексте «сухой» профессиональный материал с историческими и литературными отступлениями, а также оригинальными философскими ремарками, что заставляет читателя более глубоко задумываться над обсуждаемыми проблемами. Безусловно, все сказанное можно смело отнести и к новой монографии А. Р. Султанова, посвященной вопросам применения европейских правовых стандартов при осуществлении правосудия по гражданским делам, в особенности тем, которые соприкасаются с ограничением свободы выражения мнений, убеждений и свободы совести, inter alia, завоеванной дорогой ценой на протяжении веков. Рецензируемая книга обладает внутренней содержательной гармонией и стройной логической структурой. В первую очередь автор погружает читателя в атмосферу 60-х годов прошлого столетия в связи с рассмотрением небезызвестного дела Синявского и Даниэля, стараясь показать, что подобного рода процессы неоднократно повторялись не только в России, но и были неотъемлемой частью исторического развития иных государственных образований. С одной стороны, такие процессы были направлены на искоренение всякого мировоззренческого, религиозного и политического инакомыслия, с другой — всегда носили превентивный характер, что сопровождалось одновременным манипулированием общественного мнения и фальсификацией фактов действительности. Как справедливо полагает А. Р. Султанов, главный урок, который должно извлечь человечество из полученного опыта, состоит в том, что имитация правосудия не утаит «правды перед судом истории, который вскроет, рано или поздно, настоящие причины «осуждения», которое имело лишь целью наказания за инакомыслие и попытку иметь свое мнение, а не быть винтиком государственной идеологической машины» (стр. 16). В то же время широко используемое начало историзма не самоценно для автора, анализируя многомерные социально-культурные явления жизни в динамике и в контексте конкретно-исторических условий, А. Р. Султанов проводит красной нитью через свою книгу важный тезис: уважение свободы совести, чужого мнения и убеждений в настоящее время относится к общепризнанным принципам и нормам международного права, что должно неизбежно отражаться на имманентной сути национального законодательства. Вторая часть работы приковывает к себе не меньшее внимание, в ней автор сконцентрировался на изучении применения европейских правовых стандартов в гражданском судопроизводстве на примере так называемых экстремистских дел. На страницах монографии убедительно доказывается, что Россия, вступив в Совет Европы и ратифицировав Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, тем самым взяла на себя обязательства по обеспечению широты взглядов, плюрализма мнений, а также самоопределения в сфере индивидуальных и коллективных представлений о бытии с учетом того, что любая свобода не должна возводиться в абсолют. Людские настроения радикализируются легко, общественное и религиозное спокойствие трудно достигается и быстро утрачивается, поэтому, как верно констатирует А. Р. Султанов, «с мыслью можно бороться только мыслью» (стр. 69), в том числе с помощью той, которая заключена в мотивированных судебных решениях; только так способна возродиться вера в беспристрастность и справедливость отечественного правосудия. Рассуждая о процессуальном механизме рассмотрения дел о признании информационных материалов экстремистскими, автор не только вдумчиво и детально раскрыл правовую природу особого производства как самостоятельного вида гражданского судопроизводства, но и достаточно подробно осветил практические трудности в выборе того или иного процессуального инструментария защиты нарушенных прав и законных интересов. Последнее обстоятельство, как аргументированно пишет А. Р. Султанов, объясняется тем, что судам собранным и представленным материалам следует давать не столько фактологическую, сколько квалифицирующую юридическую оценку с привлечением к делу прокурора и всех заинтересованных субъектов. Вместе с тем правильно критикуется сложившийся прикладной подход, при котором признание органами правосудия литературы экстремистской автоматически воспринимается как преюдиция для привлечения к административной или уголовной ответственности неограниченного круга лиц, что a priori ставит под сомнение объективность будущих судебных разбирательств (стр. 199). Следует солидаризоваться с авторскими рассуждениями о возможных и должных процессуальных последствиях постановлений Европейского суда по правам человека. В частности, А. Р. Султанов с точки зрения необходимости унификации законодательной базы и единообразия судебного правоприменения обоснованно указывает на недопустимость различного юридического регулирования оснований пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений, вступивших в законную силу (стр. 213 — 225). При этом автор, корректно дискутируя с представителями различных научных школ, замечает, что в качестве оснований такого пересмотра выступает именно деликт, т. е. нарушение прав и свобод человека государством, а не просто существенное нарушение норм материального либо процессуального права, обнаруженное европейскими судьями. В заключение хочется отметить, что монография А. Р. Султанова «Европейские правовые стандарты, уроки истории и правоприменительная практика» (М.: Статут, 2012) суть интереснейшее научно-практическое исследование, в котором комплексному и системному анализу подвергаются актуальные проблемы гражданского процессуального права, а равно современные международные правовые концепты. Думается, рецензируемая книга вызовет оживленные отклики в среде научных и практических работников, а также будет весьма полезна для всех интересующихся проблемами процессуального и наднационального права.
