(«Культура: управление, экономика, право», 2009, N 2)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИИ В 2009 ГОДУ
А. Е. БУСЫГИН
(Из отчета «Об итогах работы
Министерства культуры
Российской Федерации
в 2008 году и задачах на 2009 год»)
Бусыгин А. Е., заместитель министра культуры Российской Федерации.
В 2009 г. Министерством будет продолжена работа по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 г., Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 г., утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Цель государственной политики в сфере культуры — развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, и в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития достижение этой цели становится особенно важным.
Для достижения поставленной цели необходимо решение в 2009 г. основных приоритетных задач:
выравнивание условий доступа к профессиональному искусству и народному творчеству для всех слоев населения вне зависимости от социального положения и географической удаленности (проведение фестивалей, смотров и творческих конкурсов во всех регионах страны, поддержка гастрольных программ);
последовательное реформирование системы государственного управления сферой культуры (в том числе через систему государственных заданий);
дальнейшее совершенствование организационных и экономических механизмов развития сферы культуры с целью повышения результативности деятельности (в том числе через укрепление кадрового потенциала и внедрение передовых административных методик в реализации культурных проектов);
сохранение и повышение доступности объектов культурного наследия. Создание единой информационной системы общероссийского мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, памятников истории и культуры;
составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;
проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;
обеспечение эффективного использования имущественных прав собственников на объекты культурного наследия;
развитие библиотечного дела. Перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных кино-, фото-, видео — и аудиофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет;
разработка систем охранной и учетной маркировки музейных предметов;
повышение внимания к сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации (в частности, разработка Каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, перевод в электронную форму образцов традиционной культуры, представляющих собой празднества, обряды, обычаи, исполнительские искусства, устное творчество, традиционные ремесла);
дальнейшая интеграция российской культуры в мировой культурный процесс. Укрепление позитивного имиджа России в мире как современного динамичного государства (проведение международных фестивалей на территории России, в том числе в регионах, участие в зарубежных культурных акциях, обменные культурные мероприятия);
проведение знаковых культурных акций, в том числе приуроченных к юбилеям памятных исторических дат.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 гг., утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р, в 2009 г. деятельность Министерства будет направлена на поддержку, сохранение и развитие отечественной системы образования в сфере культуры и искусства, а именно:
внесение в нормативные правовые акты изменений в части установления требований к условиям осуществления образовательного процесса по образовательным программам в сфере культуры и искусства, а также в части установления показателей деятельности образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, используемых при государственной аккредитации соответствующих образовательных учреждений;
решение вопроса об адаптации нормативных актов Минобрнауки России относительно Единого государственного экзамена для образовательных учреждений отрасли культуры и искусства;
урегулирование вопроса возможности получения второго высшего профессионального образования по ряду образовательных программ высшего профессионального образования (режиссура, вокальное искусство, оперно-симфоническое дирижирование, композиция);
определение в рамках законодательства Российской Федерации статуса послевузовского профессионального образования по творческо-исполнительским специальностям (ассистентура-стажировка);
разработка проекта Типового положения о детской школе искусств (по видам искусств), в котором отразится специфика функционирования данного вида учреждения как учреждения допрофессиональной подготовки будущих специалистов для отрасли культуры и искусств.
По результатам анализа материалов, касающихся инвентаризации имущественного комплекса подведомственных образовательных учреждений, Министерством планируется рассмотрение вопроса о модернизации парка музыкальных инструментов и технических средств, используемых в учебном процессе.
В соответствии с планом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1081 «О некоторых вопросах законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации», предусмотрены разработка и принятие проектов федеральных законов, касающихся:
внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях государственной поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства);
внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях сохранения и развития образования в сфере культуры и искусства).
В 2009 г. предстоит завершить работу над подготовкой нормативных правовых актов в развитие Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Будет завершена работа по внесению изменений в учредительные документы подведомственных Министерству организаций.
В 2009 г. в целях реализации мер по повышению эффективности бюджетных расходов основное внимание будет направлено на обеспечение равномерного, полного и рационального расходования средств федерального бюджета, выделенных на 2009 г.
Приоритетным направлением использования бюджетных ассигнований на капитальные вложения является дальнейшее продолжение работ на уникальных памятниках истории и культуры. Продолжатся работы на II очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения комплекса зданий Государственного академического Большого театра России, по строительству второй сцены Мариинского театра г. Санкт-Петербурга, будут начаты работы по созданию музейного квартала Государственного музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина, а также реконструкция и реставрация с элементами воссоздания Летнего сада и Домика Петра I Государственного Русского музея.
Планируется завершить работы на объектах ГМЗ «Царское Село» в преддверии празднования 300-летия Царского Села (г. Пушкин), ГМЗ «Петергоф», Государственного театра наций и МХТ им. А. П. Чехова.
Будут продолжены работы по строительству новых книгохранилищ Российской государственной и национальной библиотек, музейного комплекса на Кадашевской набережной для Государственной Третьяковской галереи, а также на объектах, работы на которых были начаты ранее.
Как и в предыдущий период, в 2009 — 2014 гг. основные приоритетные направления международного культурного сотрудничества останутся неизменными.
Вместе с тем необходимо будет уделить особое внимание такому актуальному направлению внешней культурной деятельности, как реагирование силами культуры и кинематографии на новые вызовы и угрозы современности (терроризм, незаконный оборот наркотиков, ксенофобия и т. д.).
В перспективе планируется проведение на регулярной основе один раз в 2 — 3 года обменных дней культуры со странами СНГ. Ежегодно, поочередно, начиная с 2009 г. будут проводиться обменные дни культуры с Китаем. Состоятся Фестиваль болгарской культуры в рамках Года Болгарии в России и Фестиваль индийской культуры в рамках Года Индии в России в 2009 г., презентация Берлинского фестиваля в Москве и Фестиваля российского искусства в Берлине в 2010 г., Год культуры России в Белоруссии в 2009 г. и Год культуры Белоруссии в России в 2010 г., Фестиваль культуры государств — членов ШОС в Екатеринбурге в 2009 г., Год России во Франции и Год Франции в России в 2010 г., Фестиваль российской культуры в Корее и Фестиваль корейской культуры в России в 2010 г., Год российской культуры и русского языка в Италии и Год итальянской культуры и итальянского языка в России в 2011 г., Сезон российской культуры в Великобритании в 2011 г. и Сезон британской культуры в России в 2012 г., Год культуры России в Греции в 2013 г. и Год культуры Греции в России в 2014 г.
