ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
Т. А. АНТОНОВА
Антонова Татьяна Анатольевна, старший юрисконсульт ЗАО «Синтез Петролеум».
В данной статье рассматриваются особенности заключения и оформления договоров поставки нефтепродуктов с учетом требований к объекту перемещения и условий доставки. Показано значение организационного (рамочного) договора, предшествующего договору поставки нефтепродуктов, а также специфика заключения договора на товарной бирже.
Features of the conclusion and execution of contract for the supply of oil products T. A. Antonova
The article discusses features of the conclusion and execution of contracts for the supply of oil products with requirements for an object moving and delivery terms. Also describe the rule of the organizational (framework) contract, which subscription before to the contract of oil products and specific of contract on a commodity exchange.
Key words: contract, delivery, delivery of oil products, signing of contract, organizational (framework) contract.
Отличительной особенностью договора поставки нефтепродуктов, позволяющей выделить его в разновидность договора поставки <1>, является объект договора — нефтепродукты. ——————————— <1> В качестве подвида договора поставки определяет договор поставки нефтепродуктов Л. Ш. Гордова (см.: Гордова Л. Ш. Некоторые аспекты развития гражданского законодательства о поставке нефти и нефтепродуктов // Юрист. 2012. N 20. С. 33).
Прежде всего, нефтепродукты относятся к опасным грузам. Законодательством установлены специальные требования к инфраструктуре, используемой при работе с нефтепродуктами, в частности, Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 232 утверждены Правила технической эксплуатации нефтебаз. Установлены требования к транспортным средствам, осуществляющим перевозку нефтепродуктов, в частности, автомобильным, железнодорожным транспортом. Нефтепродукты, ввиду отличных друг от друга физико-химических свойств, могут находиться в жидком, вязком или твердом состоянии. Следовательно, и условия их доставки должны быть различными. Какие-то нефтепродукты можно поставлять исключительно в автоцистернах или вагоноцистернах, какие-то — исключительно в вагонах. Но в то же время есть ряд нефтепродуктов, например бензины, которые можно доставлять одновременно разными видами транспорта. При поставке некоторых нефтепродуктов необходимо также учитывать время года и местность, куда их надо доставить. Все эти особенности необходимо учитывать в договоре поставки нефтепродуктов, тем более что, как правило, стороны, заключая договор, не указывают конкретное наименование нефтепродуктов, а лишь констатируют, что это нефтепродукты. В связи с особенностью нефтепродуктов заключению договора поставки нефтепродуктов в большинстве случаев предшествует организационный (рамочный) договор. В соответствии с п. 1 ст. 429.1 проекта изменений в ГК РФ, принятого Государственной Думой ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г., рамочным договором «признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора». В рамочном договоре, предшествующем договору поставки нефтепродуктов, стороны предусматривают условия, направленные на заключение в будущем договоров поставки нефтепродуктов, а также некоторые общие условия будущих договоров поставки, которые представляется возможным определить на момент заключения рамочного договора. Так, в рамочном договоре могут быть указаны условия доставки нефтепродуктов, ответственность сторон за нарушение договора поставки нефтепродуктов и некоторые другие общие условия. Наименование же нефтепродуктов, их количество, сроки поставки, цена, конкретные условия доставки (в том числе вид транспорта) указываются непосредственно в договоре поставки нефтепродуктов, так как на момент заключения рамочного договора их не всегда возможно установить. В деловой практике ЗАО «Синтез Петролеум» предмет рамочного договора обычно формулируется следующим образом: «Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить нефтепродукты, именуемые в дальнейшем «Продукция», по наименованию, в количестве, по цене, качеству, условиям оплаты и поставки, определяемыми настоящим Договором и Дополнительными соглашениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью». Дополнительные соглашения в данном случае можно рассматривать как отдельные договоры поставки, заключаемые во исполнение рамочного договора. Необходимо указать, что с заключением договора поставки нефтепродуктов рамочный договор продолжает действовать. В случае если условия договора поставки нефтепродуктов противоречат условиям рамочного договора, должны применяться условия договора поставки нефтепродуктов. Как правило, заключается не один, а несколько договоров поставки нефтепродуктов. Необходимо более подробно рассмотреть эту конструкцию «рамочный договор — договоры поставки нефтепродуктов». Представляют ли они собой единый договор или являются разными договорами? В частности, Л. Г. Ефимова указывает, «что базовый договор и договоры — приложения являются разными самостоятельными договорами, объединенными общей экономической целью», при этом автор говорит «о системе «базовый договор/договоры — приложения», между которыми существует соответствующая правовая связь» <2>. Мы также считаем, что это — два самостоятельных договора. Следовательно, если рамочный договор будет признан недействительным, то это не приведет к автоматической недействительности договора поставки нефтепродуктов. Договор поставки нефтепродуктов будет исполняться, однако недействительность рамочного договора может значительно усложнить исполнение договора поставки, потому что содержанием рамочного договора являются в том числе отдельные общие условия договора поставки нефтепродуктов. В частности, если условие об ответственности стороны договора поставки нефтепродуктов предусмотрено в рамочном договоре, то в случае признания рамочного договора недействительным привлечь к договорной ответственности лицо, нарушившее договор, будет невозможно. То же можно сказать и о порядке доставки нефтепродуктов, о порядке приемки — так как эти условия установлены в рамочном договоре, у сторон могут возникнуть споры по порядку исполнения договора поставки. ——————————— <2> Ефимова Л. Г. Рамочные (организационные) договоры. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 44.
Рамочный договор и отдельные договоры поставки нефтепродуктов взаимосвязаны и дополняют друг друга. Отдельно от договора поставки нефтепродуктов рамочный договор не может быть реализован, так как не создает обязательств по поставке. Обязать сторону рамочного договора заключить договор(ы) поставки нефтепродуктов невозможно, можно лишь привлечь лицо, уклоняющееся от заключения договора(ов) поставки нефтепродуктов, к ответственности, если это предусмотрено в рамочном договоре. При этом следует обратить внимание, что договоры поставки нефтепродуктов, обязанность по заключению которых установлена рамочным договором, должны быть заключены в течение срока действия рамочного договора. Поэтому, по нашему мнению, в рамочном договоре должен быть обязательно установлен срок его действия. Договоры поставки нефтепродуктов заключаются, как правило, между юридическими лицами (возможно заключение договора поставки с индивидуальным предпринимателем в качестве покупателя), следовательно, должны заключаться в простой письменной форме. Нотариальная форма законом не предусмотрена, стороны в договоре поставки нефтепродуктов, конечно, могут предусмотреть определенную форму, в частности нотариальную, но на практике этого не делают. Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. Пункт 3 ст. 438 ГК предусматривает, что договор будет считаться заключенным, если в срок, установленный для акцепта оферты, лицом, получившим письменную оферту, будут совершены действия по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п.) (конклюдентные действия), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Во избежание спорных вопросов договор поставки нефтепродуктов заключают путем составления одного документа — договора, подписанного надлежащим образом уполномоченными представителями обеих сторон. Как правило, организации, занимающиеся поставками нефтепродуктов (поставщики), разрабатывают свои проекты договоров и направляют их покупателям, которые либо подписывают договоры в предложенной редакции, либо, в случае разногласий, направляют поставщикам протоколы разногласий. В случае согласия поставщика с условиями, предложенными покупателем в протоколе разногласий, стороны подписывают договор с протоколом разногласий, в случае несогласия поставщика с предложенными покупателем условиями стороны предпринимают меры по согласованию условий договора. Если в результате приходят к соглашению, подписывают протокол согласования (урегулирования) разногласий. С момента подписания протокола согласования (урегулирования) разногласий договор считается заключенным, причем этот порядок касается как рамочного договора, так и отдельного договора поставки нефтепродуктов. В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ к существенным условиям договора относятся в том числе условия, относительно которых по заявлению одной стороны должно быть достигнуто соглашение. Соответственно, до тех пор, пока стороны не придут к соглашению относительно условий договора, указанных в протоколе разногласий, договор будет считаться незаключенным. Необходимо уточнить, что ст. 507 ГК РФ установлен специальный порядок урегулирования споров. В случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникают разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Таким образом, поставщик, если он направлял покупателю проект договора поставки нефтепродуктов, должен принять меры по согласованию условий протокола разногласий (что оформляется, как правило, протоколом согласования (урегулирования) разногласий) либо письменно уведомить покупателя об отказе от заключения договора поставки нефтепродуктов в течение тридцати дней с момента получения протокола разногласий. В противном случае поставщик будет обязан возместить покупателю убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. Однако порядок, установленный ст. 507 ГК РФ, применяется только к договорам поставки нефтепродуктов и не применяется к рамочным договорам. Нефтепродукты также могут выступать биржевым товаром. При биржевой торговле предусмотрен иной порядок заключения договора поставки нефтепродуктов, чем рассмотренный нами ранее. Например, Правилами торгов на специализированной товарной бирже ОАО «Московская международная товарно-энергетическая биржа» <3> предусмотрен следующий порядок заключения договоров. Электронной сделкой, согласно Правилам торгов в «секции нефти и нефтепродуктов» ОАО «ММТБ», является зарегистрированное биржей совпадение цен разнонаправленных заявок (на покупку и продажу), поданных участниками торгов в ЭТС во время торговой сессии по конкретному биржевому инструменту. Договором поставки нефтепродуктов признается документ, содержащий все условия сделки, совершаемой участниками торгов на основании зарегистрированных в ЭТС биржи электронных сделок. Участники биржевых торгов заключают договор об аккредитации, одним из условий которого является условие о том, что участник торгов присоединяется к Правилам торгов. Правила торгов, а также спецификации биржевых инструментов (которые содержат условия, на которых предлагается заключать договоры поставки нефтепродуктов), размещены на сайте биржи. Также на сайте биржи размещены договоры поставки нефтепродуктов всех участников биржевой торговли-поставщиков, аккредитованных на данной бирже, а в некоторых случаях и рамочные договоры, предшествующие заключению договора поставки нефтепродуктов. ——————————— <3> Правила торгов на специализированной товарной бирже ОАО «Московская международная товарно-энергетическая биржа». URL: http://www. fexer. ru.
Необходимо отметить, что рамочные договоры и договоры поставки нефтепродуктов являются приложениями к Правилам торгов и будущие покупатели, подавая заявку на участие в торгах, дают свое согласие на заключение рамочного договора и/или договора поставки нефтепродуктов на условиях, изложенных в рамочных договорах или договорах поставки нефтепродуктов (а также спецификации), в случае регистрации электронной сделки. Заявка на участие в торгах, поданная участником торгов и зарегистрированная в ЭТС, представляет собой публичную оферту всем участникам торгов заключить электронную сделку по данному биржевому инструменту на условиях, изложенных в спецификации биржевого инструмента по цене, указанной в заявке. По нашему мнению, заявка участника биржевых торгов (продавца или покупателя, заключивших сделку), поданная первой, как раз и будет офертой, а заявка другого участника соответственно акцептом. Согласно Правилам торгов ОАО «ММТБ», при совпадении цен разнонаправленных заявок по соответствующему биржевому инструменту происходит регистрация электронной сделки. Участники торгов, являющиеся контрагентами по зарегистрированной сделке, обязаны в течение трех банковских дней со дня торгов заключить рамочный договор и/или договор поставки нефтепродуктов, содержащие стандартные условия, изложенные в спецификации биржевого инструмента. При оформлении рамочного договора или договора поставки нефтепродуктов участники торгов, являющиеся сторонами договора, указывают в качестве даты его заключения день торгов, в который Биржей была зарегистрирована соответствующая электронная сделка/сделки. Правила торгов ОАО «ММТБ» разработаны в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1992 N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» <4>, который с 1 января 2014 г. утрачивает силу в связи с принятием нового нормативного акта, регулирующего биржевые торги, а именно Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах» <5>, вступившего в силу с 1 января 2012 г., за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки. Пунктом 2 ст. 18 ФЗ N 325-ФЗ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено указанным законом, договор считается заключенным на организованных торгах в момент фиксации организатором торговли соответствия разнонаправленных заявок друг другу путем внесения записи о заключении соответствующего договора в реестр договоров. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма договора считается соблюденной. Нам представляется, что это положение очень усложнит работу бирж, осуществляющих биржевую торговлю реальным товаром, в частности нефтепродуктами. Потому как в заявках на участие в торгах невозможно предусмотреть все условия поставки. Поэтому биржам необходимо будет предусматривать общие условия поставок и включать это либо в правила биржевой торговли, либо в какой-то отдельный документ, что, в общем-то, непросто, потому что в зависимости от поставщика (производителя), места изготовления, места поставки нефтепродуктов эти условия могут существенно различаться. ——————————— <4> Федеральный закон от 20.02.1992 N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле», с изм. и доп. от 19.07.2011 // Ведомости СНД и ВС РФ. 07.05.1992. N 18. Ст. 961. <5> Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах», с изм. и доп. от 29.12.2012 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 48. Ст. 6726.
Также иной порядок заключения договора поставки нефтепродуктов предусмотрен при поставке нефтепродуктов для государственных или муниципальных нужд.
Список литературы
1. Гордова Л. Ш. Некоторые аспекты развития гражданского законодательства о поставке нефти и нефтепродуктов // Юрист. 2012. N 20. С. 30 — 33. 2. Ефимова Л. Г. Рамочные (организационные) договоры. М.: Волтерс Клувер, 2006. 104 с.
