В Чеченской Республике деятельность военной прокуратуры гарнизона — это еще и своеобразный барометр. Насколько стабильна политическая обстановка? Как строятся взаимоотношения с местными правоохранительными органами? Вернувшись из командировки в группировку войск в Чечне, полковник юстиции Ю. Рачинский знает об этом многое: в течение года он возглавлял военную прокуратуру в станице Калиновской в Наурском районе.
Сейчас он вновь на прежней должности — военный прокурор Ярославского гарнизона, но не забывает службу на Северном Кавказе. И разговор у нас шел о переменах, произошедших на его глазах в Чечне. Это взгляд и офицера, и военного юриста одновременно.
— Однозначно идет снижение боевых и небоевых потерь. Сказывается не только стабилизация политической обстановки благодаря управлению Рамзана Кадырова и правительства Республики, в результате чего люди ощущают позитивные перемены. Многое значит завершившийся переход 42-й гвардейской мотострелковой дивизии на комплектование военнослужащими по контракту. Это уже совсем иной контингент: отлично управляемый и надежный, имеющий свою мотивацию к службе. Офицеры командуют зрелыми людьми, серьезно относящимися к службе. Важный фактор — материальная заинтересованность: рядовой по первому году службы получает 21 — 22 тыс. руб., одет, обут, накормлен. Знает, что, вернувшись домой, решит за счет отложенных денег какие-то насущные личные и семейные проблемы. Главные задачи командиров: научить, организовать, проинструктировать — никакой мелочной опеки.
В 72-м мотострелковом полку, на территории которого располагается Калиновская военная прокуратура, созданы прекрасные бытовые условия. Военный городок можно без преувеличения назвать образцовым: комфортные общежития с комнатами на 2 — 3 человека и всем необходимым, социальная инфраструктура (школа, детсад, магазины). Один из офицеров военной прокуратуры — майор юстиции А. Овчаренко — более года живет в городке с семьей: женой, которая служит в полку радиотелеграфистом, и дочерью. Сам по себе факт показательный — обстановка позволяет.
Военная прокуратура гарнизона — это маленькая часть с четким распорядком дня, дежурствами, выездами с оружием на происшествия. Алгоритм действий военных юристов в случае гибели или травмы военнослужащего обычный. Ведется проверка — как командование обеспечивало сохранность жизни и здоровья военнослужащих, их безопасность: проведена ли инженерная разведка маршрута и войсковая разведка, другие вопросы подготовки войсковой операции. Большое внимание уделяется профилактике, с должностными лицами на совещаниях разбираются ошибки из опыта других частей, идет работа с личным составом, в частности по вопросам обращения с оружием.
Еще один из приоритетов — доведение норм довольствия. К примеру, пришлось оперативно вмешаться, когда прошлой осенью поступил приказ о переходе на зимнюю форму одежды, а на складах ее не оказалось. Забили во все колокола, и уже через три дня пришла колонна — вещевики привезли все необходимое, даже с запасом.
Сложнее решать вопрос с отпусками: очередными и дополнительными. Предоставить их военнослужащим нереально при любом графике. Почему? Свыше 30% личного состава отсутствовать не должно — воинская часть или подразделение в этом случае будут считаться небоеспособными. Каков выход? Офицеры Минобороны и внутренних войск МВД считают, что в каждом полку или отдельном батальоне нужна еще одна резервная рота — она будет компенсировать убывший в отпуска личный состав. Затратно? Но как измерить моральные потери, когда человек не получает положенный по закону отдых? Этот вопрос необходимо решать на самом высоком уровне.
В целом за 2006 г. в результате проверок нашей прокуратурой восстановлены права более тысячи человек.
В непростых условиях гораздо быстрее проходит становление молодых сотрудников прокуратуры. К примеру, отлично проявил себя капитан юстиции Н. Машков. Сама обстановка учит трудиться быстро и качественно, проявлять инициативу, глубоко вникать в жизнь войск. Молодежь постоянно ощущает поддержку со стороны военного прокурора группировки генерал-майора юстиции Максима Львовича Топорикова. Он — прирожденный руководитель, умело сочетающий жесточайшую требовательность с всесторонней заботой о подчиненных.
Важнейший участок работы — взаимодействие с местными правоохранительными органами. Их авторитет растет и сейчас достаточно высок. При этом и координация с органами военной прокуратуры становится все более эффективной. Авторитет важен: например, при расследовании дел, касающихся гражданского населения Чечни, работу со свидетелями осложняют крепкие на Кавказе родственные связи, возникают и языковые каверзы — через переводчика вести допрос труднее.
В частности, нам пришлось расследовать преступление, совершенное в Наурском районе командиром отделения одного из батальонов Минобороны, сформированных из местного населения. Надо сказать, эти формирования вносят огромный вклад в обеспечение мира и стабильности в регионе, но и здесь нашлась «ложка дегтя». Этот военнослужащий, введя в заблуждение подчиненных, организовал разбойное нападение на дом жителя станицы Наурская: избил его и членов семьи, похитил легковой автомобиль и драгоценности. Сначала следствие вели правоохранительные органы района, а потом дело передали в военную прокуратуру. Во многом именно поддержка местных коллег помогла качественно провести следствие: суд приговорил преступника к значительному сроку лишения свободы.
Меняется и отношение к военнослужащим. Приведу характерный пример. При следовании колонны бронетехники по одному из населенных пунктов гражданский КамАЗ на большой скорости выехал на встречную полосу и столкнулся с БТР, после чего грузовик отбросило на стоявшую на обочине легковушку. Водитель КамАЗа и четверо пассажиров легкового автомобиля погибли на месте, находившиеся в бронетранспортере военнослужащие получили травмы. Сразу вокруг места происшествия собралась толпа. Еще несколько лет назад подобный инцидент мог иметь серьезные осложнения — в такой обстановке легко спровоцировать беспорядки. Поэтому офицеров военной прокуратуры сопровождал взвод разведчиков. На месте аварии уже работали сотрудники ГИБДД, милиции. Пригласили старейшин. Без вопросов было очевидно, что виноват местный водитель КамАЗа — толпа разошлась, предоставив возможность правоохранительным органам спокойно работать.
Если говорить об обстановке в трех курируемых Калиновской военной прокуратурой районах — Наурском, Шелковском и Надтеречном, то здесь царит мирная жизнь. Люди очень трудолюбивы, и это заметно всюду: на равнине я не видел ни одного необработанного участка земли. Выращивают виноград и другие культуры, занимаются животноводством, строят дома, растят детей — прежнее лихолетье осталось в прошлом.
…Полковник юстиции Юрий Рачинский вернулся с берегов Терека на берега Волги в Ярославль, а на Северном Кавказе в военной прокуратуре в Моздоке продолжает службу его сын — следователь капитан юстиции Б. Рачинский. Ему продолжать семейное дело. Ведь и мама — Татьяна Васильевна — работает прокурором судебного отдела прокуратуры Ярославской области, советник юстиции. Пример Богдану есть с кого брать.
