ЧЛЕНЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛАГАЮТ ПОВЫСИТЬ ШТРАФЫ ЗА
НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНУ СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ФОНОГРАММЫ НА КОНЦЕРТАХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 26 июля 2012 года
А. ДЕНИСОВА
На рассмотрении в Госдуме находится проект N 110535-6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения информирования потребителей об использовании фонограммы при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений» (далее — законопроект). Документ предусматривает внесение поправок к ряду законодательных актов: Закону о защите прав потребителей [1], Закону о рекламе [2] и Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Если законопроект будет принят, большинство его положений могут вступить в силу уже 1 февраля 2013 г.
В настоящее время Закон о защите прав потребителей гарантирует гражданину получение необходимой и достоверной информации о приобретаемых услугах с целью осуществления им правильного выбора. Для этого такие сведения должны доводиться исполнителем услуги до потребителя в наглядной и доступной форме при заключении договора. В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 10 названного Закона в число таких сведений входит и указание организатором развлекательного мероприятия на использование фонограмм певцами, артистами. Однако зачастую при проведении зрелищно-развлекательных мероприятий их организаторы не выполняют данного требования. Авторы законопроекта связывают это с отсутствием в действующем законодательстве указания на способы доведения необходимой информации до граждан и требований к ее обязательному содержанию. Также отмечается, что установленные меры административной ответственности недостаточны и нуждаются в корректировке. Для решения этих вопросов законопроектом предлагается следующее.
Во-первых, организатор развлекательных мероприятий будет обязан при покупке входного билета предоставлять зрителю информацию об использовании фонограммы исполнителем музыкального произведения. Порядок доведения этих сведений, а также требования к их обязательному содержанию установит Правительство РФ.
Во-вторых, потребитель сможет потребовать от организатора зрелищно-развлекательных мероприятий вернуть уплаченную стоимость билета, если при его покупке не была предоставлена в наглядной и доступной форме достоверная информация об использовании фонограмм исполнителями.
В-третьих, потребитель должен иметь возможность при ознакомлении с рекламой концерта получить необходимую информацию о нем (в том числе сведения об артистах или коллективах, использующих фонограмму при исполнении ими музыкальных произведений). Для реализации этого положения предлагается закрепить требование к рекламодателям: при размещении рекламы на афишах, в программах выступлений, рекламных проспектах и иных объявлениях о проведении развлекательного мероприятия, в том числе в местах продажи билетов, необходимо указывать на использование фонограммы.
И наконец, для организаторов концертов предлагается ввести самостоятельные составы административных правонарушений в области предоставления потребителю информации об использовании фонограмм артистами:
— непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверной информации;
— предоставление информации с иными нарушениями установленных требований к ее обязательному содержанию и порядку доведения до потребителей.
В этих случаях возможно наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 тыс. руб. на должностных лиц и в размере от 250 до 400 тыс. руб. на организации и индивидуальных предпринимателей.
Такому же наказанию могут быть подвергнуты рекламодатели за нарушение правил размещения рекламы зрелищно-развлекательных мероприятий, при проведении которых исполнителями музыкальных произведений использованы фонограммы.
[1] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
[2] Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
Документ:
Проект N 110535-6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения информирования потребителей об использовании фонограммы при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений» (с текстом документа можно ознакомиться по адресу: http://www. consultant. ru/law/hotdocs/19894.html).
