(Морозов А. В., Филатова Л. В.) («Информационное право», 2013, N 3)
О РАБОТЕ КАФЕДРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА, ИНФОРМАТИКИ И МАТЕМАТИКИ РПА МИНЮСТА РОССИИ
А. В. МОРОЗОВ, Л. В. ФИЛАТОВА
Морозов Андрей Витальевич, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Минюста России, доктор юридических наук, профессор.
Филатова Людмила Васильевна, заслуженный юрист Российской Федерации, ст. научный сотрудник, профессор кафедры информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук.
В статье рассматриваются особенности преподавательской работы на кафедре информационного права в Российской правовой академии Минюста России. Также обозначаются результаты работы и перспективы развития данной кафедры.
About functioning of department information law, information technology and mathematics of the Russian law academy of the Russian Federation Ministry of justice A. V. Morozov, L. V. Filatova
In the article discusses the features of teaching experience in the Russian law academy of the Russian Federation Ministry of justice. As well indicated results and prospects the development of this department.
Key words: education, law, computer science, information law.
Созданная в 1999 г. кафедра информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации на протяжении последних лет является существенным звеном в успешном развитии академии. Достаточно сказать, что в связи с увеличением учебной нагрузки на протяжении почти пятнадцатилетней деятельности численный состав кафедры ежегодно увеличивается <1>. ——————————— <1> Опыт преподавания дисциплин кафедры информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Минюста России был обобщен ранее и опубликован в статьях преподавателей этой кафедры. См.: Информационное право. 2006. N 1; Информационное право. 2010. N 1.
С вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <2> изменяются организационно-правовые требования в системе регулирования образовательных отношений, которые оказывают непосредственное влияние не только на развитие образовательного процесса, но и на изучение самостоятельной отрасли информационного права и связанных с ним специальных учебных дисциплин. В стране сложилась, по нашему мнению, парадоксальная ситуация. С одной стороны, признание высокого уровня развития информационного права как науки и как самостоятельной комплексной отрасли права <3>, с другой — отсутствие такой учебной дисциплины в Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования. Хотя еще в 2000 г. научная специальность «Информационное право» была включена в номенклатуру ВАК России, по которой только на кафедре информационного права, информатики и математики (далее — кафедра) Российской правовой академии Минюста России (далее — Академия) подготовлены и успешно защищены десятки кандидатских и докторских диссертаций. ——————————— <2> Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 53. Ст. 7598. <3> Подробнее см.: Морозов А. В., Филатова Л. В. Информационное право: Учебное пособие. М.: РПА Минюста России, 2010; Бачило И. Л. Информационное право: основы практической информатики: Учебное пособие. М., 2001; Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999; Копылов В. А. Информационное право: вопросы теории и практики: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003.
Кафедра в РПА образована в первый год деятельности юридического факультета академии для проведения учебного процесса по комплексу правовых и естественнонаучных дисциплин Государственного стандарта образования по специальности «Юриспруденция». Необходимость включения правовых дисциплин («Информационное право» и др.) в учебный план академии связана с расширением сферы применения информационных технологий в Минюсте России и бурным развитием законодательства в данной области, становлением самостоятельной комплексной отрасли информационного права, включением в номенклатуру ВАК России научной специальности 12.00.13 <4>. ——————————— <4> Морозов А. В. Информационное право как самостоятельная научная специальность // Юридическое образование и наука. М.: Юрист, 2013. N 1. 40 с.
Изучение информационного права расширяет кругозор учащихся, позволяет лучше ориентироваться в сложных социально-экономических и правовых вопросах и, как показывает опыт, способствует усвоению таких связанных с ней юридических дисциплин, как правовая информатика, теория государства и права, административное, уголовное, гражданское, процессуальное право. Кафедру отличает высокий уровень профессорско-преподавательского состава: 4 доктора наук и профессора, 8 кандидатов наук, из них 5 доцентов, которые подготовили десятки учебников, учебных пособий, монографий, сотни научных статей, учебно-методических комплексов, в т. ч. и электронных. В настоящее время кафедра осуществляет преподавательскую, научно-исследовательскую, научно-методическую работу на факультетах правоведения, юридическом, послевузовского образования и повышения квалификации для различных форм образования — очной, очно-заочной, заочной, дистанционной. В 2013 г. по магистерской программе «Правовое обеспечение информатизации и информационной безопасности» <5>, руководителем которой является заведующий кафедрой, подготовлены первые диссертации по степени магистра. ——————————— <5> Морозов А. В. Структура и содержание магистерской программы «Правовое обеспечение информационной безопасности» // Правовая информатика. М.: ФБУ НЦПИ при Минюсте России, 2012. Вып. 2-2012. 68 с.
Содержание обучения в академии по магистерской программе «Правовое обеспечение информатизации и информационной безопасности» строится в соответствии с основными видами и задачами профессиональной деятельности магистра юриспруденции: правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой, научно-исследовательской, педагогической. Магистерская программа — сложная комплексная программа, включающая более 30 учебных дисциплин, базирующихся на Конституции Российской Федерации, системе информационного законодательства, по которым были подготовлены новые учебно-методические комплексы, содержащие материалы по развитию информационного права. В частности, такие как «Информационное общество и право», «Проблемы правового регулирования отношений в сети Интернет», «Мониторинг правовой информации», «Электронное правосудие», «Электронные сервисы в бизнесе», «Корпоративные системы обеспечения информационной безопасности», «Форенсика», «Юридически значимое электронное взаимодействие», «Правовые основы деятельности СМИ», «Проблемы стабильности и манипуляций в информационном обществе», «Информационно-правовые учетные системы федеральных органов государственной власти», «Разрешение споров в сфере деятельности сетевых информационных ресурсов» и целый ряд других авторских спецкурсов. Предлагаемые к изучению учебные дисциплины не равнозначны, поэтому программа включает в себя наиболее значимые для выпускаемого специалиста (магистра права) темы, вопросы, знание которых позволит ему эффективно осуществлять свои служебные полномочия в правоприменительной, правотворческой, правоохранительной, образовательной, научно-исследовательской деятельности. На кафедре подготовлены несколько докторов и десятки кандидатов наук по специальностям «Информационное право» и «Методы и системы защиты информации, информационная безопасность». В качестве достойных работ можно выделить защищенные диссертации на соискание ученой степени доктора наук: И. М. Рассолов «Право и Интернет: теоретические проблемы», Т. А. Полякова «Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России» и «Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности» (совместно с А. В. Морозовым), С. Г. Караханян «Формирование и совершенствование информационного компонента адвокатской деятельности», а также степени кандидата наук: О. Ю. Мохова «Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой информации в Российской Федерации», А. В. Лысенко «Особенности правового регулирования в информационной сфере», М. Б. Маношкин «Правовое обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператором интернет-связи», А. Ю. Лазарев «Правовое обеспечение защиты информации при использовании электронного документооборота в арбитражном судопроизводстве», Г. О. Крылов «Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации», О. Н. Подольская «Правовое регулирование процессов предоставления информации в Российской Федерации», П. А. Ананьин «Информационное обеспечение управления в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (организация и правовое регулирование)», А. А. Чеботарева «Совершенствование форм и методов борьбы с распространением в сети Интернет средствами массовой информации диффамационных материалов», Е. В. Семизорова «Правовая охрана информационных систем», О. И. Трофимов «Правовая охрана баз данных операторов электросвязи», Р. А. Тамбиев «Информационно-правовая деятельность как средство формирования методологии информационного права», О. А. Александрова «Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции», Ж. А. Джакупов «Формирование и развитие единого информационного пространства Ассоциации юристов России». Сотрудничает кафедра и с НЦПИ при Минюсте России. По линии деятельности кафедры создана лаборатория мониторинга правовой информации, которая является структурным подразделением Научно-исследовательского института РПА. Результатом совместной деятельности является научно-образовательный портал «Юстиция» (pravoinfo. su). Невозможно охватить спектр научных исследований профессоров, доцентов, преподавателей, аспирантов. На кафедре преподают информационное право, правовое обеспечение информационной безопасности, правовую информатику, концепции современного естествознания, информатику и математику для юристов, правовую статистику. По решению Минюста России кафедрой проводится научно-исследовательская работа по разработке и созданию дистанционного учебного курса для подготовки специалистов территориальных органов юстиции и муниципальных образований «Ведение Минюстом России регистров нормативных правовых актов». Кафедрой созданы базы данных лекционного фонда видеоматериалов воспоминаний ветеранов юстиции. С развитием телекоммуникации сотрудники кафедры приступили к разработке и развитию дистанционных образовательных технологий.
