Портовая зона
(Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю.)
(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 44)
ПОРТОВАЯ ЗОНА
М. МОШКОВИЧ, Н. ЗАВОЙКИНА, Ю. ТЕРЕШКО
Мария Мошкович, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Наталья Завойкина, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Юлия Терешко, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Федеральный закон от 30.10.2007 N 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пополнил перечень типов ОЭЗ, которые могут создаваться на территории РФ.
Особая экономическая зона — это определяемая Правительством РФ часть территории РФ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности (как правило, предусматривающий льготы по налогообложению).
Сегодня уже существуют промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристско-рекреационные ОЭЗ, а с 8 декабря 2007 года начнут появляться еще и портовые ОЭЗ.
Портовые ОЭЗ могут создаваться на 49 лет на территориях морских портов, речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на иных территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта.
При этом такие зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров. Кроме того, портовые зоны, в отличие от других типов ОЭЗ, могут создаваться на землях, принадлежащих частным владельцам. Общая площадь портовой ОЭЗ не должна превышать 50 кв. км.
Для ведения деятельности в портовой зоне организации (резиденту) необходимо заключить соглашение с органами управления ОЭЗ, в котором он должен взять на себя некоторые обязательства.
Например, для строительства объектов инфраструктуры нового морского порта резидент портовой ОЭЗ должен осуществить в течение срока действия соглашения о деятельности в ОЭЗ капитальные вложения на сумму не менее 100 млн. евро; нового речного порта или аэропорта — не менее 50 млн. евро.
При реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта нужно вложить не менее 3 млн. евро (в названных суммах не учитываются нематериальные активы).
Для осуществления портовой деятельности, связанной со складированием любых товаров, их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими, в том числе подакцизными товарами или минеральным сырьем, резиденту портовой ОЭЗ необходимо внести в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму не менее 30 млн. рублей; портовой деятельности, связанной со складированием товаров, не являющихся подакцизными товарами или минеральным сырьем, с их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими, — 10 млн. рублей; иной портовой деятельности — 2,5 млн. рублей.
Отметим, что под портовой деятельностью понимаются также:
— погрузочно-разгрузочные работы;
— оказание транспортно-экспедиторских услуг;
— снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных судов;
— ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;
— переработка водных биологических ресурсов;
— операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);
— простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ;
— обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой зоны.
Соглашение об осуществлении резидентом деятельности в портовой ОЭЗ заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения существования такой зоны.
Закон N 240-ФЗ ввел некоторые налоговые льготы, связанные с деятельностью в портовой ОЭЗ. В частности, проведение работ (оказание услуг) в портовой зоне ее резидентами не будет облагаться НДС, ввоз подакцизных товаров в портовую ОЭЗ с остальной части территории РФ не будет облагаться акцизами. Изменены также земельное и градостроительное законодательство.
——————————————————————
