Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 19 марта 2012 года
С. ТИМОШИН
Правительство РФ приняло Постановление от 03.03.2012 N 172 (далее — Постановление) [1], которым утверждено Положение об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (далее — Положение).
Положение применяется в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров (далее — пассажир) [2], который не содержит товаров, подлежащих письменному декларированию таможенным органам.
Основанием для предъявления авиаперевозчиком трансферного багажа пассажира таможенному органу является наличие номерной багажной бирки. Она располагается на самом багаже и подтверждает факт его регистрации на территории России до места назначения. Такая бирка означает, что в багаже нет товаров, которые необходимо письменно декларировать.
Пассажир не должен сам представлять трансферный багаж таможенному органу, за него это обязан сделать авиаперевозчик или уполномоченный им оператор аэропорта трансфера. Согласно Положению на предъявление багажа отводится 20 мин. после его прибытия в аэропорт трансфера. Таможенный контроль осуществляется в багажной системе аэропорта с применением технических средств. В результате контроля таможенный орган в среднем в течение 30 сек. принимает решение о выпуске багажа.
В случае, если таможенный орган обнаружит признаки того, что в трансферном багаже имеются товары, подлежащие письменному декларированию, об этом необходимо оповестить пассажира, чтобы он присутствовал при таможенном контроле. Обязанность по его розыску и оповещению возложена на авиаперевозчика и (или) уполномоченного им оператора аэропорта трансфера.
Если багаж по каким-либо причинам не доставлен авиаперевозчиком в аэропорт трансфера одновременно с пассажиром и в нем выявлены товары, подлежащие декларированию, такой багаж досматривается должностным лицом таможенного органа. В случае обнаружения указанных товаров при досмотре таможенный орган принимает решение в соответствии с административным и (или) уголовно-процессуальным законодательством либо задерживает незадекларированные товары в порядке гл. 21 ТК ТС. Остальные товары выпускаются в общем порядке, рассмотренном выше.
Документ содержит внушительный перечень условий, при исполнении которых авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта допускается применение Положения. Так, например, пассажир не сможет приобрести авиабилет через Интернет, пока не подтвердит свое согласие на ознакомление с Положением и его соблюдение. Это осуществляется путем проставления отметки в соответствующем поле интернет-страницы. Кроме того, указанные лица должны своевременно информировать пассажиров о возможности зарегистрировать багаж в качестве трансферного, об ответственности за нарушение таможенного законодательства, обязаны исключать доступ посторонних лиц к багажу, использовать номерные багажные бирки при оформлении трансферного багажа и т. п.
Постановление вступит в силу 16 апреля 2012 г.
[1] Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 172 «Об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации».
[2] Трансферный пассажир — пассажир, который в аэропорту отправления прошел регистрацию до места назначения, прибыл в аэропорт трансфера рейсом внутренних воздушных линий и убывает из этого аэропорта за пределы таможенной территории ТС рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира (см. п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 N 172).
