Какие помещения относятся к общежитиям, кому и на каких условиях они могут быть предоставлены?

(Гаврюшенко П. И.)

(«Право в Вооруженных Силах», N 11, 2002)

КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ОТНОСЯТСЯ К ОБЩЕЖИТИЯМ,

КОМУ И НА КАКИХ УСЛОВИЯХ ОНИ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ?

П. И. ГАВРЮШЕНКО

П. И. Гаврюшенко, майор юстиции, старший юрисконсульт административно — хозяйственного управления Военно — воздушных сил.

Одной из форм удовлетворения жилищных потребностей граждан является предоставление им жилья в общежитиях. В настоящее время не только образовательные учреждения, но и крупные производственные предприятия, научно — исследовательские институты, воинские части и т. д. имеют на своем балансе общежития.

Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей. Так, жилая площадь для проживания в общежитиях предприятий, учреждений и организаций предоставляется гражданам лишь временно — на период работы (службы) или учебы в этих заведениях. Кроме того, жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию. Лицам, проживающим в общежитии, запрещено производить какие-либо перепланировки (переоборудование), вселять к себе поднанимателей и временных жильцов. В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР под общежития предоставляются специально построенные (т. е. по специальному проекту) или переоборудованные для этих целей дома, которые комплектуются мебелью или другими предметами культурно — бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан.

Основным нормативным документом, регламентирующим порядок предоставления и пользования жилыми помещениями в общежитиях, является Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726). В соответствии с п. 3 данного Положения запрещается использовать под общежития жилые помещения, находящиеся в домах, где граждане проживают по договору найма.

В качестве общежития жилые дома регистрируются местной администрацией по представлении специально оформленного разрешения (титульного списка) на строительство (переоборудование) общежития, разрешения органов санитарного надзора на его открытие и штатного расписания на обслуживающий персонал. Согласно Санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий от 16 июня 1972 г. запрещается оборудовать под общежития помещения, расположенные в цокольных и подвальных этажах, а также в иных помещениях, не имеющих достаточного естественного освещения.

Для нормального функционирования общежития администрация учреждения (предприятия), в ведении которого оно находится, разрабатывает правила внутреннего распорядка, которые после рассмотрения общим собранием жильцов и профсоюзным комитетом утверждаются руководителем данного учреждения. Правила внутреннего распорядка являются обязательными для всех проживающих в общежитии лиц. Для оказания помощи администрации в работе, направленной на обеспечение соблюдения правил внутреннего распорядка, улучшение жилищных условий, культурно — бытового и иного обслуживания лиц, проживающих в общежитии, создается совет общежития, который осуществляет свою работу под руководством профсоюзного комитета учреждения (предприятия).

Общежития могут создаваться для проживания как одиноких граждан (общежития коечного типа), так и семей (общежития квартирного типа). В общежитиях коечного типа запрещается проживание лиц с семьями. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты) из расчета 1 — 2 комнаты на семью. Преимущественным правом при предоставлении жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного фонда.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета учреждения (предприятия), в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер для занятия по найму жилой площади в общежитии. Форма ордера на жилое помещение, находящееся в общежитии, утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328. В ордере конкретно указывается номер комнаты или квартиры, подлежащей заселению вписанными в него лицами, а в случае предоставления изолированного жилого помещения — еще и размер жилой площади. При вселении ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое категорически запрещается. При вселении в общежитие граждане должны быть ознакомлены (под роспись) с действующими правилами внутреннего распорядка. Лица, вселяемые в общежитие, обеспечиваются мебелью, постельными принадлежностями и иным необходимым инвентарем. При вселении семейных лиц в изолированное жилое помещение мебель, постельные принадлежности, как правило, не выдаются.

С лиц, проживающих в общежитии, ежемесячно взимается плата за пользование жилой площадью, а также за коммунальные и иные услуги по действующим в данном регионе ставкам. Под платой за иные услуги подразумеваются плата за пользование постельным бельем, за уборку помещений, амортизационные отчисления за пользование мебелью, бытовыми приборами и т. д. Лица, проживающие в общежитиях коечного типа, как правило, вносят плату за койко — место, которая ежеквартально рассчитывается администрацией общежития.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок назначения, заселения, оборудования общежитий определен Приказом заместителя Министра обороны по строительству и расквартированию войск 1981 г. N 45. Общежития Министерства обороны создаются для временного (на период службы, работы или учебы) проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала:

а) коечного типа — для размещения одиноких военнослужащих, лиц гражданского персонала;

б) комнатного типа — для размещения семейных военнослужащих — слушателей высших военно — учебных заведений, а также офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы из числа личного состава соединений (частей) строящихся и ремонтируемых военных кораблей из расчета 1 — 2 комнаты на семью.

Проживание в общежитиях коечного типа лиц с семьями запрещается.

Жилая площадь в общежитии предоставляется военнослужащим по решению командования воинской части, а лицам гражданского персонала — по совместному решению командования и профсоюзного комитета воинской части.

В отдельных случаях в общежитиях могут размещаться также лица, прибывающие в воинские части на определенный срок для выполнения служебных заданий. Для этой цели в общежитиях отводятся обособленные помещения. Размещение этих лиц в одних комнатах с лицами, постоянно проживающими в общежитиях, не допускается.

Руководство деятельностью общежитий, контроль за их состоянием, заселением, оборудованием и за поддержанием в общежитиях установленного порядка осуществляется командирами воинских частей, в ведении которых находятся общежития.

Непосредственное управление общежитием осуществляется заведующим общежитием, а там, где штатом должность заведующего общежитием не предусмотрена, его обязанности приказом командира воинской части возлагаются на одного из должностных лиц части.

На фасаде здания при входе в общежитие должна быть вывеска с указанием номера общежития и условного наименования воинской части, в подчинении которой оно находится.

В общежитиях должны быть жилые комнаты, подсобные помещения и помещения культурно — бытового и медицинского обслуживания.

Количество мест в жилых комнатах должно быть не более четырех. Во вновь организуемых общежитиях жилые комнаты следует предусматривать на 2 — 3 человека. Норма жилой площади на одного проживающего должна быть не менее шести квадратных метров. Жилые комнаты общежития должны иметь самостоятельный выход в общий коридор. Устройство проходных жилых комнат не допускается.

Жилые комнаты оборудуются встроенными шкафами для верхней одежды, белья и обуви. Количество отделений во встроенных шкафах должно соответствовать количеству спальных мест в комнате.

Кухни оборудуются кухонными плитами, мойками, столами — шкафами, а также настенными или пристенными шкафами. Оборудование устанавливается из расчета одна конфорка газовой плиты или плиты на твердом топливе — на 5 человек, одна конфорка электрической плиты — на 3 человека, одна мойка и один стол — шкаф — на 8 человек, одно отделение настенного или пристенного шкафа размером 30 x 30 см — на одного человека.

Комнаты отдыха допускается предусматривать как в отдельных помещениях, так и в световых разрывах общих коридоров.

Постирочную следует отделять от коридоров шлюзом; ограждающие конструкции постирочной должны быть защищены паро — и гидроизоляцией. Кладовые для хранения личных вещей, спортивного инвентаря, хозяйственные и бельевые оборудуются стеллажами. В общежитиях на 100 человек и менее кладовые для белья (бельевые) могут быть заменены встроенными шкафами.

Комнаты для чистки и глажения одежды оборудуются раковинами — мойками, столами для глажения и встроенными шкафами для принадлежностей чистки одежды. При общежитиях с количеством проживающих свыше 200 человек выделяются комнаты — изоляторы для получивших легкие заболевания. Комнаты — изоляторы оборудуются не более чем на две койки каждая. Площадь палаты — 7 квадратных метров на одну койку.

В комнатах для умывания должны быть у каждого умывальника полочка для предметов личной гигиены (мыла, зубной щетки и т. п.), а также вешалка для полотенец и зеркало. Каждая кабина уборной должна иметь карман для туалетной бумаги и проволочную корзину для сбора использованной бумаги.

Все помещения общежития оборудуются световыми точками со стационарной арматурой. В жилых комнатах, комнатах отдыха, кухнях, комнатах для чистки и глажения одежды, комнатах для занятий устанавливаются штепсельные розетки для присоединения переносных светильников и бытовых приборов. Общежитие должно быть радиофицировано. Внутренняя отделка общежитий должна соответствовать основным санитарным требованиям: стены жилых комнат окрашиваются клеевой краской, все другие помещения и общие коридоры должны иметь панель, окрашенную масляной краской на высоту не менее 1,8 метра. Общежитие коечного типа оборудуется мебелью, постельными принадлежностями, предметами хозяйственного обихода исходя из установленных норм.

Противопожарным и уборочным инвентарем общежитие обеспечивается в соответствии с существующими нормами и правилами.

Первоначальное оборудование общежитий мебелью, постельными принадлежностями, предметами хозяйственного обихода и другим имуществом и инвентарем производится:

— во вновь строящихся зданиях, требующих капитальных вложений на переоборудование, — за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сметах титульных списков на капитальное строительство (переоборудование) общежитий;

— в существующих зданиях, не требующих капитальных затрат на переоборудование:

а) в воинских частях, финансируемых по параграфу 5 сметы Министерства обороны, — за счет средств: мебелью — § 5 ст. 14, а постельными принадлежностями и предметами хозяйственного обихода — § 5 ст. 15 сметы Министерства обороны;

б) в воинских частях, содержащихся за счет операционных кредитов по смете Министерства обороны, — за счет средств по этим кредитам;

в) в воинских частях, состоящих на хозяйственном расчете, — за счет средств этих воинских частей.

Обновление и ремонт мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря в действующих общежитиях производятся за счет средств, предусматриваемых на эти цели сметой на содержание общежитий, с учетом норм износа мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.

Списание с учета мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря, пришедших в негодность, производится в порядке, установленном приказами Министра обороны.

Использование под общежитие секционных жилых зданий с квартирами для посемейного заселения запрещается.

Все общежития, размещаемые как в специально выстроенных, так и в приспособленных под общежитие зданиях, подлежат заселению только после получения разрешения санитарно — эпидемиологической службы.

Все помещения общежитий должны ежедневно убираться влажным способом и содержаться в надлежащей чистоте. Мытье дощатых полов производится не реже двух раз в неделю, паркетные полы подвергаются влажному систематическому подметанию и натирке не реже двух раз в месяц.

Не реже одного раза в месяц производится генеральная уборка всех помещений общежития: обметание стен и потолков, мытье полов, масляных панелей стен, окон, подоконников, дверей и других предметов оборудования, с вытряхиванием и проветриванием постельных принадлежностей.

Помещения общежитий, особенно жилые комнаты, должны проветриваться не реже трех раз в день: утром после ухода проживающих из общежития, во время уборки и вечером перед сном.

Температура воздуха в общежитиях в отопительный сезон поддерживается не ниже 18 град. С.

Мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло, простыни и пр.) должен быть закреплен за проживающими, и передача его другим лицам без стирки и дезинфекции запрещается.

Вновь прибывшим выдается выстиранное, чистое белье, одеяло и продезинфицированные подушка и матрац. Смена постельного белья производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в семь дней с посещением в этот день проживающими бани или санпропускника.

В случае надобности и по требованию санитарно — эпидемиологической службы производится дезинфекция постельных принадлежностей и помещений общежития. Одновременно проживающие в общежитии проходят полную санитарную обработку (мытье в бане, дезинфекция одежды и смена белья).

Все проживающие в общежитии должны быть обеспечены кипятком в течение дня с учетом удобств пользования независимо от времени ухода и прихода со службы (работы, учебы).

Ежегодно, к зимнему сезону, все помещения общежития должны быть отремонтированы, утеплены и побелены. Побелка стен, потолков в жилых комнатах должна производится не реже одного раза в год, в подсобных помещениях, в зависимости от санитарного состояния, — 2 раза в год.

Текущий ремонт жилых комнат общежитий комнатного типа производится проживающими в них лицами в соответствии с Правилами содержания помещений и внутреннего распорядка в жилых домах Министерства обороны.

Территория вокруг зданий общежития должна быть благоустроенна, озеленена и содержаться в чистоте. Для хозяйственных нужд устраиваются сборники установленного для данной местности типа на расстоянии не менее 15 метров от здания общежития.

Территория двора общежития и дворовые уборные систематически убираются, а с наступлением темноты — освещаются.

Для каждого общежития разрабатываются и утверждаются командиром воинской части Правила внутреннего распорядка, учитывающие особенности режима рабочего времени и отдыха проживающих, применительно к Типовым правилам внутреннего распорядка в общежитиях Министерства обороны.

Правила внутреннего распорядка вывешиваются в общежитии на видном месте в рамке под стеклом. Вновь вселяющиеся в общежитие лица должны ознакомиться с Правилами в день прибытия.

Для привлечения широкого актива к участию в воспитательной, культурно — массовой и физкультурной работе, а также в улучшении бытовых условий рабочих и служащих, проживающих в общежитии, создается совет общежития, организующий свою работу в соответствии с Положением о совете общежития. Совет общежития для военнослужащих проводит свою работу применительно к указанному Положению о совете общежития.

Плата за проживание в общежитиях взимается согласно действующему законодательству. Плата за коммунальные услуги и центральное отопление взимается сверх квартирной платы на общих основаниях, а за амортизацию мебели, предоставленной во временное пользование, — из расчета 2% в год от ее первоначальной стоимости.

Лица, проживающие вместе с семьями в общежитиях комнатного типа, постельными принадлежностями и предметами хозяйственного обихода не обеспечиваются.

К бытовым услугам, которые оплачивают офицеры, проживающие в общежитиях коечного типа, относятся: пользование мебелью, постельными принадлежностями и инвентарем, стирка постельных принадлежностей, уборка жилых помещений и натирка в них паркетных полов, приготовление кипятка.

Квартирная плата взимается за жилую площадь, приходящуюся на долю каждого проживающего в комнате.

Рабочие и служащие, утратившие трудовую связь с воинской частью, впредь до их переселения из общежития оплачивают занимаемую в общежитии жилую площадь по установленным законом ставкам квартирной платы, коммунальные услуги — по установленным тарифам, а все другие виды услуг и обслуживания — по плановой себестоимости содержания койко — места.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью в связи с инвалидностью, увечьем или переходом на пенсию по старости, а также по сокращению штатов впредь до переселения на другую жилую площадь, оплачивают пользование койко — местом в общежитии по ставкам на общих основаниях.

Временное отсутствие лица, проживающего в общежитии коечного типа, не освобождает его от взноса всех причитающихся с проживающего в общежитии платежей. Военнослужащие, рабочие и служащие, постоянно проживающие в общежитии, в случае убытия в отпуск, командировку или на излечение, освобождаются от платы за воду, канализацию, газ, электроэнергию, стирку постельных принадлежностей, если их временное отсутствие продолжалось свыше 30 дней и об этом своевременно был уведомлен заведующий общежитием.

От платы за отопление, радиотрансляцию, амортизацию мебели и постельных принадлежностей, содержание уборщиц для уборки жилых комнат, а также квартирной платы отсутствующие военнослужащие, рабочие и служащие не освобождаются, если их место в общежитии не было занято другими лицами.

Лица, имеющие в личном пользовании электробытовые приборы (радиоприемники, радиолы, телевизоры, магнитофоны, холодильники, стиральные машины и т. п.), стоимость потребляемой этими приборами электроэнергии оплачивают сверх установленных ставок за проживание в общежитии.

При размещении в комнатах общежитий воинских частей лиц, прибывших в командировку, плата с них взимается вперед по квитанциям по ценам, установленным командирами частей, в ведении которых они находятся. Оплата жилой площади, коммунальных услуг и бытового обслуживания производится проживающими в общежитиях ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за платежным месяца. За каждый день просрочки после 10-го числа взимается пеня в размере 0,1%.

Из всего вышесказанного необходимо сделать вывод, что между гражданином, вселяемым в общежитие, и администрацией общежития фактически заключается договор найма жилого помещения (или его части) на все время работы, службы (обучения) лица на предприятии (учреждении), его предоставившим.

Отдельно хотелось бы остановиться на защите прав лиц, проживающих в общежитии. В соответствии с п. 15 Положения от 11 августа 1988 г. администрация общежития обязана обеспечить бесперебойную работу технологического и иного оборудования, надлежащее содержание и обслуживание жилых помещений, подъездов, вестибюлей, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, придомовой территории, а также своевременно производить ремонт мебели, сантехники и т. д. Надлежащее содержание общежития и обеспечение проживающих в нем лиц коммунальными и иными услугами осуществляются штатом его обслуживающего персонала. Кроме того, в соответствии с требованиями вышеуказанного Положения администрация несет ответственность за сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии. Персональная ответственность за создание необходимых жилищно — бытовых условий, правильную эксплуатацию и санитарно — техническое состояние общежития, а также поддержание в нем установленного порядка в соответствии с Положением от 11 августа 1988 г. возложена на руководителя учреждения, в ведении которого находится общежитие. Права лиц, проживающих в общежитии, помимо вышеуказанного Положения, защищает и Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-93).

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР лица, проживающие в общежитиях и не имеющие другого жилья, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данное правило не распространяется на сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также на граждан, поселившихся в общежитии в связи с обучением.

Выселение из жилых помещений, находящихся в общежитии, по общим правилам, установленным ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР, допускается только в судебном порядке. На основании ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения производится в случае прекращения работы временными, сезонными работниками, лицами, работавшими по срочному трудовому договору, а также гражданами, обучавшимися в учебных заведениях и выбывшими из них, если общежитие было предоставлено им предприятием (учреждением, организацией) в связи с работой или учебой. Без предоставления другого жилого помещения подлежат выселению и работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, если они уволены по собственному желанию без уважительных причин, а также уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенное преступление. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены из общежития лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Перечень оснований для увольнения работника по собственному желанию, которые признаются уважительными причинами, содержится в разъяснениях Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. N 198/12-21 (с последующими изменениями и дополнениями). К ним относятся: перевод супруга по работе (службе) в другую местность; необходимость ухода за нетрудоспособным членом семьи; невозможность выполнять данную работу по состоянию здоровья, в связи с зачислением в учебное заведение, при назначении на выборную должность и некоторые другие обстоятельства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 3 апреля 1987 г. N 2 (с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 14), выселение из занимаемого жилого помещения не производится также в случае, если кто-либо из членов семьи уволившегося работника состоит в трудовых отношениях с учреждением (предприятием), предоставившим общежитие.

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения следующие категории граждан:

— участники и инвалиды войны, инвалиды из числа военнослужащих вследствие военной травмы, инвалиды I и II группы;

— семьи военнослужащих и партизан, погибших либо пропавших без вести при исполнении служебного долга;

— инвалиды — сотрудники органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранений и травм, полученных при исполнении служебных обязанностей;

— пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

— семьи военнослужащих;

— лица, проработавшие на предприятии, предоставившем жилье, 10 и более лет;

— лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилье, если они не прекратили трудовых (служебных) отношений с предприятием (учреждением);

— лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников;

— члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилье;

— одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

При выселении вышеуказанных лиц из жилых помещений, находящихся в общежитиях, администрация предприятия (учреждения), в ведении которого они находятся, обязана предоставить им другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам. Размер предоставляемого жилого помещения должен быть таким, чтобы вселяемые граждане не становились нуждающимися в улучшении жилищных условий. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда.

Пленум Верховного Суда РСФСР в своем Постановлении «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» от 26 декабря 1984 г. N 5, в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 5, от 21 декабря 1993 г. N 11, от 25 октября 1996 г. N 10, от 10 октября 2001 г. разъяснил, что при рассмотрении дел о выселении из общежития, предоставленного в связи с работой, необходимо выяснить, какой трудовой договор был заключен между истцом и ответчиком и по каким основаниям он был прекращен, имея в виду, что в соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены прекратившие работу временные работники, лица, работающие по срочному трудовому договору, а также работники, уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенные преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 97 Жилищного кодекса РСФСР. Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имели право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному гражданину предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР решать вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР (п. 25).

Разрешая споры о выселении из общежития, следует проверить, является ли общежитием помещение, занимаемое ответчиком, для чего необходимо выяснить следующие обстоятельства: находится ли дом, в котором расположено жилое помещение, в ведении истца; построен ли он в качестве общежития либо специально переоборудован для этой цели; имеется ли разрешение санэпидемстанции на его заселение как общежития; выдавался ли в установленном порядке ордер на заселение жилой площади в общежитии; укомплектован ли дом (жилое помещение) мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно — бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий отдыха граждан; имеются ли штаты для обслуживания общежития; взимается ли плата за пользование им и др. Полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития (п. 24).

Ниже приведены Типовые нормы оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, утвержденные Госпланом СССР, Госстроем СССР и Минфином СССР 30 декабря 1976 г. N МП-46-Д по согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1974 г. N 706.

Жилая комната в общежитии

Кровать металлическая

или металлическая с деревянной спинкой — 1 на проживающего

Тумбочка или прикроватный столик — 1 на проживающего

Стол обеденный — 1 на комнату

Стул — 1 на проживающего

Шкаф для платья и белья (исключается при

наличии встроенных блоков) — 1 на комнату

Полка книжная — 1 на комнату

Вешалка — 1 на комнату

Карниз — 1 на окно

Светильник — 1 на комнату

Настольная лампа или бра над кроватью — 1 на проживающего

Графин, поднос, полоскательница, стакан — 1 комплект на комнату

Чайник эмалированный — 1 на комнату

Репродуктор — 1 на комнату

Коврик резиновый — 1 на комнату

Полка туалетная с зеркалом — 1 на санузел

Карман туалетный — 1 на санузел

Одеяло — 1 на проживающего

Подушка перовая — 1 на проживающего

Наволочки для подушек — 3 на проживающего

Простыни — 6 на проживающего

Покрывало — 1 на проживающего

Тюфячная наволочка — 1 на проживающего

Матрац (тюфяк) — 1 на проживающего

Полотенца — 4 на проживающего

Штора или портьера — 1 на окно

Занавески — 2 на окно

Данные нормы оборудования жилой комнаты в общежитии мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем исчислены из расчета в среднем на 3 человека в жилой комнате. Приобретение дополнительного имущества для действующих общежитий по настоящей норме производится по мере выделения в установленном порядке средств и материальных фондов предприятиям, организациям и учебным заведениям.

В каждом общежитии ведется по установленной форме книга предложений, заявлений и жалоб. Заведующий общежитием обязан каждое предложение, заявление или жалобу рассмотреть и разрешить в сроки, установленные Приказом Министра обороны Российской Федерации «О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 29 декабря 2000 г. N 615.

Заведующие общежитием обязаны проводить личный прием проживающих. В исключительных случаях проведение приема посетителей может поручаться другому должностному лицу, правомочному решать затрагиваемые вопросы. Прием должен проводиться в установленные приказом дни и часы, в необходимых случаях — в вечернее время. Прием посетителей регистрируется в Книге учета посетителей. Заведующие общежитиями несут персональную ответственность за выполнение возложенных на общежитие задач и обязанностей, распоряжаются в пределах установленных действующим законодательством правил их имуществом и средствами.

Хотелось бы остановиться также и на правах и обязанностях проживающих в общежитии. В соответствии с гл. 3 Примерного положения об общежитиях проживающие в общежитии имеют право:

пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно — бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, коммунально — бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;

избирать и быть избранным в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно — бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;

требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно — бытовом обслуживании.

Проживающие в общежитии обязаны:

использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;

соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно — гигиенические правила;

обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно — техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;

соблюдать правила содержания придомовой территории.

Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.

Лица, выбывшие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.

В соответствии с подп. «е» п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18 января 1992 г. N 34, от 23 июля 1993 г. N 726), наниматель обязан соблюдать правила общежития, не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающих нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 часов должна соблюдаться полная тишина. Аналогичные требования предъявляются и к нанимателям жилого помещения, проживающим в общежитиях. За нарушение санитарно — эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 6.4) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Назначением общежитий определяются особый порядок предоставления права пользования, установленные ограничения при реализации и специальные основания прекращения этого права. Общежитиям законодательством определен и более жесткий правовой режим по сравнению с обычными жилыми помещениями, в связи с чем целый ряд общих норм жилищного законодательства на них не распространяется.

——————————————————————