(Ништ Т. А.) («Вопросы ювенальной юстиции», 2009, N 6)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ И НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
Т. А. НИШТ
Ништ Т. А., аспирантка кафедры семейного и ювенального права Российского государственного социального университета.
Одним из принципов Конституции РФ 1993 г. является закрепленный в ст. 38 принцип охраны и защиты семьи, материнства и детства. Охрана детства подразумевает в том числе защиту и охрану имущественных прав и интересов детей. Реализация прав ребенка, в том числе такого специфического права, как право на заботу со стороны родителей, закрепленное в п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ), невозможна без материальных вложений. Важным принципом, закрепленным в ст. 38 Конституции РФ, является принцип равенства прав и обязанностей родителей и их равной ответственности в области воспитания детей. Вряд ли можно усомниться в возможности его расширительного толкования и распространения на обязанность родителей не только по воспитанию, но и по содержанию детей, хотя бы потому, что обязанность родителей заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии и о благополучии детей также не может быть надлежащим образом исполняема без вложений с их стороны определенных материальных средств. Таким образом, охрана и защита детства требуют определенной имущественной базы. СК РФ предусмотрены как способы формирования этой базы, так и механизмы защиты имущественных интересов несовершеннолетних детей. В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ и п. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Одним из важнейших источников формирования имущества несовершеннолетних детей являются алименты. В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены законом. Семейный кодекс РФ предусматривает взыскание алиментов с родителей на несовершеннолетних детей в виде ежемесячных платежей в долевом отношении к заработной плате и (или) иному доходу родителей. Алименты в размере, установленном п. 1 ст. 81 СК РФ, взыскиваются лишь в судебном порядке только при отсутствии соглашения об их уплате, в котором могут быть предусмотрены иные доли заработка и (или) иного дохода родителей либо установлена выплата алиментов в твердой денежной сумме или иным способом. При этом указанный в законе размер алиментов является минимальным при их уплате по соглашению. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой как периодически, так и единовременно, а также путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых сторонами достигнуто соглашение (ч. 2 ст. 104 СК РФ). Стороны соглашения могут предусмотреть сочетание нескольких способов уплаты алиментов. Наиболее приемлемым способом уплаты алиментов следует признать выплаты в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика, а также выплаты в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически, так как именно эти способы максимально позволяют учесть социальное назначение алиментных обязательств — обеспечение текущих жизненных потребностей получателей алиментов, чего не дает единовременная выплата. Единовременная выплата алиментов помимо названного недостатка опасна еще и тем, что законный представитель, получив большую сумму денег, может распорядиться ей не в соответствии с интересами получателя алиментов (потратить их на собственные неотложные нужды, вложить в рискованные финансовые операции) <1>. ——————————— <1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А. М. Нечаева. М., 2008. С. 320.
Наименее предпочтительным способом выплаты алиментов является передача имущества. Очевидно, что указанным образом в качестве алиментов должно быть передано имущество или имущественные права, в которых у получателя алиментов — несовершеннолетнего ребенка уже имеется или появится в будущем необходимость. При этом возникает ряд вопросов, связанных с реализацией данного способа выплаты алиментов. Так, например, непонятно, кто и как должен определить реальную нуждаемость несовершеннолетнего ребенка в том или ином имуществе; как принудительно исполнить соглашение об уплате алиментов, если имущества, передаваемого в качестве алиментов, нет в наличии или оно обременено долгами. Представляется, что однократное имущественное предоставление в качестве алиментов должно допускаться по соглашению или судебному постановлению только в интересах ребенка и только в исключительных случаях <2> (например, такой способ был бы оптимальным при выезде плательщика на постоянное место жительства в иностранное государство). Данное положение следовало бы внести в СК РФ. ——————————— <2> См.: Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция. 2004. N 2; Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Гарантии защиты имущественных прав детей можно найти не только в нормах, прямо направленных на их охрану, но и в нормах других институтов семейного права, в частности в нормах об имущественных отношениях супругов. Так, согласно ч. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Представляется, что судам при рассмотрении дел о разделе общего имущества супругов в интересах несовершеннолетних детей следует относить к имуществу такого рода также и вещи, которые хотя и не были приобретены с целью, указанной в ч. 5 ст. 38 СК, но в силу своей значимости для ребенка могут быть отнесены к ним. К таким предметам могут относиться, например, предметы мебели, другие предметы домашней обстановки. Не учитываются при разделе общего имущества супругов и вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей. Такие вклады считаются принадлежащими этим детям, и, следовательно, не имеет значения, было ли получено согласие одного супруга при внесении другим этих вкладов. Кроме того, при разделе общего имущества супругов в судебном порядке суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей. Следует отметить, что учет прав детей при определении долей супругов в их общем имуществе не влияет на отношение детей к указанному имуществу. В этом случае происходит не выделение доли ребенку, а увеличение доли одного из супругов и соответственно уменьшение доли другого супруга. Таким образом, семейное законодательство при регулировании законного режима имущества супругов определяет судьбу только некоторых видов этого имущества при его разделе применительно к учету интересов несовершеннолетних детей (вещи, приобретенные для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей, и вклады, внесенные на имя детей). Раздел остального имущества по общему правилу основан на равенстве долей супругов в их общем имуществе, если иное не предусмотрено договором между ними. Некоторые механизмы защиты имущественных интересов несовершеннолетних детей можно усмотреть и в положениях СК РФ, посвященных договорному режиму имущества супругов. Согласно п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может регулировать права и обязанности супругов в отношении детей. Представляется, что данное ограничение не препятствует супругам рассмотреть в брачном договоре вопрос о семейных расходах, связанных с нуждами и потребностями несовершеннолетних детей как членов семьи (возможность определить в брачном договоре порядок несения каждым из супругов семейных расходов предусмотрена п. 1 ст. 42 СК РФ). Разумеется, включение подобных положений в брачный договор не умаляет прав несовершеннолетних детей на получение содержания от родителей в соответствии с разделом V СК РФ. Кроме того, указанный запрет не означает, что супруги не имеют права включить в брачный договор положения, закрепляющие в случае расторжения брака переход какого-либо имущества, в том числе и недвижимого, в собственность или безвозмездное пользование супруга, с которым остаются дети. Такие условия брачного договора не регулируют права и обязанности супругов в отношении детей, а лишь устанавливают условие, при котором определенное имущество окажется в собственности или безвозмездном пользовании одного из супругов. Этим условием является проживание несовершеннолетних детей с этим супругом после развода. И хотя несовершеннолетний ребенок в результате брачного договора не может стать собственником имущества, некоторые его потребности могут быть удовлетворены путем включения в брачный договор рассмотренных условий. В заключение необходимо отметить, что анализ содержащихся в законе способов реализации и защиты имущественных прав ребенка, несомненно основанных на положениях Конституции РФ, свидетельствует о фактическом неравенстве этих прав детей, родители которых состоят в браке, и детей, родители которых предпочитают не оформлять свои отношения путем заключения брака. В результате такого решения со стороны взрослых дети фактически и юридически лишаются тех имущественных гарантий, которые предоставлены законом тем детям, родители которых, будучи супругами, обязаны подчиняться нормам о законном режиме их имущества, в которых учтены интересы несовершеннолетних детей, либо воспользоваться возможностями, предоставленными брачным договором. Кроме того, в соответствии со ст. 24 СК РФ суды, вынося решения о расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, способны защитить имущественные интересы последних путем вынесения решения о взыскании алиментов по собственной инициативе, если между супругами не заключено соответствующее соглашение. Если же родители, не состоящие между собой в браке, примут решение о прекращении совместной жизни, то ни СК РФ, никакой другой закон не содержит эффективных средств для защиты имущественных прав их детей. В современных условиях имеется лишь одно средство: довести до сознания взрослого населения необходимость заранее задумываться о судьбе будущих детей, в том числе о защите их имущественных прав и интересов, принимая решение о том, следует ли регистрировать брак в установленном порядке.
