(Дзюбровская Л. В.) («Семейное и жилищное право», 2012, N 6)
СОГЛАШЕНИЕ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ — САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ <*>
Л. В. ДЗЮБРОВСКАЯ
——————————— <*> Dzyubrovskaya L. V. Alimony agreement is an independent family-legal institution.
Дзюбровская Людмила Витальевна, аспирант, ассистент кафедры административного и финансового права Белгородского университета кооперации, экономики и права.
Статья посвящена исследованию правовой природы соглашения об уплате алиментов. Автором проанализированы положения российского законодательства и специальной литературы по проблемам системообразующих терминов «соглашение» и «алименты».
The article is devoted to research of the legal nature of alimony paying agreement. The author analyzes the provisions of Russian legislation and the literature on systemic terms «agreement» and «alimony».
Key words: alimony agreements, order of enforcement, agreement, alimony, family law, civil law.
Термин «соглашение об уплате алиментов» достаточно широко используется и постоянно применяется в различного рода публикациях <1>, однако до настоящего времени ни российское законодательство, ни специалисты в области семейного права не пришли к единому пониманию и толкованию как названного термина, так и многих других правовых понятий в области семейных правоотношений. В свое время академик А. М. Деборин указывал, что «необходимо заботиться о кристальной ясности и определенности терминологии, поскольку она представляет собой сущность самих объективных явлений, сущность самой науки» <2>. Как справедливо отмечается, «нестабильность терминологических понятий создает прямую угрозу эффективности нормотворческого процесса» <3>. ——————————— <1> Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция. 2004. N 2. С. 36 — 38; Подбельная М. П. Соглашения об уплате алиментов: правовая природа // Современные проблемы юридической науки: Материалы III Всероссийской с международным участием научно-практической конференции молодых исследователей, 26 — 28 апреля 2007 г. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007. Ч. 1. С. 116 — 118 и др. <2> Деборин А. М. Заметки о происхождении и эволюции научных понятий и терминов // Вопросы языкознания. М., 1957. N 4. С. 45. <3> Туранин В. Ю. Проблемы и перспективы унификации терминологии // Журнал российского права. 2002. N 11. С. 46.
Вопрос о правовой природе соглашения об уплате алиментов относится к разряду дискуссионных в силу того, что отношения сторон, вступающих в правоотношения, регулируются нормами как семейного, так и гражданского законодательства РФ. Совершенно очевидно то, что исследование актуальных теоретических и практических положений семейно-правового института «соглашение об уплате алиментов» необходимо начать с анализа его системообразующих терминов «соглашение» и «алименты», которые формируют данный правовой институт и позволяют понять его сущность. Как правило, через термин «соглашение» определяется договор либо их рассматривают в качестве синонимов. В Большом юридическом словаре <4> говорится о том, что соглашение в праве широко используется как синоним понятий «договор», «контракт». Следует сказать, что традиция определять договор через соглашение, получившая название «теория соглашений» <5>, или «консенсусная теория», до сегодняшнего дня остается преобладающей среди ученых-цивилистов. ——————————— <4> Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007. С. 512. <5> Победоносцев К. П. Курс гражданского права: В 3 т. / Под ред. В. А. Томсинова. М., 2003. Т. 3. С. 2.
В действующем Семейном кодексе РФ наряду с терминами «алименты» и «содержание» законодателем используется и термин «материальная поддержка». Следует констатировать, что в нем отсутствует единый последовательный подход законодателя к пониманию терминов «алименты», «содержание» и «материальная поддержка», с правовой точки зрения они в определенной мере как отождествляются, так и разграничиваются, что, в свою очередь, порождает противоречивое смысловое наполнение указанных терминов. Так, характерными примерами отождествления терминов «алименты», «содержание» и «материальная поддержка» являются положения п. 1 ст. 89 Семейного кодекса РФ, в которой определяется: «Супруги обязаны материально поддерживать друг друга», и далее в п. 2 данной статьи законодатель указывает на то, что «в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют…». В контексте данного примера согласимся с мнением О. Ю. Косовой о том, что материальная поддержка предполагает совершение самых разных по характеру действий и не сводится исключительно к предоставлению содержания. Следует также отметить, что никто из ученых не предлагает каких-либо отчетливых критериев для разграничения терминов «алименты» и «содержание», хотя и указывают на неравнозначность их по смыслу. Представляется, что это существенный пробел в теории семейного права, влекущий определенные трудности в ходе правоприменительной практики. В юридической литературе в попытках выявить правовую природу исследуемого института со всей очевидностью доминируют две позиции ученых. Во-первых, «соглашение об уплате алиментов» определяется как гражданско-правовой договор, гражданско-правовое соглашение или гражданско-правовая сделка <6>. Во-вторых, «соглашение об уплате алиментов» рассматривается как семейно-правовой договор или семейно-правовая конструкция <7>. Приверженцы первой позиции аргументируют свою точку зрения тем, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Общим знаменателем анализа определенных семейно-правовых институтов, и в частности «соглашения об уплате алиментов», в данном случае служит тенденция на их понимание с сугубо цивилистических позиций. Здесь отметим, что еще в 1950 г. И. Б. Новицкий и Л. А. Лунц в своей знаменитой работе «Общее учение об обязательстве» подчеркнули, что соглашения в области семейного права не порождают те правовые последствия, которые возникают при заключении договора: «Личный элемент настолько преобладает в семейно-правовых отношениях, что имеющие здесь место соглашения… во всяком случае, должны быть резко отграничены от имущественных договоров гражданского права» <8>. ——————————— <6> Вишнякова А. В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. М., 2008. С. 65. <7> Капитова О. В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 7. <8> Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М.: Госюриздат, 1950. С. 96 — 97.
Последовательный сторонник того, что по своей правовой природе алиментные соглашения следует относить к гражданско-правовым соглашениям, М. В. Антокольская считает, что общее гражданское законодательство регулирует общий порядок заключения, исполнения, расторжения, признания недействительным соглашения об уплате алиментов, а специальное — семейное — устанавливает специальные правила, вытекающие из специфического характера алиментных обязательств <9>. Если согласиться с такой позицией и проанализировать п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, где указывается, что договор является заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение, в том числе и по предмету договора, то мы увидим, что в исследуемом нами соглашении предмет — алименты — уже установлен законодателем, а сторонам только требуется детализировать размер, способы и порядок уплаты алиментов. Таким образом, позиция М. В. Антокольской может быть подвергнута сомнениям, в частности исходя из необходимости обязательного согласования сторонами предмета договора как существенного условия его действительности. ——————————— <9> Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 3-е изд., перераб. М.: Норма; Инфра-М, 2010. С. 309.
Научные позиции сторонников того, что «соглашение об уплате алиментов» характеризуется именно как семейно-правовой институт, по нашему мнению, более логически последовательны и аргументированно изложены применительно к теории семейного права. В целом мы разделяем научную позицию о том, что «соглашение об уплате алиментов» следует рассматривать как правовой институт именно семейного права, и аргументируем это следующим. Сходство в порядке заключения, изменения, расторжения и правилах признания недействительным не дает достаточных оснований для отнесения соглашения к сделкам гражданско-правового характера <10>. Правовые указания законодателя, сформулированные в ст. 100 и 101 Семейного кодекса РФ, о применении к соглашению об уплате алиментов отдельных норм Гражданского кодекса РФ о сделке — это, по нашему мнению, в первую очередь конкретизация положений ст. 4 Гражданского кодекса РФ, которые во взаимосвязи со ст. 100 и 101 Семейного кодекса РФ позволяют выработать алгоритм действий по некоторым процедурным вопросам заключения, изменения, расторжения и признания соглашения об уплате алиментов недействительным через призму норм Гражданского кодекса РФ о сделках. ——————————— <10> Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М.: Ось-89, 2004. С. 112.
В продолжение аргументации точки зрения, что соглашение об уплате алиментов — это самостоятельный семейно-правовой институт, а не гражданско-правовой договор, обращаем внимание на п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ, где законодатель совершенно ясно указывает, что определенные права и обязанности у сторон возникают с момента заключения договора. Как совершенно справедливо указывает Г. В. Богданова, в вышеуказанной статье Гражданского кодекса РФ конкретизируется и подчеркивается направленность воли субъектов правоотношений на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей <11>. В семейном праве РФ алиментная обязанность предписана законом, поэтому свобода членов семьи либо бывших членов семьи, заключающих соглашение об уплате алиментов, фактически ограничена указаниями закона, т. е. императивными нормами. Мы считаем, что соглашение об уплате алиментов — это соглашение, посредством которого не просто устанавливаются размер, условия и порядок выплаты алиментов, но в первую очередь оно детализирует, конкретизирует именно установленную семейным законодательством общую обязанность уплаты алиментов, а также установленное право на получение алиментов с возможностью учета своеобразия каждой конкретной ситуации. Отсюда следует, что конкретное содержание каждого соглашения об уплате алиментов будет варьироваться в зависимости от особенностей, но при этом не должно противоречить нормам семейного законодательства. По мнению А. Д. Корецкого <12>, «соглашения носят вторичный по отношению к юридическим нормам и, соответственно, вспомогательный характер. Их роль сводится к детализации юридической нормы, а пределы усмотрения сторон жестко ограничены. Более того, обращает на себя внимание и то, что основы содержания соглашения об уплате алиментов прямо сформулированы в нормах семейного законодательства. Так, если соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке». ——————————— <11> Богданова Г. В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 135. <12> Корецкий А. Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре / Отв. ред. заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф., акад. РАЕН П. П. Баранов. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2001. С. 124.
Также необходимо отметить, что законодательно достаточно четко определен круг субъектов алиментных обязательств, которыми могут быть только физические лица и выступающие в качестве субъекта алиментных обязательств только при наличии особых качеств и социальных характеристик, на что указывает С. Ю. Чашкова <13>. Субъектный же состав гражданско-правовых обязательств весьма разнороден и во многом зависит от конкретного типа (вида) обязательства. Следует подчеркнуть и то, что сугубо личный характер алиментных обязательств категорически исключает возможность передачи их другому лицу, допустим, на основании уступки требования, по наследству или при переводе долга, а также исключает возможность применения к ним новации. ——————————— <13> Чашкова С. Ю. Система договорных обязательств в семейном праве: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 128.
Продолжением аргументации нашей точки зрения является законодательное утверждение ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации о форме заключения соглашения об уплате алиментов (только в письменной форме, подлежащей нотариальному удостоверению). В то же время отсутствие указаний на то, что нотариально удостоверенные виды гражданско-правовых договоров в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» <14> имеют силу исполнительных документов, в очередной раз подтверждает нашу позицию об отсутствии гражданско-правовой природы алиментного соглашения. ——————————— <14> Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 июля 2007 г. N 229-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 41. Ст. 4849.
Анализ разных по степени своей важности взглядов ученых, отстаивающих позицию о том, что соглашение об уплате алиментов имеет гражданско-правовой характер, зачастую сосредоточен на умозаключениях, оторванных от реально существующих особенностей семейного права как самостоятельной отрасли. Зачастую доводы сторонников прямой зависимости семейного права от гражданского права подвластны лозунгу «если считать семейное право подотраслью права гражданского…» <15>. Полемика о самостоятельности семейного права, ведущаяся на страницах современной юридической литературы, новизной не отличается и имеет многолетнюю историю. Самостоятельность семейного права относилась к теоретическим дискуссионным проблемам еще в период действия Свода законов гражданских Российской империи, когда права и обязанности семейственные находились под властью законов гражданских (т. X кн. 1 Свода законов гражданских). В свое время подробно аргументировал свой взгляд на семейное право как самостоятельную отрасль А. И. Загоровский, которому принадлежат слова о том, что «семейное право есть совокупность юридических норм, регулирующих отношения членов семьи», а «семейные отношения существенно отличаются от отношений гражданского права». Не ограничиваясь общими утверждениями, А. И. Загоровский тщательно обосновывал свою позицию <16>. ——————————— <15> Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2003. С. 98. —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Фрагмент монографии А. И. Загоровского «Курс семейного права» включен в информационный банк согласно публикации — «Семейное и жилищное право», 2006, NN 3, 4; 2007, NN 4, 5; 2008, NN 1, 2, 3, 4, 5, 6; 2009, N 1. —————————————————————— <16> Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса: Типография акционерного Южно-Русского общества печатного дела, 1909. С. 1 — 4.
Таким образом, на основании анализа позиций ученых, а также норм Семейного кодекса РФ о соглашении об уплате алиментов в сопоставлении с нормами Гражданского кодекса РФ мы считаем, что соглашение об уплате алиментов является самостоятельным семейно-правовым институтом, имеющим внутриотраслевую специфику, сочетающим в себе императивные и диспозитивные нормы, определяющие взаимное согласие членов семьи или бывших членов семьи, которое направлено на реализацию установленных семейным законодательством Российской Федерации прав на получение алиментов и обязанностей по их предоставлению с учетом индивидуально-различных жизненных обстоятельств.
