Прочитал в вашей газете («Успеть родиться до 1967 года», N 36 за 2006 г.), что несколько граждан подали в Конституционный Суд РФ жалобы о дискриминации их прав в сфере пенсионного обеспечения. Я также подпадаю под указанную в статье категорию лиц и хотел бы защитить свои права. Как это сделать?
Андрей Камышов, г. Калуга
Напомним, что «ЭЖ-Юрист» рассказывал про поданную сотрудниками «Политического журнала» в КС РФ жалобу о признании не соответствующей Конституции РФ вступившей в силу с 1 января 2005 г. поправки в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данная поправка лишила граждан России 1966 года рождения и старше возможности влиять на размер своей будущей пенсии. Сегодня речь пойдет о процедурном механизме, позволяющем миллионам россиян, попавшим в такое же незавидное положение, подать собственные обращения в КС РФ.
Вначале «ПЖ» обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области с просьбой дать разъяснения, имеет ли он право пополнять свой индивидуальный лицевой счет в добровольном порядке? Пенсионный фонд сообщил, что таких прав граждане РФ не имеют (хотя никаких указаний на этот счет в действующем законодательстве не содержится). Тогда настырные журналисты обратились в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Пенсионного фонда. Однако суд отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что Пенсионный фонд действовал в соответствии с законодательством РФ, которое «не предусматривает пополнение накопительной части трудовой пенсии в добровольном порядке лицами 1966 года рождения и старше».
После этого в КС РФ была подана жалоба, в которой говорилось, что внесенная в Закон о пенсионном страховании поправка не соответствует провозглашенному в ст. 19 Конституции РФ принципу равенства прав и свобод граждан, а также ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Оспоренную поправку предлагалось признать неконституционной и объявить не действующей с момента ее принятия.
Итак, ущемлены интересы без малого 30 миллионов россиян, каждый из которых вправе самостоятельно пройти проложенный «ПЖ» путь. Любой гражданин, родившийся до 1967 года и лишившийся возможности получить при хорошей зарплате достойную пенсию, может обратиться в свое отделение Пенсионного фонда за разрешением добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Отказ Пенсионного фонда следует обжаловать в суде. Вся процедура займет 2 — 3 месяца. Поскольку КС РФ вряд ли успеет рассмотреть поступившую жалобу в 2006 г., количество заявителей со временем порядком увеличится, и тогда все обращения будут объединены в рамки одного дела.
По всей вероятности, на очередном распределительном пленуме КС РФ будет решен вопрос, принимать ли к рассмотрению по существу вышеуказанную жалобу журналистов и читателей «ПЖ».
