(Щур Д. Л.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2011 года
Д. Л. ЩУР
Комментарий к Федеральным законам от 08.12.2010 N 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 29.11.2010 N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 08.12.2010 N 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний модернизируется вслед за обновлением общего законодательства о социальном страховании. 01.01.2011 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» <*> сразу двумя федеральными законами. ——————————— <*> Далее по тексту — Федеральный закон N 125-ФЗ.
Первый блок изменений внесен в Федеральный закон N 125-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Их можно разделить на две группы: технические и принципиальные. К техническим можно отнести сквозное исключение по тексту Федерального закона слова «контракт» как разновидности трудового соглашения. Такое решение законодателя представляется непоследовательным, поскольку, например, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принятый спустя 5 лет после вступления в силу Трудового кодекса РФ, оперирует понятием трудового (контракта) как основания осуществления гражданами деятельности на должностях муниципальной службы, то есть муниципальными служащими. Отношения между государственным органом и государственным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» возникают и реализуются на основании служебного контракта. С учетом изложенного такая юридико-техническая на первый взгляд правка может обусловить постановку вопроса о страховании в соответствии с нормами Федерального закона N 125-ФЗ государственных служащих и муниципальных служащих, ответ на который будет постигаться через анализ норм данного Федерального закона и других федеральных законов в совокупности и их системной связи. Как следовало из пояснительной записки к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», он был подготовлен с целью унификации объекта и базы для начисления страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования РФ по данному виду обязательного социального страхования, с соответствующими объектами и базой, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» <*>. ——————————— <*> Далее по тексту — Федеральный закон N 212-ФЗ.
Вносимые законопроектом изменения уточняют понятия «объект обложения страховыми взносами», «база для начисления страховых взносов», «страховой тариф» и вводят понятие «заработок застрахованного» по аналогии с нормами, предусмотренными Федеральным законом N 212-ФЗ. Так, в соответствии с новой редакцией абзаца тринадцатого статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ под страховым тарифом в целях данного Федерального закона понимается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 данного Федерального закона. В свою очередь, согласно абзацу девятнадцатому статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ под заработком застрахованного лица понимаются все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплачиваемых по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона. Изменение, вносимое в абзац первый пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ, представляется не вполне корректным, поскольку в результате изложения первого предложения абзаца исключается регулирование вопроса расчета размера утраченного застрахованным заработка в части учета всех видов оплаты труда как по месту основной работы, так и по совместительству, на которые были начислены страховые взносы. При этом вносимое в предложение первое дополнение полностью воспроизводит содержание второго предложения, и, таким образом, возникает дублирование норм. Проиллюстрируем сказанное с помощью табл. 1.
Таблица 1
Абзац 1 пункта 2 статьи 12 Абзац 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ до Федерального закона N 125-ФЗ внесения изменений Федеральным после внесения изменений законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ
2. При расчете размера 2. При расчете размера утраченного застрахованным в утраченного застрахованным в результате наступления результате наступления страхового случая заработка страхового случая заработка учитываются все виды оплаты суммы вознаграждений по его труда как по месту его гражданско-правовым договорам и основной работы, так и по суммы авторских гонораров совместительству, на которые учитываются, если с них начисляются страховые взносы начислялись страховые взносы на обязательное социальное страховщику. Суммы вознаграждений страхование от несчастных по гражданско-правовым договорам случаев на производстве и и суммы авторских гонораров профессиональных заболеваний. учитываются, если с них Суммы вознаграждений по предусматривалась гражданско-правовым договорам уплата страховых взносов и суммы авторских гонораров страховщику. За период временной учитываются, если с них нетрудоспособности или отпуска предусматривалась уплата по беременности и родам страховых взносов страховщику. учитываются выплаченные по За период временной указанным основаниям пособия нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия
Согласно новой редакции абзаца четвертого пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ при исчислении среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории Российской Федерации, учитываются как суммы заработка по основному месту работы, так и суммы заработка, начисленные в иностранной валюте (если на них начислялись страховые взносы), которые пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты. К группе принципиальных изменений следует отнести дополнение Федерального закона N 125-ФЗ новыми статьями 20.1 и 20.2. Согласно статье 20.1 объектом обложения страховыми взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона. Из данной нормы вытекает следующая новация — перечень выплат, на которые не начисляются указанные взносы с 01.01.2011, теперь будет определяться не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765 «О Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации», а в соответствии с нормами непосредственно Федерального закона N 125-ФЗ. В связи с этим представляется целесообразным не только проанализировать содержание перечня сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, но и сравнить его с ранее действовавшим (табл. 2).
Таблица 2
N Суммы, не подлежащие Суммы, не подлежащие обложению п/п обложению страховыми страховыми взносами в взносами в соответствии со соответствии с Постановлением статьей 20.2 Федерального Правительства РФ от 07.07.1999 закона N 125-ФЗ (с указанием N 765 (с указанием нумерации общей нумерации статьи) согласно Постановлению)
1 2 3
1 1. Государственные пособия, 2. Государственные пособия выплачиваемые в соответствии гражданам, имеющим детей, с законодательством пособия по временной Российской Федерации, нетрудоспособности, социальное законодательными актами пособие на погребение, пенсии, субъектов Российской доплаты к пенсиям и иные Федерации, решениями социальные выплаты, представительных органов производимые в соответствии с местного самоуправления, в законодательством Российской том числе пособия по Федерации за счет средств безработице, а также пособия Фонда социального страхования и иные виды обязательного Российской Федерации, страхового обеспечения по Пенсионного фонда Российской обязательному социальному Федерации, Государственного страхованию фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней
2 2. Все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных:
2.1 а) с возмещением вреда, 4. Суммы, выплачиваемые в причиненного увечьем или соответствии с иным повреждением здоровья; законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей
2.2 б) с бесплатным 14. Стоимость бесплатно предоставлением жилых предоставляемых (частично помещений, оплатой жилого оплачиваемых) отдельным помещения и коммунальных категориям работников в услуг, питания и продуктов, соответствии с топлива или соответствующего законодательством Российской денежного возмещения; Федерации жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение
2.3 в) с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия;
2.4 г) с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно — спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях;
2.5 д) с увольнением работников, 1. Выходное пособие при за исключением компенсации прекращении трудового договора за неиспользованный отпуск; (контракта), денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации
9. Единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию
2.6 е) с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников;
2.7 ж) с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско — правового характера;
2.8 з) с трудоустройством 10. Суммы, выплачиваемые работников, уволенных в работникам в возмещение связи с осуществлением расходов, и иные компенсации мероприятий по сокращению (в том числе надбавки к численности или штата, компенсации взамен суточных), реорганизацией или выплачиваемые им в пределах ликвидацией организации, в норм, установленных связи с прекращением законодательством Российской физическими лицами Федерации, а также деятельности в качестве документально подтвержденные индивидуальных фактические расходы (сверх предпринимателей, норм) по найму жилого прекращением полномочий помещения в связи со нотариусами, занимающимися служебными командировками, частной практикой, и переводом, приемом или прекращением статуса направлением на работу в адвоката, а также в связи с другую местность; стоимость прекращением деятельности рациона бесплатного питания, иными физическими лицами, выдаваемого работникам в чья профессиональная случаях и размерах, деятельность в соответствии установленных с федеральными законами законодательством Российской подлежит государственной Федерации; суммы, регистрации и (или) выплачиваемые в возмещение лицензированию; дополнительных расходов, связанных с выполнением 2.9 и) с выполнением физическим работниками трудовых лицом трудовых обязанностей, обязанностей. в том числе в связи с 11. Стоимость выдаваемых переездом на работу в другую работникам в соответствии с местность, за исключением: законодательством Российской Федерации специальной одежды, 2.9.1 — выплат в денежной форме за специальной обуви, других работу с тяжелыми, вредными средств индивидуальной защиты, и (или) опасными условиями мыла, смывающих и труда, кроме компенсационных обезвреживающих средств, выплат в размере, молока или других равноценных эквивалентном стоимости пищевых продуктов, а также молока или других лечебно-профилактического равноценных пищевых питания, предоставляемого продуктов; бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих 2.9.2 — выплат в иностранной случаях денежное возмещение валюте взамен суточных, затрат по их приобретению производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;
2.9.3 — компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников
3.1 а) физическим лицам в связи 6. Суммы, выплачиваемые в со стихийным бедствием или соответствии с другим чрезвычайным законодательством Российской обстоятельством в целях Федерации в возмещение вреда, возмещения причиненного им причиненного здоровью и материального ущерба или имуществу работников вреда их здоровью, а также вследствие чрезвычайных физическим лицам, ситуаций природного и пострадавшим от техногенного характера террористических актов на территории Российской Федерации;
3.2 б) работнику в связи со 8. Материальная помощь, смертью члена (членов) его оказываемая работникам в семьи; связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников
3.3 в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50000 рублей на каждого ребенка
4 4. Доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла
5 5. Суммы страховых платежей 19. Суммы страховых платежей (взносов) по обязательному (взносов), уплачиваемых страхованию работников, работодателем по обязательному осуществляемому страхованию работников. страхователем в порядке, 21. Суммы страховых платежей установленном (взносов), не превышающие в законодательством Российской год 24-кратного минимального Федерации, суммы платежей размера оплаты труда, (взносов) страхователя по установленного федеральным договорам добровольного законом, уплачиваемые личного страхования работодателем по договорам работников, заключаемым на негосударственного пенсионного срок не менее одного года, обеспечения и договорам предусматривающим оплату негосударственного пенсионного страховщиками медицинских страхования, заключенным с расходов этих негосударственными пенсионными застрахованных, суммы фондами и страховыми платежей (взносов) организациями на срок не менее страхователя по договорам на 5 лет и предусматривающим оказание медицинских услуг выплаты сумм в случаях работникам, заключаемым на установления застрахованному срок не менее одного года с инвалидности и (или) медицинскими организациями, достижения им пенсионного имеющими соответствующие возраста, дающего право на лицензии на осуществление установление государственной медицинской деятельности, пенсии выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) страхователя по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного и (или) причинения вреда здоровью застрахованного, а также суммы пенсионных взносов страхователя по договорам негосударственного пенсионного обеспечения
6 6. Взносы, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в размере уплаченных взносов, но не более 12000 рублей в год в расчете на каждого застрахованного, в пользу которого уплачивались взносы
7 7. Взносы, уплачиваемые в 20. Суммы страховых платежей соответствии с (взносов), уплачиваемых законодательством Российской работодателем по договорам Федерации о дополнительном добровольного медицинского социальном обеспечении страхования работников, отдельных категорий заключаемым на срок не менее работников, в размере одного года, договорам уплаченных взносов добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного или утраты застрахованным трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если указанные договоры не предусматривают страховых выплат застрахованным без наступления страхового случая
8 8. Стоимость проезда 15. Стоимость проезда работников и членов их работников к месту семей к месту проведения использования отпуска и отпуска и обратно, обратно, оплачиваемого оплачиваемая страхователем работодателем в соответствии с лицам, работающим и законодательством Российской проживающим в районах Федерации Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу РФ, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов
9 9. Суммы, выплачиваемые 23. Средства избирательных физическим лицам фондов кандидатов, избираемых избирательными комиссиями, в федеральные органы комиссиями референдума, а государственной власти, также из средств представительные и избирательных фондов исполнительные органы кандидатов на должность государственной власти Президента РФ, кандидатов в субъектов Российской Федерации депутаты законодательного и органы местного (представительного) органа самоуправления, полученные и государственной власти израсходованные на проведение субъекта Российской избирательных кампаний, а Федерации, кандидатов на также учтенные в установленном должность в ином порядке; доходы, получаемые от государственном органе избирательных комиссий членами субъекта Российской избирательных комиссий, Федерации, предусмотренном осуществляющими свою конституцией, уставом деятельность в указанных субъекта Российской комиссиях не на постоянной Федерации, избираемых основе; доходы, получаемые непосредственно гражданами, физическими лицами от кандидатов в депутаты избирательных комиссий, а представительного органа также из избирательных фондов муниципального образования, кандидатов и избирательных кандидатов на должность фондов избирательных главы муниципального объединений за выполнение образования, на иную указанными лицами работ, должность, предусмотренную непосредственно связанных с уставом муниципального проведением избирательных образования и замещаемую кампаний посредством прямых выборов, из средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума
10 10. Стоимость форменной 12. Стоимость форменной одежды одежды и обмундирования, и обмундирования, выдаваемых выдаваемых работникам в работникам в соответствии с соответствии с законодательством Российской законодательством Российской Федерации бесплатно или с Федерации, а также частичной оплатой и остающихся государственным служащим в личном постоянном федеральных органов пользовании государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании
11 11. Стоимость льгот по 13. Стоимость льгот по проезду, предоставляемых проезду, предоставляемых законодательством Российской отдельным категориям Федерации отдельным работников законодательством категориям работников Российской Федерации
12 12. Суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 рублей на одного работника за расчетный период
13 13. Суммы платы за обучение 17. Стипендии, выплачиваемые по основным и дополнительным учебными заведениями и профессиональным работодателями учащимся образовательным программам, (студентам, аспирантам) в в том числе за период обучения с отрывом от профессиональную подготовку производства и переподготовку работников
14 14. Суммы, выплачиваемые работодателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения
15 3. Компенсации и льготы, ___ предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу
16 5. Компенсация, выплачиваемая ___ работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком
17 7. Материальная помощь, ___ оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации
18 16. Стоимость оплачиваемых ___ работодателем путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей
19 ___ 18. Доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т. д.)
20 ___ 22. Вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, а также по авторским договорам
Как показывает сравнение двух перечней (а Перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, как следует из Перечня нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», подлежит признанию утратившим силу), виды выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не совпадают, из чего следует, что ряд выплат, предусмотренных прежним Перечнем (пункты 15 — 20 табл. 2, а также других, не охватываемых новыми формулировками), будет облагаться страховыми взносами. Специальное решение в новой статье 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ имеет вопрос обложения страховыми взносами выплат на командировки. Согласно ее части 2 при оплате страхователями расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок обложения страховыми взносами применяется к выплатам, производимым физическим лицам, находящимся во властном (административном) подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании. Как следует из части 3 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, при расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) — исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов. Изменение, внесенное в Федеральный закон N 125-ФЗ Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», не столь принципиально как вышерассмотренные, однако ему также следует уделить внимание, поскольку в соответствии с ним на страхователей-работодателей возлагается дополнительная обязанность. В частности, с 01.01.2011 страховщики-работодатели обязаны будут направлять в территориальные фонды обязательного медицинского страхования сведения о принятом решении об оплате расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме и в порядке, которые утверждены страховщиком по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (подпункт 13 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ). Определенной реформации подверглась статья 12 Федерального закона N 125-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступившего в силу 01.01.2011. В соответствии с новой редакцией пункта 10 названной статьи при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты; при этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 01.05.2002, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 01.05.2002 включительно минимального размера оплаты труда. Статьей 2 Федерального закона N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до 01.01.2011 без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ в новой редакции, подлежат перерасчету с 01.01.2011 с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до 01.01.2011 ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 06.01.2000 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии. Наконец, остается рассмотреть вопрос о страховых тарифах на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно Федеральному закону от 08.12.2010 N 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», вступающему в силу, как и вышерассмотренные Федеральные законы, с 01.01.2011, в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Согласно статье 1 данного Федерального закона страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска, установлены в размерах, приведенных в табл. 3.
Таблица 3
Класс Размеры профессионального риска страховых взносов
I 0,2
II 0,3
III 0,4
IV 0,5
V 0,6
VI 0,7
VII 0,8
VIII 0,9
IX 1,0
X 1,1
XI 1,2
XII 1,3
XIII 1,4
XIV 1,5
XV 1,7
XVI 1,9
XVII 2,1
XVIII 2,3
XIX 2,5
XX 2,8
XXI 3,1
XXII 3,4
XXIII 3,7
XXIV 4,1
XXV 4,5
XXVI 5,0
XXVII 5,5
XXVIII 6,1
XXIX 6,7
XXX 7,4
XXXI 8,1
XXXII 8,5
Согласно статье 2 Федерального закона N 179-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60% размера страховых вышеуказанных тарифов: 1) организациями любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II и III групп; 2) следующими категориями работодателей: а) общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%; б) организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%; в) учреждениями, которые созданы для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов. Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
